市委办公室市政府办公室关于印发徐州市人才柔性流动管理暂行办法的通知
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市委办公室市政府办公室关于印发徐州市人才柔性流动管理暂行办法的通知
江苏省中共徐州市委办公室徐州市人民政府办公室
市委办公室市政府办公室关于印发徐州市人才柔性流动管理暂行办法的通知
徐委办 〔2005〕 61号
各县(市)区委、县(市)区人民政府，市委各部委办，市各委办局(公司)，市各直属单位，驻徐各部省属单位：
现将《徐州市人才柔性流动管理暂行办法》印发给你们，希严格遵照执行。
中共徐州市委办公室
徐州市人民政府办公室
二○○五年六月二十日
徐州市人才柔性流动管理暂行办法
第一条 为进一步拓宽我市招才引智的渠道，更好地吸引和使用国内外各类高层次和紧缺人才，加快推进人才兴市战略，为实现“两个率先”提供坚强的人才保障，根据《江苏省人才流动管理暂行条例》和中共徐州市委、徐州市人民政府《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见（徐委发〔2003〕30号）精神，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 人才柔性流动，是指按照社会主义市场经济发展要求，打破国籍、地域、户籍、身
份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，形成与人才资源开发配置市场化、社会化、全球化趋势相适应的，政府引导、市场调节、智力流动、来去自由的人才流动方式。不转移原人事关系或不改变原户籍、国籍，通过技术入股、承包经营、合作开发、技术咨询、项目论证、成果转让、承接课题等形式来我市工作、服务或创业的外省市人才、外国专家、港澳台专家、海外留学人员以及在本市其他地区或单位从事兼职服务的市内人才，为我市柔性流动人才。
第三条 根据我市的经济社会发展规划和产业布局，重点引导各类高层次和紧缺人才通过柔性流动方式，向农业、食品、工程机械、电子信息等支柱产业，教育、医疗卫生、文化等重点行业，高新技术产业、重点学科、重点开发项目以及人文社会科学等领域集聚，积极为我市经济和社会发展提供广泛的人才支撑和智力支持。
第四条 人才柔性流动可以有以下几种方式：
（一）智力引进。国外（含境外）或外地各类人才不转任何关系或只转部分关系，定期或不
定期，长期或短期在徐工作；国外（含境外）或外地各类人才与用人单位签订工作项目协议，承担项目或课题研究任务，提供智力服务。
（二）业余兼职。凡有时间和能力兼职的人才，在不违反有关政策与规定、不侵犯本单位知识产权和经济利益、不影响本职工作的前提下，可以在其他企事业单位兼职。
（三）人才租赁。企事业单位在不违反劳动法规的前提下，根据需要有偿租用相关企事业单
位的专业技术和管理人才，并依法签订合同，按合同履行义务和享受权利，合同终止后租赁人员仍回原单位。
（四）用人单位与人才协商确定的其他方式。
第五条 有下列情况之一者，不得以柔性流动的方式跨单位工作：
（一）正在承担国家和省、市重点工程、科研项目的主要技术、管理人员，未经单位或主管
部门同意的；
（二）正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；
（三）各级党政群机关的工作人员；
（四）由国家派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员；
（五）因与柔性流动服务单位存在利害关系或者其他可能影响公正办事的人员；
（六）有违法违纪嫌疑、正在依法接受审查尚未结案的人员；
（七）法律、法规规定暂时不得流动的其他特殊岗位的人员。
第六条 各类人才柔性流动时，确需占用部分本职工作时间，或者利用本单位的物质条件和
未公开的技术资料的，应当征得本单位同意，本单位可以从其柔性流动的收益中合理提取费用，具体数额由当事双方协商确定。
第七条 柔性流动人员在柔性流动工作期间的技术专利与成果的使用和转让权利，由柔性流动服务单位和本人在双方聘用合同中加以明确。
