盐城市人民政府关于印发《盐城市教育督导规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 12:51:31 浏览:9472
来源:法律资料网
盐城市人民政府关于印发《盐城市教育督导规定》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐政发[2004]17号
盐城市人民政府关于印发《盐城市教育督导规定》的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市教育督导规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年一月十六日
盐城市教育督导规定
第一条 为加强对教育工作的行政监督和指导，保障教育法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现，促进本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的教育督导是指市、县(市、区)人民政府依法对本行政区域内下级人民政府及其教育行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其他教育机构的教育工作进行监督、检查、评估和指导等活动。
第三条 教育督导必须以教育法律、法规和方针、政策为依据，坚持督政与督学相结合，坚持分层督导与集中督导相结合，坚持专项督导与随机督导相结合，坚持监督与指导相结合，坚持实事求是、客观公正的原则。
第四条 市、县(市、区)人民政府设立教育督导室。市、县(市、区)人民政府教育督导室是本级人民政府的教育行政监督机构，代表本级人民政府履行教育督导职责，业务上接受上级教育督导机构的指导。
第五条 市人民政府教育督导室的主要职责：
(一)依据国家、省和市人民政府颁发的教育督导工作法规、政策及有关规范文件，制定本市教育督导工作的规章制度、工作计划和教育督导评估方案；
(二)统筹规划并组织实施本市的教育督导工作；
(三)对被督导对象贯彻执行教育法律、法规和方针、政策的情况进行督导，作出督导结论，提出整改建议或者其他处理建议；
(四)受市人民政府委托，对部门(行业)办学校和县(市、区)、镇(乡)人民政府、教育行政部门及相关部门执行教育法律、法规、方针、政策和教育工作情况实施监督，组织并实施对县(市、区)人民政府、教育行政部门的教育工作进行年度考核评估；
(五)对全市高标准、高质量实施“两基"(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)及实施教育现代化工程进行督导；
(六)对全市范围内中等及中等以下各级各类学校(含社会力量办学)的办学方向、办学水平和办学效益实施督导，全面施行中小学校办学状况自评制度和素质教育综合督导评估制度，建立健全“模范学校”申报评估制度，推进素质教育的实施；
(七)开展对基础教育热点难点问题的专项督导检查，加大执法监督力度，认真进行调查研究，向市人民政府和教育行政部门报告情况及提出处理意见，依法保障学校、教师和学生的合法权益；
(八)指导下级教育督导机构开展教育督导工作；
(九)参与组织协调和开展全市教育评估工作；
(十)组织开展教育督导理论和实践的科学研究，总结推广教育督导工作经验；
(十一)组织和安排对教育督导人员的培训；
(十二)完成上级教育督导部门和市人民政府及教育行政部门交办的其他任务。
第六条 县(市、区)人民政府教育督导室的职责由本级人民政府根据本规定第五条要求结合当地实际制定。
第七条 督学是执行教育督导公务、履行教育督导职责的人口贝。
专职督学按照行政机关人事管理权限任免。
教育督导机构根据工作需要，可以聘任兼职督学，也可以在民主党派和无党派人士中聘请特约教育督导员。
兼职督学和特约教育督导员聘任期为2年，聘任期内具有与专职督学同等的职权，可续聘续任。
专职督学、兼职督学、特约教育督导员由本级人民政府任命、聘任并颁发督学证书，在教育督导机构的统一组织下实施教育督导工作，并应当认真履行职责。
第八条 市、县(市、区)人民政府教育督导室应当严格按照督学条件配备专职督学，做到专业、年龄结构合理，相对稳定。
第九条 督学必须具备下列基本条件：
(一)坚持宪法确定的基本原则，热爱社会主义教育事业；
(二)熟悉国家有关教育的法律、法规和方针、政策，有较高的理论政策水平；
(三)一般应具有大学本科以上学历或者具有中、小学高级教师专业技术职称，有10年以上从事教育教学或者教育管理工作的经历；
