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宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市人民代表大会常务委员会公告



银川市人民代表大会常务委员会关于修改<银川市燃气管理条例>的决定》于2012年8月15日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2012年9月25 日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。




银川市人民代表大会常务委员会

2012年10月9日




银川市人民代表大会常务委员会关于修改《银川市燃气管理条例》的决定


（2012年8月15日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）



银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《银川市燃气管理条例》作如下修改：

一、将条例中“建设行政管理部门”修改为“建设主管部门”。

二、将第一条修改为：“为了加强对燃气的管理，规范燃气经营和使用行为，维护燃气经营企业和用户的合法权益，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。”

三、在第二条中增加“应急保障” 。

四、将第三条第二款修改为：“鼓励社会力量投资燃气事业，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品，促进燃气科技发展，提高燃气管理水平。”

五、将第四条修改为：“银川市建设主管部门负责本市燃气的管理工作，其所属的银川市燃气管理办公室负责兴庆区、金凤区、西夏区、滨河新区燃气管理的日常工作。

“永宁县、贺兰县、灵武市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作，业务上接受市建设主管部门的指导和监督。

“发展和改革、规划、质量技术监督、安监、公安消防、交通运输、环保、工商等部门，按照各自职责，协同做好燃气管理工作。

　 “燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。”

六、将第二章修改为：“规划建设与应急保障” 。

七、将第五条修改为：“市建设主管部门应当会同规划、发展和改革部门编制本市燃气发展规划和近期建设计划，报经市人民政府批准后实施。

“永宁县、贺兰县、灵武市建设主管部门应当会同规划、发展和改革部门编制本行政区域燃气发展规划和近期建设计划，报本级人民政府批准后实施，并报市建设主管部门备案。”

八、增加一款，作为第七条第三款：“ 对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，规划主管部门依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求建设主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，规划主管部门在依法核发规划许可证或者建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求建设主管部门的意见。”

九、将第八条修改为：“燃气工程勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担。”

十、删去第九条第二款。

十一、增加一条，作为第十条：“燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

“燃气工程自竣工验收合格之日起，建设单位十五日内将竣工验收情况报建设主管部门备案。”

十二、增加一条，作为第十二条：“ 市人民政府应当建立健全燃气应急储备制度。市、县（市）建设主管部门应当建立燃气输配应急预案，对燃气供求现状实施监测、预测和预警，采取综合措施提高燃气应急保障能力。

“燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，市、县（市）人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营企业以及其他有关单位和个人应当予以配合，并承担相关应急任务。”

十三、增加一条，作为第十三条：“燃气经营企业遇燃气供应短缺、供应中断等突发事件，应当及时向当地建设主管部门报告，经建设主管部门批准后，可以采取限制用气的措施。

“限制用气不得影响居民生活用气。”

十四、将第十一条改为第十四条，第二款修改为：“燃气经营实行特许经营制度，未经批准，任何单位和个人不得经营燃气。”

十五、将第十二条改为第十五条，增加一项，作为第八项：“法律、法规规定的其他条件。”

十六、将第十三条改为第十六条，第一款中增加“滨河新区”

十七、将第十四条改为第十七条，增加一款，作为第四款：“ 燃气汽车加气站点、瓶装燃气供应站点，在取得《燃气供应许可证》和依法办理工商营业执照后，方可从事燃气经营活动。”
十八、将第十五条改为第十八条，修改为：“通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。”
十九、增加一条，作为第十九条：“建设主管部门应当公示燃气许可事项办理的依据、条件、程序、期限以及需要提交的资料目录、申请文本等。
“建设主管部门应当依照本条例规定的条件，对申请事项进行审查和实地勘察。”

二十、将第十七条改为第二十一条，删去第二款。

二十一、增加一条，作为第二十二条：“市建设主管部门应当向社会公布本行政区域内燃气的种类、气质成份等信息。”

二十二、将第十八条改为第二十三条，增加三项，作为第五项、第六项、第七项：“对燃气用户的燃气设施每年至少进行一次安全检查；

“不得在不具备安全条件的场所储存燃气；

“不得拒绝向符合用气条件的单位和个人供气。”

二十三、将第二十条改为第二十五条，第一款修改为：“建设主管部门应当对拟进入本市销售的燃气器具组织具备法定资格的检测机构进行气源适配性检测，检测结果由建设主管部门向社会公布。对已经通过气源适配性检测的燃气器具，应当每三年进行一次复检。”

二十四、将第二十一条改为第二十六条，第一款修改为：“从事燃气器具安装、维修的企业应当依法取得资质，工作人员应当接受相关法律、法规、规章和安全知识、专业技术的培训，并经考核合格，方可上岗作业。”