第八条 各类人才柔性流动期间发生意外伤害等情况的处理，柔性流动服务单位和流动人才可在聘用合同中加以约定。
第九条 各部门、各单位对符合规定申请流动的各类人才，应及时办理流动手续，不得阻挠正当的人才柔性流动，不得向流动人才收取不合理的费用。
第十条 各类人才柔性流动时，应当确保不影响本职工作，并维护本单位以及柔性流动服务
单位的技术权益和经济利益。否则本单位或柔性流动服务单位可按性质、情节、给单位造成损失程度给予教育批评，责令其停止柔性流动，直至给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十一条 单位和个人之间在柔性流动问题上发生争议的，应当协商解决。协商不成的，可申请人事部门调解，或依法向人民法院提起诉讼。
第十二条 为鼓励人才的柔性流动，维护柔性流动人才的正当权益，本市各单位在使用柔性
流动人才时，均应签订聘用合同，并申请办理《特聘工作证》（其中海外留学人员到市引智办办理《留学人员来徐工作证明书》）。
第十三条 外地以柔性流动的方式来徐人员在徐工作期间，凭《特聘工作证》可在以下方面享受相关待遇和优惠政策：
（一）参加单位和社会的各种集体活动，参与本市的各种评比、奖励活动，并在申请科研经
费资助、子女入托入学等方面享受本市同类人员的同等待遇。
（二）在人才选拔、人才培养、人才流动等人事管理方面享受本市同类人员的同等待遇。
（三）工资报酬可根据其所任职务和本人的专业水平，由聘用单位与本人协商确定，其工资
收入可由单位成本列支。
（四）可按照有关政策规定的任职条件，在徐申报各类专业技术职务任职资格或参加专业技
术资格考试。
（五）因用人单位工作需要可按有关规定在徐申办出国（境）手续。
（六）对以柔性流动方式来徐工作的外地人员，均可依法参加我市的各项社会保险、医疗保
险，缴纳住房公积金。今后回外地的，可按规定保留、转移关系或结算。用人单位也可为柔性流动人才提供有别于基本养老保险的、由相应商业险种组合的人才保险，用以养老、医疗、意外保险等各种保障。保险数额与人才业绩紧密挂钩，保证各类人才在履行合同后成为保险收益人。人才组合保险可办理异地转移或退保。人才组合保险费支出经核准，可计入成本。
尚未实行社会统筹保险的用人单位应按照国家和本市有关规定执行，在合同或协议中对待遇作出约定。
（七）来徐从事专利入股、投资创办企业和高新技术成果转化的，按照国家、省、市的相关
政策和规定执行。
（八）海外留学人员到本市投资创业的，享受留学人员来徐创业的相关优惠政策。
（九）被我市单位合法聘用一年以上的外地来徐人员，可持《特聘工作证》向当地公安机关
申请办理常住户口登记手续。
第十四 本市各类人才柔性流动时，享有如下待遇：
（一）柔性流动人员在柔性流动工作中获得的收入原则上归个人所有。涉及所在单位技术权
益的，由所在单位与柔性流动人员按照兼顾单位和个人利益的原则协商分配。
（二）柔性流动人员全面完成本职工作，并在柔性流动工作中作出突出贡献的，可以由所在
单位或柔性流动服务单位给予奖励。对符合国家有关奖励条件的科技成果，可以申报相应的科技成果奖。
（三）柔性流动人员在柔性流动工作中取得的成绩，应与本职工作的成绩一起记入本人考核
档案，作为晋升职务、加薪、评价专业技术水平的依据之一。
（四）驻徐部省属高校、科研院所以人才柔性流动的方式为我市单位服务的人员，享受第十
四条规定的有关优惠政策。
第十五条 在企、事业单位工作的柔性流动人才，可与聘用单位协商，实行协议工资制、年
薪制、期股制、岗位工资制、技能工资制和业绩工资制等灵活多样的分配形式。对作出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型、实用型人才，鼓励用人单位按照国家有关规定实行股权、期权激励。鼓励柔性流动人才以专利、技术、管理、资金等要素参与分配。
第十六条 《特聘工作证》的承办单位为徐州市人才服务中心。
用人单位办理《特聘工作证》应提供下列材料：
(一)《特聘工作证》申请表及情况说明（一式三份）；
(二)聘用协议书（外省市来徐的柔性流动人才应与我市用人单位签定一年及其以上工作协议
）；
