国家统计调查证管理办法
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国家统计调查证管理办法
国家统计局
国家统计调查证管理办法
（1999年4月14日国家统计局令第2号公布）
第一条 为保障国家统计调查工作顺利进行，规范《国家统计调查证》的发放和管理工作，根据《中华人民共和国统计法》第二十三条的规定，制定本办法。
第二条 《国家统计调查证》是全国统计系统的调查人员在执行国家统计调查任务时证明其身份的专用证件。调查人员在进行调查活动时，应当主动向有关统计调查对象出示《国家统计调查证》。 县级以上各级人民政府统计机构的工作人员，可持工作证依法执行统计调查任务。
第三条 《国家统计调查证》由国家统计局统一印制，分级核发和管理。
第四条 下列调查人员，发给《国家统计调查证》：
（一）纳入国家编制管理的农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员；
（二）承担国家统计调查任务的地方调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员。
第五条 下列调查人员，发给临时《国家统计调查证》：
（一）农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队聘用期不满一年的调查人员；
（二）承担国家统计调查任务的地方统计调查队聘用期不满一年的调查人员；
（三）参加抽样调查及其他全国一次性调查的人员。
第六条 属于第四条第一项及第五条第一项规定的调查人员，在办理《国家统计调查证》时，须先由本人所在单位填写申报表，由国家统计局有关调查总队审批、核发。
第七条 属于第四条第二项及第五条第二项、第三项规定的调查人员，在办理《国家统计调查证》时，由本人所在单位向省、自治区、直辖市的调查队提交下述材料：
（一）申报表；
（二）上一级统计局或调查队的初步审核意见。 省、自治区、直辖市统计局或调查队在收到以上材料后，应认真审核。经审核合格的，报国家统计局有关司、队审批、核发。
第八条 各项全国性普查的普查员，应发给普查员证。普查员证由县级以上人民政府统计机构统一核发、管理。
第九条 经过批准使用的《国家统计调查证》，应在显著位置标明下列内容：
（一）发证机关及其编号；
（二）调查范围、调查内容、有效期限；
（三）本人所在单位名称及其发证日期。
第十条 经批准取得《国家统计调查证》的调查人员的职责是：
（一）宣传、贯彻统计法律、法规和规章；
（二）依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯；
（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；
（四）检查统计资料的准确性，依法要求改正不确实的统计资料；
（五）对在调查中获得的调查对象的个人隐私和商业秘密，负有保密义务。
第十一条 调查人员应妥善保管《国家统计调查证》，不得涂改、转借、故意毁损或用作与统计调查无关的活动。
第十二条 有下列情况之一的，持证者须交回《国家统计调查证》：
（一）《国家统计调查证》的有效期限届满的；
（二）调离统计系统的；
（三）已办理离、退休手续的。
第十三条 有下列情况之一的，由发证单位收缴《国家统计调查证》，并视情节轻重对责任人员进行批评教育或者给予行政处分：
（一）涂改、转借、故意毁损《国家统计调查证》的；
（二）超过规定的调查范围、调查内容和有效期限使用《国家统计调查证》的；
（三）利用《国家统计调查证》从事与统计调查无关的活动的。
第十四条 《国家统计调查证》遗失、被盗的，本人需作出书面检查，及时报发证单位备案，并按原办理程序补办手续。发证单位应公开声明作废。 《国家统计调查证》非故意毁损的，应按原申办程序，重新补办。
第十五条 任何单位和个人违反本办法规定，仿造、篡改或者冒用《国家统计调查证》的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告。情节严重的，提请公安机关依照《治安管理处罚条例》处理。
第十六条 本办法由国家统计局政策法规司负责解释。
第十七条 本办法自1999年7月1日起施行。
感动于年轻女医生那一掬泪水
杨涛
“一个年轻姑娘在大庭广众之下，为一个病人当街做人工呼吸需要多大的勇气。”人们为一个生命的突然逝去而惋惜，更为红衣女子的精神所感动，而她就是青羊区二医院年轻医生周昱丹。（《成都商报》1月25日）
是的，当大家面对突如其然的病人措手无足时、都在围观时，是一位年轻的女子勇敢地站出来，大声说：“我是医生，出了事我负责！”并且不怕世俗的偏见，在大庭广众为一位男病人口对口为做人工呼吸。并且，在没能救活这位病人之时，她的眼圈红了，热泪盈眶。
救死扶伤是医生的天职，古代医生以“悬壶济世”为自己的光荣。而在许多人心目中，一直以来都是对医生充满崇敬、膜拜之情，毕竟医生对于病人的生死关系重大，那个病人不希望医生有妙手回春之术，有良好的职业道德。
曾几何时，我们崇敬的医生却开始变颜色了，请看一些医院和医生的拙劣表现：
贪心。许多病人和家属在交完正常的费用后，还要额外准备一份红包送给主刀或主治医生，有些则是医生明目张胆地索取病人和家属的红包，红包数额少了还不乐意，而病人和家属知道命悬于他人手中，焉能有不给之理。还有些医生和药剂师收完了红包，还收回扣。去年媒体就披露，浙江省瑞安市人民医院骨科等业务科室的大夫收受巨额药品和医疗器械回扣事发，仅到瑞安市检察院反贪局上缴回扣的大夫就有40多人，上缴总额超过100万元，其中骨科一名大夫上缴2003年一个年度收受的回扣就高达10多万元。神圣的医院里面盛行龌龊之事，圣洁的白大褂沾满了灰尘。