(四)熟悉教育教学工作业务，有教育、教学和管理经验，有较强的语言、文字表达能力及其他相应的工作能力；
(五)遵纪守法、作风正派、坚持原则、办事公正、实事求是、敢说真话；
(六)身体健康；
(七)专职督学必须具备教育行政机关公务员身份。
第十条 督学应当接受政治理论、教育法律、法规和教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。
第十一条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。
综合督导是指有计划地对一个地区或者一所学校的教育工作进行全面、系统的监督、检查、评估和指导。
专项督导是指有计划地对一个地区或者一所学校某一方面的教育事项进行专题监督、检查、评估和指导。
随机督导是指不定期地到一个地区或者一所学校了解情况，进行随机检查，听取意见和建议，反馈督导工作情况。
第十二条 对学校的各类评估工作应当以综合督导为主，其他各类单项视导、评估如能纳入综合督导的，应当纳入综合督导，由教育督导机构统一管理。各类教育督导、评估、检查、验收由同级人民政府委托教育行政部门、教育督导机构统一扎口，统筹安排，不搞重复督导评估。
第十三条 综合督导和专项督导一般应当遵守下列程序：
(一)向被督导对象下达督导计划、方案或者督导提纲，并发出《督导通知书》；重大督导活动、重大督导内容应当报同级人民政府审查同意；
(二)指导被督导对象按计划、方案或者提纲的要求进行自查自评，写出自查自评报告，并准备相应资料；
(三)督导人员按计划、方案或者提纲要求进行检查、评估；
(四)向被督导对象通报督导结论，提出督导意见，并下达 《督导报告》；
(五)对被督导对象整改情况进行跟踪督导。
第十四条 随机督导应当在督导机构的统一安排下进行。督学在特殊情况下进行随机督导，应当在事后向教育督导机构负责人报告。
教育督导工作不得影响被督导对象的正常教育教学工作。
教育督导人员在进行随机督导时，应当出示《督学证》。
第十五条 教育督导机构和督学在实施教育督导时可以采取以下方式：
(一)听取情况汇报，接受举报和控告；
(二)现场调查，实地察看、了解、核实有关情况；
(三)参加有关会议和教育教学活动；
(四)召开座谈会，个别访问，进行测试和问卷调查；
(五)调阅、复制有关文件、档案、资料等；
(六)进行评议，提出督导意见。
被督导对象应当如实向教育督导机构及其工作人员提供与督导事项有关的情况和资料。
第十六条 教育督导机构和督学在实施教育督导活动中依法行使下列权利：
(一)对被督导对象提出奖励、批评的建议；
(二)对被督导对象的领导和当事人提出奖惩、任免的建议；
(三)对违反教育法律、法规或者规章的行为，提出处理建议；
(四)发现被督导对象有违法问题、危及师生安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况，应当予以制止，责成有关单位立即处理，及时消除；对难以及时消除的应当报请本级人民政府或者教育行政部门责成有关单位立即处理，并提出处理意见；
(五)直接向同级或者上级人民政府、教育行政部门、上级教育督导机构反映情况。
第十七条 为保证有效地开展教育督导工作，督导机构负责人应当出席同级教育行政部门的行政办公会议。同级教育行政部门在研究有关教育改革发展等重大问题时，应当邀请督学参加。各级教育督导机构每年应当分别向本级人民政府、教育行政部门及上级教育督导机构报告工作。，
第十八条 各级教育督导机构应当建立督导责任区制度，督学应当加强对责任区内的教育工作和教育机构的经常性督导检查。
教育督导机构应当按照国家要求建立普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的监督评估系统，以及素质教育监督评估系统。
第十九条 学校及其他教育机构应当按照督导要求，每年(每学年)对本单位的教育工作情况进行自我检查和评价。应当积极配合督导部门开展督导工作，对督导意见应当采取相应的改进措施，并将改进工作情况书面报告督导部门。
第二十条 被督导对象在听取教育督导机构的督导意见和收到书面督导意见后，应当及时研究和处理。对教育督导机构提出的整改意见，被督导对象应当在收到书面督导意见之日起30日内，将整改情况或者计划，书面报教育督导机构。
被督导对象对督导结论有异议的，可以在收到书面督导意见之日起15日内向作出督导结论的教育督导机构申请复查，教育督导机构应当在接到复查申请之日起30日内作出复查结论。
被督导对象对复查结论不服的，可以向作出结论的机关或者其上级机关申诉。