(三)申请人身份证（护照）、学历（学位）证书、专业技术职务任职资格和职业、执业资格
证书（复印件）等有效证件及一寸照片二张，本市兼职人员还须提供原单位聘任书复印件或工作证明；
(四)用人单位工商营业执照副本或事业单位法人登记证副本及复印件。
第十七条 来徐工作的外地柔性流动人员凭《特聘工作证》到当地社会保险经办机构按规定办理社会保险手续；暂住人口登记手续按有关规定办理。
第十八条 《特聘工作证》签证、注销办法：
(一)《特聘工作证》使用期限为一至三年，需延期者，由聘用单位在期满前一个月内到徐州
市人才服务中心办理延期签证手续；
(二)特聘人员在聘期内更换聘用单位，须重新办理特聘手续；
(三)特聘工作期满或解聘后，由聘用单位负责收回《特聘工作证》并送徐州市人才服务中心
归档。外地以柔性流动方式来徐人员持徐州市人才服务中心开具的解聘通知到社会保险经办机构按规定办理社会保险关系及住房公积金的转移手续；
(四)《特聘工作证》期满自然失效。
第十九条 《特聘工作证》须盖有徐州市人才服务中心证件专用章，由本人携带。
第二十条 本办法适用于徐州市行政区域内企事业单位及其工作人员。
第二十一条 本办法由中共徐州市委组织部、徐州市人事局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》的通知
财综[2011]43号
各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了规范和加强中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，财政部制定了《中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法
财政部
二○一一年六月十四日
附件：
中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目（以下简称项目），是指2011年至2015年由财政部安排利用中央专项彩票公益金，开展的未成年人校外活动场所活动补助、能力提升和人员培训等工作。
第三条 本办法所称未成年人校外活动场所，是指由各级人民政府投资建设的专门为未成年人提供公益服务的青少年校外活动中心、青少年宫、少年宫、儿童活动中心、综合实践基地等公益性单位。
第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），安排使用应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。
第五条 由项目资金资助的设施设备和公益性活动，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。
第二章 资金分配
第六条 项目资金使用范围如下：
（一）活动补助：用于资助未成年人校外活动场所开展普及性的非营利性公益活动；
（二）能力提升：用于改造提升和修缮维护建设时间较早的未成年人校外活动场所，并添置、更新设备；
（三）人员培训：用于培训未成年人校外活动场所的管理人员和骨干教师。
第七条 项目资金综合考虑以下因素进行分配：
（一）当地未成年人校外活动场所数量；
（二）当地小学到高中在校生数；
（三）当地未成年人校外活动场所管理、活动开展和绩效评价等情况。
第三章 资金使用管理
第八条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财政部门）应当会同当地青少年校外教育工作联席会议或同级教育、共青团和妇联等未成年人校外活动场所主管部门和单位，结合本地实际，制定具体的项目资金使用管理办法，报财政部备案后组织实施。
第九条 项目资金预算由财政部根据本办法第七条规定的分配方法，按年度下达省级财政部门。
第十条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。
第十一条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。