争利。一些医院和医生为了部门和个人利益，纷纷采取不正当的手段进行竞争，全然不顾病人的死活。有些地方的医院争夺120电话资源，而通过不当手段获得这一资源的医院，却没有能力组织人员来对同时到来的多名病人进行及时抢救，结果使病人耽误救治而死亡；有些地方知名医院将自己的场所出租给没有执业资格的人从事医务，使一些骗子大行其是，严重影响了群众的生命健康安全。
冷漠。在医院和医生的面前，等待救治的病人其实都是弱者，他们都渴望着医生的热情救治，但是，一些医生却可以因为职业缘故，司空见惯病人的痛苦，对病人爱理不理，一些病人甚至还因为医生的冷漠病情加重，或耽误救治而命送九泉。《东方早报》1月25日报道，不久前在黑龙江省绥化市一家医院，病人已经抬到手术台上，突然被怀疑感染了艾滋病，医生吓跑了，患者被晾在手术台上，后来发现是误诊，才又继续做手术。作为医生，做出如此举动是违背了医生的最起码的良知，因为即便是真正面对艾滋病人，也不能丢弃不管，让病人倍受痛苦煎熬甚至死亡的威胁。
因此，在看到太多的不良医生的世象后，我特别感动于周医生的这一举动，也许这一个行为是如她所说“每一个医生遇到这种事情，都该这么做的”的事情。可正是许多医生把自己也降到普通医生职业道德水准以下，就让我们感到这一行为特别难能可贵。最让人感动是周医生的那一掬泪水，非亲非故，不为名不为利，为一名陌生人淌下泪水，那是出自对于人的生命的珍惜、同情和关爱，悲天悯人的情怀。从这一掬泪水让我理解到了周医生为什么能勇敢地站出来，那不仅仅是源于她作为年轻的医生的责任，更源于她的做人的良知。每个医生和公民都应当有悲天悯人的情怀，这是人之为“人”的基础，也是社会生生不息的基础。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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中国证券监督管理委员会关于执行《公司法》规范上市配股的通知
中国证券监管会
中国证券监督管理委员会关于执行《公司法》规范上市配股的通知
中国证券监管会
（1999年3月17日起执行的《关于上市公司配股工作有关问题的通知》将本文废止）
各省、自治区、直辖市及计划单列市证券管理部门，上海证券交易所、深圳证券交易所：
为加强证券市场管理，督促上市公司贯彻《公司法》，规范上市公司的股票发行行为，加强上市公司的信息披露，现对上市公司向股东配售发行股票（即配股）的有关问题通知如下：
一、上市公司向股东配股是公司发行新股的形式之一，上市公司配股须经省、自治区、直辖市及计划单列市政府或中央企业主管部门依本通知规定审批，并报中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）复审。
二、上市公司向股东配股必须符合下列基本条件：
1．配股募集资金的用途必须符合国家产业政策的规定；
2．前一次发行的股份已经募足，并间隔一年以上。前一次发行包括配股等发行方式；间隔时间是指从公司前一次募足股份后的工商注册登记日或变更登记日，至本次配股说明书的公布日，其间隔不少于12个月；
3．公司在最近三年内连续盈利；公司净资产税后利润率三年平均在10％以上，属于能源、原材料、基础设施类的公司可以略低于10％；
4．公司在最近三年内财务会计文件无虚假记载或重大遗漏；
5．公司预期利润率达到同期存款利率水平，即本次配股募集资金后，公司预测的净资产税后利润率应达到同期银行个人定期存款利率；
6．配售的股票限于普通股，配售的对象为根据股东大会决议规定的日期在册的本公司全体普通股股东；
7．公司一次配股发行股份总数，不得超过该公司前一次发行并募足股份后其普通股股份总数的30％。
三、上市公司有下列情形的，地方政府或中央企业主管部门及证监会对其配股的申请不予批准：
1．不按有关法律、法规的规定履行信息披露义务的；
2．近三年有重大违法行为，特别是有以违反国家现行规定的方式和范围发行或变相发行股票的行为、有证券欺诈等行为的；
3．前一次发行股票所募集的资金用途与当时该公司的《招股说明书》、《配股说明书》或股东大会有关决议不相符的；
4．有关本次配股的股东大会的召集、召开方式和表决方式不符合《公司法》及有关规定的；
5．其申报材料存在虚假陈述的；
6．公司所确定的配股价格低于该公司配股前每股净资产的。
四、地方政府或中央企业主管部门在接到上市公司的配股申请后三十个工作日内作出审批决定，证监会在接到配股复审申请后二十个工作日内出具复审意见书。公司的配股申请经证监会复审，因本通知第三条第2、3、5款的原因未能通过的，一年以内不得再次提出配股申请。
五、有关上市公司配股的申请和信息披露等具体事宜由证监会会同有关部门另行规定。
六、到境外募集股份并上市的股份有限公司同时在境内发行股票并上市的，原则上应遵守本规定，国家另有规定的，从其规定；同时还应当遵守《到境外上市公司章程必备条款》的有关规定。
七、本通知自公布之日起实行。证监会证监上字〔1993〕128号文件《关于上市公司送配股的暂行规定》和证监发字〔1994〕79号文件《关于做好上市公司送配股复核工作的通知》从即日起停止执行。
1994年9月28日