第二十一条 教育督导机构应当建立督导结果的通报制度。经本级人民政府或者教育行政部门同意，督导结果可以向社会公布。
第二十二条 各级人民政府及其有关部门、学校及其主管机关或者举办者，应当把教育督导结论作为考核被督导对象领导成员政绩、评选先进、安排有关经费和招生计划、调整学校设置的一项重要依据。
第二十三条 督学与被督导对象存在可能影响公正督导的情况的，督学应当主动申请回避，被督导对象也可以请求督学回避。回避申请经教育督导机构负责人同意后方可执行。
第二十四条 各级督导机构在开展督导活动时，可以邀请教育行政部门和有关部门人员参加，也可以请被督导对象的主管机关和学校举办者参加。重大的督导活动也可以邀请人大、政协有关部门参加。
第二十五条 对在教育督导工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县(市、区)人民政府或者教育行政部门给予表彰和奖励。
第二十六条 被督导对象及其有关人员有下列行为之一的，由教育督导机构给予通报批评；情节严重的，由主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)无正当理由拒绝向教育督导机构或者督学提供有关情况和资料的；
(二)阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况的；
(三)弄虚作假，蒙骗教育督导机构和督学的；
(四)对教育督导机构提出的意见和建议，拒不采取改进措施的；
(五)打击、报复督学或者向教育督导机构和督学反映情况的人员的；
(六)其他影响、阻碍督导工作的。
第二十七条 督学有下列情况之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由任免机关取消其督学职务，本级人民政府收回其《督学证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)因渎职贻误工作造成重大损失的；
(二)在督导工作中歪曲事实，不如实反映情况的；
(三)利用职权谋取私利的；
(四)利用职权包庇或者打击报复他人，侵害他人合法权益的；
(五)泄露督导信息影响教育督导工作的；
(六)其他滥用职权的情形。
第二十八条 本规定自2004年2月1日起施行。
福建省人才市场管理条例(2004年)
福建省人大常委会
福建省人才市场管理条例
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》的公告
《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于２００４年７月２２日通过，现予公布，自公布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2004年７月２７日
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省人才市场管理条例》的决定
（2004年７月２２福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据福建省人民政府提请审议《福建省人才市场管理条例修正案（草案）》的议案，经审议，决定对《福建省人才市场管理条例》作如下修改：
第九条第（三）项修改为“（三）有不少于五名大专以上学历的专职工作人员”。
本决定自公布之日起施行。
《福建省人才市场管理条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。
福建省人才市场管理条例
(2002年5月31日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据２００４年７月２２日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为了规范人才市场活动，加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介机构的合法权益，实现人才合理、有序的流动和人才资源的科学开发配置，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内人才中介机构从事人才中介服务、用人单位招聘人才和人才应聘以及与之相关活动的管理，适用本条例。
劳动力市场管理，按照国家及本省有关规定执行。
第三条本条例所称人才，是指具有承担专业技术工作、管理工作相应资格或者能力的人员。
