贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定
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贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第11号
《贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定》已经2005年6月6日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2005年8月1日起施行。
市 长 袁 周
二○○五年六月十三日
贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定
第一条 为了加强对新建住宅区(含住宅小区、住宅组团)治安防范设施规划管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内新建住宅区治安防范设施的规划管理。
第三条 本规定由市城市规划行政主管部门负责组织实施。
公安、建设、房管等相关部门应当按照职责协助做好新建住宅区治安防范设施的监督管理工作。
第四条 城市规划管理部门在审批新建住宅区项目规划设计总图及建筑单体方案时，应当按国家有关规范明确住宅区值班室、警务室等治安管理用房的位置及面积。
住宅组团入口处应当设置治安值班室，建筑面积按15平方米～25平方米、层数一层控制。
住宅小区级以上住宅区应当设置警务室，建筑面积按15平方米、层数一层控制。
第五条 建设住宅组团，应当在住宅组团外围设置美观、实用、透空式围墙。
第六条 建设单位应当在新建住宅区内设置符合国家技术规范的闭路监控系统、楼宇对讲系统，有条件的应当设置电子报警系统等治安防范设施。治安防范设施应当与住宅主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第七条 已建成使用的原有住宅区，应当逐步完善治安防范设施。
第八条 本规定自2005年8月1日起开始施行。
关于《贵阳市新建住宅区治安防范设施规划
管理暂行规定》的说明
一、制定的必要性
随着本市城市社会经济不断发展和城市建设步伐的加快，城市整体实力、城市整体环境、城市整体形象大幅得到提升和改善，城市新建住宅区大量投入使用，人民群众在物质生活水平不断提高和改善的同时，对新建住宅区治安防范提出了更高的要求。中央综治委、国家建设部早在2003年就下发了《关于进一步做好建设系统社会治安综合治理工作的通知》，明确提出要加强治安防范设施的建设。结合本市创建“平安贵阳”工程、加强综合治理、营造和谐社会的新形势，为确保业主的居住安全，制定《贵阳市新建住宅区治安防范设施规划管理暂行规定》(以下简称《规定》)十分必要。
二、制定依据和过程：
(一)制定依据：
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)；
3、《贵阳市城市规划管理条例》。
(二)制定过程： 根据中央综治委、国家建设部《关于进一步做好建设系统社会治安综合治理工作的通知》精神，按照《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于实施创建“平安贵阳”工程的意见》(筑党发〔2004〕6号)，以及《贵阳市社会治安防控体系建设主要工作责任分解表的通知》(筑综治办〔2005〕3号)的要求，市规划局于2005年3月成立了《规定》的起草小组。4月初，完成了《规定》初稿，并于4月8日、4月14日两次征求市法制、公安、建设、房管等部门的意见，经反复修改，数易其稿，形成《规定》送审稿。市政府法制办会同市规划局于4月20日就送审稿征求了市公安、建设、房管等部门的意见，经充分论证修改，形成草案，已经2005年6月6日市政府常务会议通过。
三、需要说明的问题
(一)关于“住宅区”概念的界定。
根据国标《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)住宅区按居住房数或人口规模可分为住宅区、住宅小区、住宅组团三级。住宅区泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。住宅区人口规模一般为30000～50000人，户数10000～16000户；住宅小区人口规定一般为10000～15000人，户数3000～5000户；住宅组团人口一般为1000～3000人，户数为300～1000户。
(二)关于《规定》的适用范围。
《规定》适用范围是指本市行政区域内新建住宅组团级以上规模的住宅区。对已建成入住的原有住宅区，应当逐步完善治安防范设施。
(三)关于闭路监控系统、楼宇对讲系统、电子报警系统等治安防范设施设置。