第十二条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。
第十三条 项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。
第十四条 项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。
第四章 监督管理
第十五条 各级财政部门应当会同同级未成年人校外活动场所主管部门和单位加强对项目资金管理的监督检查，确保资金专款专用。
第十六条 省级财政部门应当于每年3月底前，将上一年度项目资金分配使用情况报送财政部；于6月底前，向社会公告上一年度项目资金的分配使用情况。
第十七条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。
第五章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。
铁路军运暂行条例
中央军委 政务院
铁路军运暂行条例
1950年8月1日，中央军委、政务院
第一章 总 则
第1条 凡中央人民政府人民革命军事委员会（以下简称军委会）所辖人民解放军和人民公安部队，使用中央人民政府铁道部（以下简称铁道部）所辖铁路从事军事运输时，依本条例办理之。
第2条 铁路是国家企业，又是国防建设的重要组成部分，故本条例的实施，以保证铁路军事运输任务的完成及合理使用铁路运输而不浪费运输力为主要的目的。
第3条 军事运输为铁路头等任务，铁路对军事运输应保证其适时安全迅速与便利。
第4条 军事运输须强调统一性、计划性与纪律性，应严格遵守本条例及一切铁路规章制度。除军委会或野战军及一级军区首长亲自核准的临时紧急运输外，任何部队、机关不得要求紧急军运或专车运送，以免妨碍铁路的计划运输。
第二章 军运定义
第5条 凡军委会所属的一切部队、机关学校、医院和军营工厂的调迁及经费、图书、档案、军械、及军医器材、军工器材、军需器材、通讯器材、交通器材、建筑器材和各种作战器材的成品、原料供应补给的运输，方为军运。
第6条 凡机关部队从事工农生产所需的原料或成品的运输，均不属于军运范围。
第7条 军运品名参照附表一，凡附表未列入的军品或难以确认为军品者，须经军委会后勤部、野战军后勤部、一级军区后勤部、或二级军区司令部会同后勤部填具军运执照提交铁路管理局或分局后，方得按军运办理。
第三章 军运的区分
第一节 货 运
第8条 为严格执行计划运输起见，人民解放军兵团或省军区以上机关应每月编造军运要车计划表，于前月上旬提交铁道部、铁路总局或铁路管理局核定之。计划表经核定后，以一份退还部队作为要车根据，部队应按照核定计划，填写“计划内军运请运书”，向铁路管理局或分局换领军运证后，至发站要车按期装运。
第9条 计划以外的临时紧急运输所需大批（一次一列车以上）或零星的军事运输，由军委会后勤部、野战军司令部、或一级军区司令部，向铁道部、铁路总局或管理局提出紧急军运请运书，共同决定后，由管理局或分局发行军运证，交部队凭该证至发站要车。
第10条 因特殊困难，不能事先提出计划的临时零星整车军运，虽不在正常运输计划之内，为照顾军事需要，路局亦应尽可能予以接受办理，但此项请运须由部队兵团或省军区以上机关或办事处及指定代办机关，于起运二日前向铁路管理局或分局提出零星军运请运书，否则铁路管理局或分局有权拒绝运送或展缓其运送日期。
第11条 一般零担军运，仅限于铁路挂有沿途零担车区间内办理之，此项零担军货，应适合零担办理条件，以包装完好，标签具备，由铁路负责运送为原则，但武器、枪弹及铁路管理局或分局认为需要派员照料的军品，为了运送安全，应由部队派人负责随车照料（押送照料人得持零担运送票据免费乘坐守车），其包装不固者，应照路章订立免责特约，否则铁路得拒绝托运。
部队托运零担军运，应凭零担军运请运书，向管理局或分局换领军运证，凭证至发站托运。
凡不适合与其他货物混装的零担军货，应按整车办理之。
第12条 铁路对于一切军运，应与一般商运有所区别，单独建立承运簿，按优先配车，优先运送办理之。