第四条人才市场活动应当遵守国家法律、法规，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，保障个人自主择业、单位自主用人。
第五条县级以上地方人民政府应当加强人才市场建设，促进人才市场发展。
第六条地方各级人民政府应当创造条件，吸引国外、省外人才以调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股或者担任顾问、咨询专家等形式，来本省工作或者提供服务。地方各级人民政府应当采取措施，促进人才向国家、省重点加强的产业、重点发展的领域和经济欠发达地区流动。
第七条省人民政府人事行政部门负责本条例的组织实施。县级以上地方人民政府人事行政部门负责本行政区域内的人才市场的指导、管理、检查、监督。
工商、公安、财政、价格、劳动和社会保障等相关行政部门按照各自职责，实施本条例。 第二章人才中介机构
第八条本条例所称人才中介机构，是指为人才和用人单位提供中介服务及其他相关服务的组织。
第九条设立人才中介机构应当具备下列条件：
（一）注册资本（金）或者开办资金不少于人民币十万元；
（二）有与开展人才中介服务相适应的场所和设施；
（三）有不少于五名大专以上学历的专职工作人员；
（四）有规范的名称和章程；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条设立人才中介机构应当向人事行政部门提交下列申请材料：
（一）申请报告；
（二）人才中介机构章程；
（三）办公或者服务场所所有权或者使用权证明；
（四）验资证明；
（五）法律、法规规定的其他条件所需资料。
人事行政部门应当在接到申请材料之日起三十日内进行审查，符合条件的，予以批准，发给《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）；不符合条件的，不予批准，并向申请人说明理由。
人事行政部门对人才中介机构实行《许可证》年度验证制度。
第十一条省直单位、中央在闽单位、省外单位设立人才中介机构以及设立冠以福建省名称的人才中介机构，必须经省人民政府人事行政部门批准。其他人才中介机构的设立，必须经所在地的设区的市人民政府人事行政部门批准。
外国的公司、企业和其他经济组织以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者，在本省行政区域内从事人才中介服务的，按照国家有关规定办理。
第十二条互联网信息服务提供者专营或者兼营人才信息网络中介服务的，必须申领《许可证》。
第十三条人才中介机构设立分支机构的，应当依法报请原批准机关批准。
第十四条取得《许可证》的人才中介机构，按照国家有关规定办理登记手续后，方可从事人才中介服务。
人才中介机构改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止的，应当向原批准机关办理变更或者注销登记手续。
第十五条人才中介机构可以依法从事下列服务：
（一）发布人才供求信息，提供择业指导和咨询服务；
（二）接受用人单位书面委托招聘人才；
（三）向用人单位推荐人才；
（四）组织人才培训；
（五）人才素质测评；
（六）经批准举办人才交流会；
（七）法律、法规规定的其他服务项目。
第十六条人才中介机构可以在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事人事代理服务。
开展下列人事代理业务，必须经过省或者设区的市人民政府人事行政部门授权：
（一）流动人才和大中专毕业生人事档案管理；
（二）申报或者组织评审专业技术职务任职资格；
（三）其他需经授权的人事代理事项。
第十七条人才中介机构应当在服务场所公开服务内容和程序，向社会公布收费项目和标准。收费的项目和标准必须符合国家和本省的规定。
第十八条人才中介机构不得提供虚假或者过时的信息，不得以招用人才为名谋取不正当利益。
第十九条人才中介机构可以依法建立行业组织。行业组织应当加强行业自律，促进公平竞争，维护行业成员的合法权益。 第三章人才招聘
第二十条用人单位招聘人才可以选择下列方式：
（一）委托人才中介机构；
（二）参加人才交流会；
（三）发布人才招聘信息；
（四）运用人才信息网络；
（五）法律、法规允许的其他方式。
第二十一条本条例所称人才交流会，是指举办人才集市、人才招聘会、毕业生供需见面双向选择会等人才交流活动。
第二十二条举办人才交流会，必须具备下列条件：
（一）具有人才中介服务资格；
（二）有与交流会规模相适应的社会需求；