为了确保新建住宅区的安全，《规定》规定了建设单位应在新建住宅区设置闭路监控系统、楼宇对讲系统，有条件的可建立电子报警系统等治安防范设施，并与住宅主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对已建成使用的住宅区，应当逐步完善治安防范设施，从硬件设置上保障居住安全。
上海市人民代表大会关于代表议案的规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会关于代表议案的规定
（1988年4月20日上海市第九届人民代表大会第一次会议通过根据1990年4月30日上海市第九届人民代表大会第三次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第一次修正根据1995年1月18日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第二次修正根据2008年12月25日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈上海市人民代表大会关于代表议案的规定〉的决定》第三次修正）
第一条为了做好市人民代表大会代表议案（以下简称代表议案）的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条市人民代表大会代表（以下简称代表）依法向市人民代表大会提出议案，是法律赋予代表参与管理地方国家事务的权利。
第三条代表议案的内容应当属于市人民代表大会的职权范围。
代表议案应当有案由、案据和方案。制定地方性法规的议案，应当有法规草案或者立法要旨及其说明。修改地方性法规的议案，应当有法规修改草案及其说明。
代表议案应当有代表十人以上联名提出，并有领衔代表。
代表提出议案应当一事一案，使用大会秘书处统一印制的代表议案专用纸。
第四条代表应当在充分准备的基础上提出议案。
议案的领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本。附议代表应当认真审阅议案文本，需要集体讨论的，应当经过集体讨论。
市人民代表大会专门委员会、常务委员会的工作机构和办事机构、各选举单位以及本市有关国家机关、组织应当为代表酝酿、准备议案提供必要的帮助和服务。
第五条代表议案一般应当在市人民代表大会会议期间提出。市人民代表大会会议期间提出的代表议案，是指在市人民代表大会常务委员会作出召开市人民代表大会会议的决定之日起至主席团决定的代表议案截止时间前提出的议案。
市人民代表大会主席团决定的议案截止时间后形成的代表议案，也可以在市人民代表大会闭会期间提出，作为市人民代表大会闭会期间的议案。
第六条市人民代表大会会议期间提出的代表议案送交大会秘书处登记、分类后，由大会秘书处送有关专门委员会研究，并提出处理意见；每届市人民代表大会第一次会议举行时，送议案审查委员会研究，并提出处理意见。
大会秘书处对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案代表进行修改、完善后重新提出，或者改作代表建议、批评和意见提出。
第七条大会闭会期间提出的代表议案，送交常务委员会人事代表工作委员会，做好登记、分类工作，对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案代表进行修改、完善后重新提出，或者改作代表建议、批评和意见提出。
常务委员会人事代表工作委员会在收到代表议案之日起十五日内送有关专门委员会研究。有关专门委员会应当充分听取提议案代表的意见，并在收到议案后的三十日内书面提出代表议案处理意见，交常务委员会人事代表工作委员会。
市人民代表大会下一次会议举行时，常务委员会人事代表工作委员会应当将闭会期间提出的代表议案和有关专门委员会提出的代表议案处理意见，同时送交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。
第八条大会秘书处根据有关专门委员会或者议案审查委员会的处理意见，向主席团提出代表议案处理意见的报告，由主席团决定是否列入本次大会议程，或者先交有关专门委员会或者议案审查委员会审查，提出审查意见，再由主席团决定是否列入本次大会议程。
经主席团审议通过的代表议案处理意见的报告，印发大会全体代表。
第九条主席团决定列入本次大会议程的代表议案，提议案代表应当向会议提出关于议案的说明，由主席团提交各代表团进行审议，有关专门委员会对各代表团的审议意见汇总研究后，提出对代表议案审议情况的报告，由主席团决定是否将该代表议案提请大会全体会议表决。
主席团决定不列入本次大会议程的代表议案，交有关专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议。
