关于印发《国家863计划产业化促进中心认定和管理办法（试行）》的通知

上一篇: 卫生部转发湖南省人民政府办公厅关于桂阳县新型农村合作医疗试点工作有关问题通报的通知
下一篇: 草畜平衡管理办法

海南省屯昌县人民政府办公室


屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知
屯府办[2005]101号


颁布日期： 2004.09.29 颁布单位： 屯昌县




屯府办[2005]101号



屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案的通知

各镇府、县府直各有关单位：
《屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二00五年九月二十九日

屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案

根据有关建设工程和农业基础建设方面的规定，为公正、公平地选择关朗洋农田整治工程建设队伍，特制定如下方案。
一、依据与原则
参照《国家农业综合开发项目招标投标暂行办法》、《海南省农业综合农田整治工程招标投标实施细则（试行）》（琼农办[2004]695号）进一步强化和规范我县农业综合开发农田整治项目的管理，提高项目建设质量和科学管理水平，本着公开、公平、公正、科学、择优的原则，严密组织二00五年关朗洋农田整治工程的招标投标工作。
二、计划操作时间
1、发布招标公告：9月20—22日，通过向社会发布公告，公开招标。
2、报名登记：9月21—23日为报名时间，具有合法登记注册的建筑施工企业；具有独立法人、施工负责人资格及镇级以上相应的资质证书的企业均可报名。
3、资格审查及发放投标邀请：9月24—27日，招投标领导小组委托农业综合开发办公室对所有报名登记工程队的工商登记注册、资质、组织机构代码证、税务登记证、资产、信誉业绩等进行资格审查，经审查合格后发出投标邀请书和出售招标文件。本年度计划选拔4—5个工程队，发出邀请书的工程队约是应选工程队的2—3倍。
4、投标：9月29 日召开投标大会，县招投标领导小组、县农业综合开发办公室全体成员，邀请县政府办、财政局、监察局、审计局、水务局等单位领导和资格审查合格的工程队参加投标大会，并从邀请单位中选派1—2人为大会工作人员。发邀请书的工程队应准时到确定地点参加投标大会。
三、做好议投标工作
为了加强对投标工作的领导，关朗洋农田整治工程招投标工作由县政府招投标领导小组组织实施，议投标前的准备工作由县农业综合开发办公室负责，其主要是编写项目招标书，主要合同条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法等所要出售的招标文件。
四、投标、评标
投标、评标具体办法细则按照国家和省有关议投标规定和《海南省农业综合开发农田整治工程招标投实施细则》操作。
1、议标。
农业综合开发农田整治工程中的路网工程进行议标，即由县政府招投标领导小组组织进行议标。
2、投标。
农业综合开发农田整治工程施工招标不设标底，进行无标底招标。即采取明标暗投形式，报价评标按上浮3%（包括3%）到下浮5%（含5%）的范围内为有效报价。工程队报价与评标小组成员评标报价及企业业绩资质评分同时间分开场合进行，完毕后即时投上主席台，工作人员分类收集。
3、评标。
评标按百分制，即总分为100分，其中：
（1）投标报价分85分。即选算出评标小组成员期望价标底平均值A，后算出投标人各有效报价的平均值B，再将A与B平均得出复合标底C，其数学关系式为：
A=（A1+A2+A3……Am）÷m
B=（B1+B2+B3……Bm）÷m
C=(A+B) ÷2
投标人报价数与标底C数相差的绝对值，每相差0.1% 减0.5分，循序递减得报价分。
（2）施工企业资质，施工经验、业绩、信誉评分15分。
①施工企业资质等级2分：一级2分,二级1.5，三级1.0分。
②企业施工经验4.5分：以企业近3年参加农田整治工程建设为依据，每年度1.5分，满3年为4.5分。
③企业施工业绩4.5分。分二部分：一是该企业参加市县农田整治工程施工以所属市县项目获得省农业综合开发办公室奖励为依据，业绩分为3分：一等奖1分，二等奖0.7分，三等奖 0.5分，按三年度累计得分。二是近3年，该企业参加市县农田整工程施工，以工程结束后各市县对各工程队的表扬（前八名）为依据，业绩为1.5分，每年0.5分按三年度累计得分。
④信誉（诚信、管理等）：4分
各评委评分时，不得超时各项所规定的最高分，超过者则该项评分无效。根据每个评委成员评出的平均数即为该企业的施工经验和信誉分。
报价和资质、经验、业绩、信誉分加起来即为各工程队的投标总分，从高分到低分顺序确定中标工程队。
五、中标公证
招标投标领导小组经过验核招投标现场和审核相关报送材料及数据后对中标工程队做出公证，并当场宣传投标结果。公证后即为整个招投标实施结束。



湖北省荆州市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市城市红线规划管制办法》等文件的通知



荆政发〔2005〕22号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市城市红线规划管制办法》、《荆门市城市蓝线规划管制办法》、《荆门市城市紫线规划管制办法》、《荆门市城市绿线规划管制办法》已经2005年9月29日市六届人民政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