（三）有相适应的场所、人员和服务设施；
（四）有完善的组织方案和安全措施。
第二十三条举办人才交流会，须经县级以上地方人民政府人事行政部门批准。
跨行政区域举办人才交流会，由共同的上一级人民政府人事行政部门批准；举办冠以福建省名称的人才交流会，由省人民政府人事行政部门批准。
未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
第二十四条举办人才交流会，应当向相应的人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在收到申请之日起十五日内，作出是否批准的决定。不予批准的，向申请单位说明理由。
第二十五条人才交流会的举办单位，应当对招聘单位的主体资格、招聘行为的真实性进行审查，对招聘中的各项活动进行管理，并接受有关行政部门的监督。
第二十六条用人单位发布的人才招聘信息应当真实。
用人单位招聘人才，不得向应聘人员收取报名费、押金及其他费用，不得扣压应聘人员的任何证件，不得侵犯应聘人员和其他单位的合法权益。
用人单位委托人才中介机构代理招聘的，应当签订委托合同。
第二十七条用人单位不得聘用下列人员：
（一）正在承担国家和本省重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，未经原单位同意应聘的；
（二）从事国家机密工作或者曾经从事国家机密工作尚在规定的保密期限内的；
（三）法律、法规规定暂时不能流动的其他人员。 第四章人才应聘
第二十八条人才应聘不受单位性质、个人身份、户籍和性别等方面的限制。法律、法规另有规定的除外。
第二十九条应聘人员应聘时，提供的居民身份证、护照、学历证书、学位证书、专业技术资格证书等有关材料必须真实、有效。
第三十条在职人员需要解除合同或者辞职的，应当提前三十日向所在单位提出书面申请，所在单位应当在收到申请书之日起三十日内作出答复，对符合国家和本省有关规定的，应当予以同意，并自同意之日起十日内办理相关手续；逾期未予答复的，视为同意。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十一条应聘人员离开原单位时，应当按照与原单位签订的合同、协议或者国家和本省的有关规定处理有关事宜。原单位不得在国家和本省的规定之外另行设置限制性条件。
应聘人员离开原单位时，不得带走原单位的科研成果、技术资料和设备器材等；不得泄露国家秘密和原单位商业秘密；不得侵犯原单位的合法权益。
第三十二条应聘人员离开原单位时，按照规定需要办理转递人事档案和转移社会保险关系的，原单位和有关社会保险经办机构应当在应聘人员离开原单位之日起三十日内，分别按照人事档案和社会保险管理的有关规定予以办理。
聘用单位没有人事档案管理职能的，原单位应当向人事行政部门授权管理人事档案的人才中介机构移交人事档案。逾期不移交人事档案的，人事行政部门可以直接调转。
原单位或者经授权管理人事档案的人才中介机构应当维护人事档案的真实、完整，不得出具虚假的证明和材料。
第三十三条用人单位和应聘人员经双向选择达成意向后，根据平等自愿、协商一致的原则，依法签订聘用合同或者劳动合同，约定双方的权利和义务。 第五章人才流动争议处理
第三十四条处理人才流动争议，应当按照合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。
第三十五条当事人因流动而发生争议的，应当按照法律、法规规定或者合同的约定处理。没有规定或者约定的，当事人双方可以协商解决，也可以向人事行政部门申请调解处理。
当事人向人事行政部门申请调解处理的，人事行政部门应当在收到申请之日起三十日内调解处理。 第六章法律责任
第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府人事行政部门按照下列规定处罚：
（一）无《许可证》从事人才中介服务的，责令立即停止活动，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款；
（二）人才中介机构超越《许可证》核准的服务范围从事人才中介服务的，予以警告，没收违法所得，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；
（三）人才中介机构未经批准举办人才交流会的，责令停办，没收违法所得，并可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；