二十五、将第二十三条改为第二十八条，第二款中增加：“所产生的费用由用户承担” 。

二十六、将第二十四条改为第二十九条，修改为：“管道燃气停气时，燃气经营企业应当提前四十八小时通知用户。因突发事件影响正常供气时，应当及时通知用户。恢复供气的时间不得安排在二十二时至次日六时之间。”

二十七、将第二十五条改为第三十条，增加三项，作为第二项、第八项、第十四项：“定期维护、检修和更新燃气器具，不得使用超过规定使用年限的燃气器具。

“不得增容安装不符合管道流量的燃气器具；

“不得在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；”

二十八、增加一条，作为第三十二条：“建设主管部门应当制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，健全燃气安全保障体系，宣传普及燃气安全知识，提高全民燃气安全意识，防范燃气事故发生。

“燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。”

二十九、增加一条，作为第三十四条：“燃气经营企业在对燃气用户的燃气设施、燃气器具进行安全检查时，发现有安全隐患的，应当书面告知用户安全隐患及整改措施；遇紧急情况，可立即采取限制用气措施。

“燃气用户未在规定的期限内整改的，燃气经营企业可以持安全隐患告知书，向建设主管部门申请采取限制用气措施。”

三十、将第二十八条改为第三十五条，修改为：“任何单位和个人不得在《城镇燃气设计规范》规定的燃气管道安全距离范围内动用明火、挖沟取土、修建建筑物、堆放物品、栽植树木、排放腐蚀性物质，或者从事其他危及燃气设施安全的活动。”

三十一、将第二十九条改为第三十六条，修改为：“任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自拆除或者迁移固定燃气设施，不得损坏、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。建筑物、构筑物占压燃气管道的，应当在限期内拆除。

“因建设工程施工确需拆除、迁移燃气设施的，按照建设工程报批程序，经相关部门同意后，报建设主管部门批准，所需费用由建设单位承担。”

三十二、将第三十条改为第三十七条，删去：“施工中损坏燃气设施的，应当立即报告燃气经营企业” 。

三十三、将第三十二条改为第三十九条，修改为：“任何单位和个人发现燃气安全隐患、环境污染等情况，应及时向燃气经营企业、消防、环保或建设主管部门报告。

“发生燃气事故，应当及时报告有关部门，燃气经营企业应当及时组织抢修，任何单位和个人不得阻挠。”

三十四、将第三十五条改为第四十二条，修改为：“违反本条例第十四条第二款规定的，由建设主管部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三十五、将第三十七条改为第四十四条，修改为：“违反本条例第二十三条第（六）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十三）项规定的，由建设主管部门处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证，并建议工商管理部门吊销营业执照。”

三十六、将第三十九条改为第四十六条，修改为：“违反本条例第二十八条第二、三款，第三十条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）项，第三十八条规定的，由建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以一千元以下的罚款；对单位处以十万元以下罚款。”

三十七、增加一条，作为第四十七条：“违反本条例第三十五条规定的，由建设主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对个人处五千元以上五万元以下的罚款。”

三十八、增加一条，作为第四十八条：“违反本条例第三十六条规定，单位和个人侵占、毁坏、擅自拆除或者迁移固定燃气设施的，由建设主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；损坏、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由建设主管部门责令限期改正，恢复原状，可以处五千元以下罚款;建筑物、构筑物占压燃气管道或者设施，逾期不拆除的，由建设主管部门依法申请人民法院强制执行，所需费用由建筑物、构筑物所有人承担。”

三十九、增加一条，作为第四十九条：“违反本条例第三十七条规定的，由建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。”

此外，还对部分条文的顺序和文字作了适当的调整。

本决定自公布之日起施行。

《银川市燃气管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



福建省厦门市人民政府


厦门市批发市场设立管理办法

　（１９９７年９月４日　厦门市人民政府令第63号）


　　第一条　为促进批发市场的健康发展，完善以批发市场为基础的商品市场体系，增强本市商贸辐射力和吸引力，推动本市建成区域性商贸中心，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称批发市场，是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的进行大宗现货商品交易，并具有信息、结算、运输等配套服务功能的场所。


　　第三条　本市行政区域内的批发市场适用本办法，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。


　　第四条　厦门市贸易发展委员会（以下简称市贸发委）是本市批发市场的综合协调部门。
　　工商、税务、公安、物价、卫生、技术监督等部门按照各自的职责依法对批发市场进行监督管理。


　　第五条　批发市场建设规划由市贸发委会同市计划、规划等部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
　　编制批发市场建设规划应当根据城市总体规划和本市社会经济发展的需要，综合考虑产业优势、口岸功能、商品流向、交通条件、通信服务等因素。
　　经批准的批发市场建设规划不得随意变更；确需变更的，应按原审批程序报批。