第13条 第九第十一第二十四各条办理的军运，如因特殊事由，托运部队不能到军运证填发处所办理军运证时，得由部队凭各该条所定的请运书，径向车站提出，站长收到此项请运书后，须报经管理局或分局的承认，并通知军运证号码，得予先行承运，事后补发军运证。
第14条 托运部队凭军运证向发站要车，装运前须以军运支票交付运杂费，由发站填发军运货票，军运货票共分四联，须依下列处理：
（1）甲联、由发站连同军运证，寄交所管局检查科，作为月终向军委会后方勤务部，清算运费的副据。
（2）乙联、交由使用部队，按部队系统，寄交运费负担部门，作为报销单据（到站不得收回）。
（3）丙联、作为车站及列车办理运送手续之货票，最后由到达站，寄交所管局检查科存查。
（4）丁联、由发站寄交所管局军运科存查。
使用货物运单地区依下列办理：
（1）运单——由托运部队凭军运证，向发站换取运单，填写后，提交发站，随列车送交到站，到站向收货部队换回运单副本，部队再以运单作为运费报销之单据。
（2）运单副本——由发站交发货部队转交收货部队，收货部队凭运单副本向到站领货，并换回运单，到站将此项副本，寄交所管局进款科（检查科）。
（3）货物运行报单——由发站随货物列车送交到站，到站处理完毕后，寄交所管局进款科（检查科）。
（4）货物运行报单存根——由发站连同军运证寄交所管局进款科（检查科），审核后，转交所管局军运科存查。
第二节 客 运
第15条 部队指战员、伤病员、民工、俘虏的整批输送，统由军委会后勤部、野战军及一级军区司令部驻在机关或其办事处及指定的代理机关，按第八条之规定办理。
第16条 部队包用普通客车五辆以内时，由军委会后勤部、野战军或一级军区司令部驻在机关或办事处及军级以上首长，预于起运三日前提出零星军运请运书，经铁路管理局核定后，拨车运送。超过五辆时，须向铁道部或铁路总局提出上项请求书，经核定后，饬局拨车运送。
第17条 部队首长包用优等客车时，仅以下列人员为限；但拟开专车时，须由军委会或野战军及一级军区首长批准。
（1）军委会批准的军事人员。
（2）各野战军及一级军区司令员、政治委员。
（3）经以上两项人员特别核准者。
前项商请应于一日以前用公函附有批准证凭文件，向铁道部或铁路总局或铁路管理局商请承认。
第18条 凡部队指战员身着人民解放军、陆海空军军服，配带“八一”红五星帽徽，并持有正式护照（人民解放军团以上部队，机关首长及各军事学校校长发行盖有关防及首长名章的护照）的军人，得凭正式护照，向车站购买军人半价票乘车，遇有铁路人员验票时，应将护照及半价票同时交验。
凡由部队遣送返籍的复员军人，只要有复员证或正式护照，即可向车站购买军人半价票乘车，但仅限返籍途中一次使用。
第19条 为优待军人，凡军人均可乘坐各等客车、散座、快车及卧铺，并一律半价收费，不受职级限制。
第20条 部队指战员二十人以上，持护照并有负责人率领者，可按军人集体运送，购半价票乘车。
第21条 新兵入伍，有带队人员持有部队的正式护照者，可向铁路总局、管理局或分局商请集体运送，得按半价集体乘车。非管理局、分局所在的车站，接到前项公函时，应于请得管理局或分局承认后，办理之。
第22条 随部队活动或直接参战的民工，凡零星遣回者，须持有野战军师以上部队机关的护照，并持有签发护照机关的正式介绍信（介绍信应记明人数发到站），得凭护照及介绍信购买半价票乘车。
第23条 军人家属以及非军队系统而着军服的党政工作人员，不得购买半价票，如冒用时，一经查出，照章补票，并核收全价罚款及手续费。
第四章 伤病员输送
第24条 由前方向后方输送伤病员，应由部队卫生或运输机关，提出紧急军运请运书，向铁路交涉要车，车站接到此项请运时，应速向管理局或分局请求拨车。
第25条 凡由前方向后方输送伤病员，在同一发站同一到站，一次承运达十个棚车或五个客车，且当时又无适当列车挂运时，应特开专列运送之，但此项列车，不得拒绝铁路管理局或分局加挂其他车辆，如少于上开辆数时，铁路须利用最捷便列车优先挂运之。
第26条 前条列车或专列，除旅客列车外，均须指定为现时刻运转，并列为最上级列车，得提早运到后方治疗，以减少伤员之痛苦。
第27条 任何伤病员车，均应由部队卫生或运输机关派人负责护送，不得诿责铁路管理局或分局，所有不派护送人员或护送人员不向车站办理报到手续者，铁路管理局或分局得拒绝拨车。