（四）人才中介机构提供虚假信息、作出虚假承诺的，予以警告，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；
（五）用人单位在招聘活动中向应聘人员收取报名费、押金等费用的，予以警告，责令退还，并处以违法收取金额一倍以上三倍以下的罚款；
（六）用人单位违反本条例第二十七条规定，招聘不得聘用的人员的，责令改正;故意招聘的，并处以三千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条在人才招聘、应聘和中介服务中，侵害其他单位或者个人的合法权益并造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条有关单位和应聘人员在招聘、应聘活动中提供虚假材料的，由有关部门依法予以查处。
第三十九条人才中介机构违反国家和本省有关规定收费的，由财政、价格行政部门依法查处。
第四十条人才中介活动违反工商行政管理规定或者其他法律、法规的，由工商行政管理部门或者其他相关部门予以查处。
第四十一条国家机关工作人员在人才市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、以权谋私，侵犯应聘人员、用人单位和人才中介机构合法权益的，由所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章附则
第四十二条本条例自2002年8月1日起施行。
警力进社区的政策实施思考
警力进社区，不仅是在北京市，在全国已经由来已久。平安建设理念无可厚非，群众是否真得了个贴心人，公安部门管理体制真的创新了么。在我看来，民警进学校，进工厂，包括小区在地方早已不新鲜。驻工厂多是派出所或是交警支队利用企业所在地办公。而在城市郊区或是乡镇间，此情况不乏见。在单个民警，协警进单位的的情况下实施的果往往是累死好人，懒人悠闲，真正跟老百姓打成一片的的有两种人，一是没事瞎转悠穷唠天的，仗的是亲和力，处成了酒桌上都没外人，二是处处给老百姓干实事的，解决纠纷的。总体上看，整天戴着，不出门，有事就来的不在少数。这种模式下，也只有两种工作方式，要么忙死，要么闲死。
问题出在哪，或许想到了社区民警的角色定位，监督问题。其实，好比市场准入把好关，产权清晰是第一位一样。社区民进的权力边界在哪，民警自己都模糊，都不自信，老百姓更是糊涂。闲人政治，一览包办，老百姓就这么认为，你职能不清我不管，反正有事就得找你。民警一般也不会推辞，无论是水龙头坏了，两口子吵架，抑或忘带钥匙，等等都会找民警。因为在人民看来，角色使命当是为民服务的。
这样一来，民警的尴尬境地就产生了，我到底该干什么。人民调解部门干的，保安干的，居委会干的，这是我的事么？实则我国机构体制运行机制的鲜明写照，这么多部门，政府部门一大堆，私利的非私立的也有，想弄清自己干什么，想协调确实困难。这一直是国务院机构整合的难点所在，权责利的配置曲线变化一直起伏不定。这一情况的短期变革不现实，一政府勇气信心不够，二是都是批评家的时代说都没好办法，三是既得利益格局难以撼动，四是政治制度为主的变革时机尚未成熟。
回到社区民警，怎麽办。问题说难也不难。立足实际，别老想着一步到位就行。服务政府的理念不是一步到位的，把十年以后的事弄到今天岂不可笑。在我看来，从两个层面考虑。首先，民警进社区不现实，也不必要。其一，民警办的事完全可以由居委会，保安，调解部门等完成。其二，即使遇到违法犯罪的案件，还是要到派出所解决的。社区民警的协调工作任何一个公民都可以完成。其三，基层警力农村严重不足。看看地方一个上万的村有没有派出所。其四，民警协警来了住哪，吃喝拉撒都是钱，住的小区不扰民么，单独盖个宿舍?居委会腾出屋子？这钱花的就值么？其五，你解决纠纷当事人信任你么？年轻人的说话份量和威信都是问题，实际上取得当事人的信任的，多是德高望重的耄度吧。
既然决定试点，先不要什么角色定位，为定位论，球定的空门，臭脚也能给你掀天上去。因为在社区民众看来，任何一个服务部门都得接招，只要遇到困难了，重要的是，不管哪个机构接招，先不想自己该干什么，都必须先得回应百姓的呼声。而他们之间的职能分工，怎么掐架，再让协调机制调去吧-----
本文著作权 受法律保护 请合法合理使用 标明出处
This paper are protected by copyright,please indicate the source,using legally and reasonably.
潘佳 作者单位：河北大学政法学院 e-mail-pjpj99@foxmail.com.