　　第六条　鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、容量大、功能全、交易规范的区域性大宗农副产品、工业消费品和生产资料批发市场。


　　第七条　批发市场建设实行谁投资、谁受益原则。鼓励国有、集体、私营等多种经济成份在政府统筹规划下，采取独资、合资、股份合作制等多渠道、多形式投资建设批发市场。


　　第八条　各级人民政府对批发市场的开办和经营实行扶持、培育的政策。
　　对列入建设规划的批发市场，有关部门应在项目审批、证照审办、用地、水电、通讯等方面给予优先、优惠。具体优惠办法另行规定。


　　第九条　鼓励外地交易商进入本市批发市场交易。外地批发交易商在收费、场地安排等方面享受与本市批发交易商同等待遇。


　　第十条　设立批发市场必须具备下列条件：
　　（一）符合批发市场建设规划；
　　（二）具有与进行批发交易相适应的资金、场所、设施和管理机构及人员；
　　（三）法律、法规、规章规定的其它条件。


　　第十一条　设立批发市场，市场开办者应持下列材料向市贸发委提出申请：
　　（一）设立批发市场的申请报告；
　　（二）设立批发市场的可行性报告；
　　（三）批发市场建设计划和实施方案；
　　（四）批发市场章程；
　　（五）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。
　　新建批发市场，还应按基本建设项目的申办程序，报市计委审批立项。
　　市贸发委应在接到全部申请材料之日起二十日内进行审核，并书面答复。


　　第十二条　批发市场开办者应持市贸发委的批准文件，在三十日内向工商行政管理部门办理工商登记。


　　第十三条　经批准登记的批发市场必须使用已核准的批发市场名称，未经批准，不得改变批发市场的用途和功能。
　　任何单位和个人未经批准登记，不得开办批发市场或使用“批发市场”字样。


　　第十四条　批发市场需要变更名称、经营场所、经营范围、经营方式等事项的，须向市贸发委提出书面申请，经批准后按有关规定办理变更手续。


　　第十五条　市贸发委根据批发市场的实际需要，会同工商等有关管理部门和批发市场开办者组成管理委员会或建立定期协商制度，对批发市场建设和管理中的重大问题进行指导和协调。


　　第十六条　批发市场开办者必须在批发市场内设立专门的市场管理服务机构，负责批发市场的日常业务管理和服务工作，承担下列职责：
　　（一）制定批发市场内部的管理制度；
　　（二）维护市场的交易和管理秩序，协助政府有关职能部门检查交易商品质量和计量、监督商品价格、查处违法交易行为；
　　（三）按照规定对市场内成交的商品品种、产地、数量、价格等情况进行统计，报市贸发委和价格行政部门；
　　（四）为交易商提供信息、结算、计量、卫生、邮电通信等配套服务；
　　（五）拟定市场服务项目收费标准报价格行政部门审批。


　　第十七条　进入批发市场的经营者，必须依法进行注册登记。
　　批发市场的交易遵循公开经营、公平竞争、诚实信用原则。


　　第十八条　批发市场对下列事项应当予以公开：
　　（一）市场管理人员姓名、职务、职责；
　　（二）市场管理制度和工作人员守则；
　　（三）市场摊位及其它设施的安排；
　　（四）市场收费标准；
　　（五）举报电话号码。


　　第十九条　批发市场实行收费代理制度。市场内的各项设施、管理服务等收费由市场管理服务机构统一收取后，与其它管理部门结算。
　　不同收费项目包含同一管理服务内容的，不得重复收费。


　　第二十条　批发交易的商品实行经营者定价，但实行政府定价、政府指导价的商品，应按有关规定执行。


　　第二十一条　对有条件进行拍卖或投标的批发交易商品，可以采取拍卖或投标方式进行销售。
　　批发市场内摊位、设施的安排，有条件进行招投标的，应实行公开招投标制度。


　　第二十二条　批发市场开办者、市场管理服务机构及其工作人员不得在其开办或管理的市场内以自已的名义或其它方式进行交易活动。需从事交易活动的，应依法另行成立企业。


　　第二十三条　批发市场开办者、市场管理服务机构不得拒绝符合进场交易条件的批发交易商进场交易。


　　第二十四条　违反本办法第十三条规定，未经批准开办批发市场或改变批发市场用途和功能的，由市贸发委责令改正，并可处以１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第二十五条　违反本办法其它规定，由工商、物价等职能部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。


　　第二十六条　本办法自１９９７年１１月１日起施行。