第28条 后方的伤病员转院输送，应由军区卫生或运输机关按第八条提出计划办理。
第五章 军运计费及付费
第29条 军运货物计费方法如下：
（一）整车军货，每用货车一辆，按货车标记载重量计费，但实重不得超过货车标记载重。
（二）零担按实际重量或容积计费。
（三）运价计费按三十级，分等时，按二十六级。
（四）对运价杂费尾数，按铁道部货运规则所定分别处理之。
第30条 运送军人，使用客车或以棚车代用客车时，应按下列计算运费：
甲、客 车
（1）软席车系部队请用者，按该等级及车辆定员计算，如定员未满六十人者，按六十人计算，半价计费，但使用卧车时，应按卧铺定员加收半价卧铺费。
（2）硬席车，按车辆实际定员半价计费。
（3）硬席行李合造车，客车卫生车，按硬席八十人定员，半价计费。
（4）行李邮政车按硬席七十人定员半价计费。
乙、货车代用客车
（1）标记载重三十吨以上棚车，按硬席五十四人定员，半价计费。
（2）标记载重二九吨以下一五吨以上棚车，按硬席三十六人定员，半价计费。
（3）标记载重一四吨以下棚车，按硬席二十七人定员，半价计费。
第31条 以棚车运送军人军货（混装）时，所装军货重量超过货车标记载重（或容积）二分之一以上时，得按军运货运计费，随车军人数记入货票记事栏内，不另收超过押运人费。
如人数超过本条例三十条所定定员三分之二时，得按定员计算运费，所装军品名称数量，应记入客票记事栏内，免予收费。
如军人军货混装一车，均超过或不及前两项所定量数时，应按使用货车标记载重，按本条例货运规定计费。
第32条 军运运费除跨及东北与北、南方应分别核收外，不论客货运，一律按直通办理，运费由发站一次收清。
第33条 军运发生的运杂费，货运除装卸费外，统应以军运限额支票付费，客运除包用客车外，须以现款付费。
第34条 军运限额支票，由中央财政部统一印制，发交军委会后勤部具领，军委会后勤部依照预定的军运运费，按期发交军区及野战军，以便在军运装运前，交付车站应纳的运杂费，铁道部于每月月终，将军运限额支票，汇交军委会后勤部查阅后，送请中央财政部照数拨款，中央财政部转向军委会后勤部清算。
军用限额支票使用办法，由中央财政部另行公布。
第35条 使用军运限额支票付费的军运，因变更或误算，对运杂费的补收退还，应由承运路局向各该军区后勤部办理订正手续，其在军区不能办理补退者，由铁道部与军委会后勤部办理之。
第六章 变 更
第36条 托运部队由于特殊情况，对已经承运的军运欲行变更时，应用书面向铁路提出。惟上述权利，仅限于军运货票乙页或运单副本的持有人。
第37条 部队对已提出计划运输的军货，发货部队请求改变发送或到达地点时，限于同一管理局范围内，须在装运前一日提出，如涉及两管理局以上时，发货部队须于装运五日前提出。
第38条 铁路因运输情况骤变或因天灾事变及其他特殊情事，不能按计划实行时，须从速通知部队商洽变更。
第七章 特别指定事项
第39条 军运整车货物的装卸，以部队自理为原则，但部队要求铁路代为装卸时，依部队的请求，铁路可代为装卸。
军运零担货物的装卸，由铁路负责办理。
前项所定军运整车货物，由铁路代为装卸及零担军货的装卸，均须按铁道部货运规则所定的装卸费，核收现款。
第40条 部队机关，对军货的装卸，必须满员满载，快装快卸，军货的装卸时间，不得超过铁路规章所规定之装卸时间（如因车站的装卸条件不够，得向管理局商订适当延长之），否则应按铁道部货运规则的规定，向铁路交付货车延期罚款。
如铁路管理局或分局不能保证车辆按时到达时，亦同样向部队支付罚款（记帐由铁道部向军委会后勤部清算）。
第41条 一切军运，必须由托运部队派人切实负责押运，以防损失或发生意外事故，但对弹药类，武器类，贵重品，危险品的押运人，每车不得超过五名，一般军货每车不得超过两名。
超过前项所定押运人时，须按铁道部货运规则所定交付押运人费。
但第三十一条混装办理者不在此限，惟必须于托运时，事先向铁路声明。
第42条 凡办理一列以上的整列输送，应由部队指派专人负责与铁路联系装运事宜。