主席团认为代表议案不符合本规定第三条要求的，可以将代表议案转为代表的建议、批评和意见，交本市有关国家机关、组织按照《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》处理。
第十条提出议案的代表过半数以上对主席团关于代表议案的决定有异议的，可以在主席团最后一次会议召开的四小时前向主席团书面提出复议要求。主席团应当予以复议，或者交常务委员会在大会闭会后的第一次会议上复议。
代表的复议要求先由有关专门委员会或者议案审查委员会研究，提出处理意见，经主席团或者常务委员会审议决定。复议的决定应当答复提出议案的代表。
第十一条列入大会议程的代表议案在交付大会表决前，提出议案的部分代表要求撤回，坚持提出该议案的代表不足十人的，经主席团同意，大会对该议案的审议即行终止。
第十二条主席团决定交有关专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议的代表议案，有关专门委员会或者常务委员会主任会议应当在大会闭会后的三个月内提出审议结果的报告，提请常务委员会会议审议。
审议结果的报告应当包括议案的主要内容，听取和采纳本市有关国家机关、组织和提议案代表意见的情况，专门委员会或者常务委员会主任会议的审议意见等内容。必要时可以以附件作详细说明。
第十三条专门委员会审议代表议案，涉及需要先征求本市有关国家机关、组织的意见，再进行审议的事项时，应当在大会闭会之日起十五日内，将代表议案交由本市有关国家机关、组织进行研究。本市有关国家机关、组织应当在大会闭会之日起三十日内提出意见。
本市有关国家机关、组织在研究代表议案时，应当先听取领衔代表对议案的说明和对议案的处理建议。
第十四条专门委员会为审议代表议案召开的座谈会、论证会、听证会以及专门委员会会议，应当邀请提议案的领衔代表参与，充分听取代表对议案的处理建议。
第十五条常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告，应当作出决定，将代表议案提请列入市人民代表大会下一次会议议程，或者将代表议案列入常务委员会会议议程，或者将代表议案审议结果的报告交本市有关国家机关办理。
常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十六条本市有关国家机关对常务委员会决定交付办理的代表议案审议结果的报告应当认真办理，并自交办之日起的三个月内向常务委员会提出办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提出议案的代表。办理情况的报告应当包含有明确的办理部门、措施、时间要求等内容的办理方案。
本市有关国家机关在办理代表议案审议结果报告时，应当听取有关专门委员会和提出议案的领衔代表对拟办方案的意见。
第十七条本市有关国家机关提出的办理情况的报告，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议审议。常务委员会会议经审议对办理情况的报告不同意的，由原承办机关再作办理，并在一个月内向常务委员会提出再次办理情况的报告，同时抄送有关专门委员会和提出议案的代表。
常务委员会会议审议本市有关国家机关办理情况的报告和再次办理情况的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十八条市人民代表大会及其常务委员会和有关专门委员会对本市有关国家机关办理代表议案审议结果报告的情况，应当进行督促检查。
市人民代表大会代表和常务委员会组成人员对本市有关国家机关办理代表议案审议结果报告的情况，可以进行视察，也可以依照法律规定提出询问或者质询。
第十九条市人民代表大会或者常务委员会会议审议的地方性法规草案、重大事项决定草案等吸纳了代表议案有关内容的，应当在有关起草说明中予以阐述。
第二十条代表议案审议结果的报告和办理情况的报告，应当在市人民代表大会下一次会议时印发代表。
第二十一条本规定经上海市第九届人民代表大会第一次会议通过后施行。
国家工商行政管理局对沪工商登（９４）第１４４号请示的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对沪工商登（94）第144号请示的答复
国家工商行政管理局
上海市工商行政管理局：
你局《关于联营体的董事会决议能否作为“主管部门审查同意文件”提交的请示》［沪工商登（94）第144号］收悉。经研究，答复如下：
企业登记注册所提交的文件，其形式和内容应当统一。由于企业实际情况不同，所提交的文件形式不规范的，应当根据情况审查其实质内容。如文件内容不违反国家法律、行政法规，符合章程规定，企业要求变更的意思表示清楚，并经有关主管部门盖章，可以认定为主管部门审查同意
的文件。
1994年5月17日