第43条 各使用军运车辆的部队机关须按月作出运费预算，向直属上级请领军运限额支票，各单位各部队如发行空头支票或以军运支票作不正当使用者，除由该单位经常费中扣除外，并以违法论罪。
第44条 中央财政部发行军运限额支票时，应与军委会后勤部及铁道部约定使用办法，如发现支票作不正当使用，或因使用者方面有内部问题时，应由部队方面负责解决，不得作为拒绝向铁道部依期兑现之借口，如系使用者与路局串通舞弊时，则由军委会后勤部与铁道部共同负责处理之。
第45条 凡临时派至铁路守桥护路的警备部队的运输，得向该地铁路管理局商请按铁路公安部队待遇办理之。
第46条 军队各级机关及铁路各级机关，应严格执行铁路规章及本条例。此后在军运上，双方发生争执时，不得以不熟悉铁路规章及本条例为借口，要求推卸责任。
第47条 军运货物装卸车时，除军械弹药及部队外，其余一般军运，路局可派员会同军方负责人共同抽查，抽查人员应佩有军委会发给之证明，凭此证明，可进行检查，各托运部队不得违抗，抽查结果如发现品名性质数量等与原货票记载不符时，须按铁道部货运规定所定处理，核收军运限额支票，并对于不能作为一批运送的货物而作一批者，得依章分批办理之。
第48条 凡假借军运名义挟带商货，一经查出，应将商货及违法军人送交执法机关处理，并照铁道部货运规则所定追缴现款的运杂费及罚款。
第49条 对弹药类的装卸，部队除须励行下列各项外，更须细心注意防止发生事故。
（1）装卸弹药时，务须派有办理弹药类素有经验之人。
（2）装卸弹药类时，不要使用跳板，应使与货车内人员协力以进行装卸工作。
（3）装卸或搬运弹药类时，不得投掷辗转或使用手钩类。
（4）装卸弹药类的地点或装载弹药类的货车中，不得使用灯火，但电灯及安全灯除外。
（5）弹药类的附近，不得吸烟或携带火柴及其他容易发火物品。
（6）弹药类不得存放在日光直射的地点。
第50条 为避免浪费运输力起见，部队移防及军品运送，凡距离在三十公里以内者，不得按军运办理。但有特别任务时，须经各野战军或一级军区批准，向铁路提出证件始得由铁路运送。
第51条 凡属军运不分整车零担，一律须以军运限额支票付费，任何部队机关，不得要求以现款缴纳军运运费，但本条例指明核收现款者不在此限。
第52条 部队运送危险品，应按照铁道部规定的危险品运送办法办理之。
第53条 铁道部与军委后勤部应密切联系，并随时交换有关军运资料。
第八章 纪 律
第54条 铁路人员应守的纪律：
（1）铁路人员必须热心办理军运，认清办好军运工作，为本身应尽职责。对于托运部队，应详细解释铁路规章及本条例的手续，恳切帮助解决部队运输上的困难，不得迟延刁难，凡其本身该作或有权解决的问题，不得向其他部门或上级推脱致造成贻误，发生意外事件时，铁路人员应尽力帮助押运人员保护与营救。
（2）对已有合法手续的军运托运人，铁路人员不得使其作多余的烦琐连络，尤不得以铁路本身应办手续，委托托运人代办。
（3）必须保守军运秘密，任何铁路员工不得泄露军运秘密，宣布军运方向，或军运内容。
（4）军人乘坐车，伤病员车，武器弹药车，危险品车，贵重器材车，马车，牲畜车，不得溜放及冲挂。
凡违反以上规定者，一经查实，统由铁道部视情节轻重，从严处分，其情节重大者，送交司法机关依法判处。
第55条 军队方面应守的纪律：
（1）不得强迫开车，强迫停车，强迫挂车，拒绝挂车，强迫调车，拒绝调车。
（2）不准擅自占用车辆或拒绝卸车。
（3）不准强迫改变行车时刻，行车次序。
（4）不准强行占用铁路专用电话或擅自挂线，妨碍铁路通讯。
（5）不准操纵机车，动转客货车上的制动器（车长阀、手闸）连结器（车钩），车站信号及道岔。
（6）昼间不准插红绿旗帜于车厢外，夜间不得使用红绿色灯器。
（7）不得违反铁路规章及本条例，拒缴运费及杂费，不得以军运限额支票向铁路兑现及不正当地使用军运支票。
（8）不准押运人携带眷属及客商乘坐军运货车内。
（9）不得擅自扣留污辱打骂铁路员工。
凡违反以上各条，主管部队应严格制裁，其情节严重者，应扣押逮捕送交军法机关依法判处。
第九章 附 则
第56条 本条例未尽事宜，得按铁道部所定本条例补充办法和客货运规则及补则办理之。
第57条 本条例的解释权属中央人民政府铁道部，修改权属中央人民政府人民革命军事委员会及政务院。（附表略）