荆门市人民政府
二○○五年十月九日

荆门市城市红线规划管制办法

　　第一条为实现我市城市总体规划目标，强化规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《荆门市城市总体规划》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称城市红线是指城市规划区内除支路以外城市道路路幅的边界线。包括道路交叉口、城市广场、社会机动停车场等用地范围的边界线。
　　第三条市规划行政主管部门负责城市红线的划定工作，并负责城市红线的监督和管理工作。
　　第四条划定城市红线应遵循以下原则：（一）城市红线的确定严格依据已批准的城市规划；（二）严格按强制性内容要求确定城市红线，图文并举，便于接受公众监督；（三）定性、定量、定位确定城市红线，强化可操作性及动态监督管制。
　　第五条城市红线正式方案形成前应征求市民意见。城市红线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
　　第六条批准的城市红线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
　　第七条因特殊情况确需调整城市红线的，应由市规划行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
　　第八条任何单位和个人都有遵守城市红线管制的义务，有对违反城市红线管制行为进行监督检举的权利。
　　第九条城市红线控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆（管）线、交通管制设施、道路环卫设施，不得建设与市政公用设施无关的杆（管）线和非城市公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。
　　第十条严禁在城市红线控制范围内进行挖沙取土等改变地形地貌活动。临街单位增设或改变出入口位置必须符合城市规划并经市规划行政主管部门和市政管理部门批准。
　　第十一条城市支路的红线宽度、走向、主要控制点的管理应按相应规划的规定执行。
　　第十二条城市红线控制范围外应当控制建筑红线。建筑红线按城市规划管理技术的有关规定确定。
　　第十三条对城市红线控制范围内已有建筑，应依照《城市房屋拆迁管理条例》组织拆迁。
　　第十四条市规划行政主管部门应按照职责要求，定期对城市红线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
　　第十五条擅自在城市红线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》进行处罚。
　　第十六条在已经划定的城市红线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十七条县（市）城市红线的划定和管理，参照本办法执行。
　　第十八条本办法由市规划管理局负责解释。
　　第十九条本办法自发布之日起施行。

荆门市城市蓝线规划管制办法

　　第一条为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《荆门市城市总体规划》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划区内依法需要保护的城市水域（包括水库、湖泊、湿地、水渠等）边界控制线。
　　第三条市规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，市规划、水利行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。
　　第四条划定城市蓝线应当遵循以下原则：（一）城市蓝线应当根据城市规划所控制的水库、湖泊、湿地、水渠等界限划定；（二）城市蓝线控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；（三）城市蓝线划定应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要；（四）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
　　第五条城市蓝线正式方案形成前应征求相关部门及市民意见。城市蓝线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
　　第六条批准的城市蓝线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
　　第七条因特殊情况确需调整城市蓝线的，应由市规划行政主管部门会同市水利行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
　　第八条任何单位和个人都有保护城市水域和遵守城市蓝线管制的义务，有对违反城市蓝线管制行为进行监督检举的权利。
　　第九条纳入城市蓝线划定的各类用地、建（构）筑物、自然景观、人文景观及其控制范围，市规划行政主管部门应当按照要求做好规划控制工作。对现有不符合城市蓝线所确定性质的用地，应当限期整改，对不符合城市蓝线的建（构）筑物及其他设施，应当限期拆除迁出。
　　第十条在城市蓝线范围内禁止下列活动：（一）违反城市蓝线的建设行为；（二）排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；（三）填埋、占用城市水体的行为；（四）挖取沙石、土方等破坏地形地貌的行为；（五）其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。
　　第十一条市规划行政主管部门应按照职责要求，定期对城市蓝线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
　　第十二条擅自在城市蓝线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门会同水利行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》进行处罚。
　　第十三条在已经划定的城市蓝线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十四条县（市）城市蓝线的划定和管理，参照本办法执行。
　　第十五条本办法由市规划管理局负责解释。
　　第十六条本办法自发布之日起施行。

荆门市城市紫线规划管制办法

　　第一条为加强对历史文化街区和历史建筑的保护，继承和发扬城市的传统文化，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市紫线管理办法》、《荆门市城市总体规划》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称城市紫线，是指市内的历史文化街区及经市级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界限。
　　第三条市规划行政主管部门负责城市紫线的划定工作，市规划、文物行政主管部门按照职能分工负责城市紫线的监督和管理工作。
　　第四条划定城市紫线应当遵循以下原则：（一）历史文化街区的保护范围包括历史建（构）筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。
　　（二）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。
　　（三）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
　　（四）依据国家有关文物保护的法律、法规，划定城市紫线范围内文物保护单位的保护范围，由专门机构或使用单位作出标志说明，并建立记录档案。
　　第五条紫线正式方案形成前应征求相关部门及市民意见，城市紫线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
　　第六条批准的城市紫线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
　　第七条因特殊情况确需调整城市紫线的，应由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
　　第八条任何单位和个人都有保护历史文化街区、历史建筑和遵守城市紫线管制的义务，有对违反城市紫线管制行为进行监督检举的权利。
　　第九条在城市紫线范围内禁止进行下列活动：（一）违反保护规划的大面积拆除、开发；（二）对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；（三）损坏或者拆毁保护规划确定保护的建（构）筑物和其他设施；（四）修建破坏历史文化街区传统风貌的建（构）筑物和其他设施；（五）占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；（六）其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。
　　第十条对城市紫线范围内划定的重点保护区应保持文物原貌，整旧如旧，严禁一切与文物保护无关的建设；保护区外一定范围为建设控制地带，在该地带内修建建（构）筑物须经市规划行政主管部门和市文物行政主管部门协商一致后按法定程序审批后方可实施。城市紫线内不得修建形式、高度、体量、色调与文物保护单位或历史保护区环境风貌不协调的建（构）筑物。
　　第十一条历史文化街区内的各项建设必须坚持保护真实的历史文化遗存，维护街区传统格局和风貌，改善基础设施，提高环境质量的原则。历史建筑的维修和整治必须保持原有外形和风貌，保护范围内的各项建设不得影响历史建筑风貌的展示。
　　第十二条历史街区和历史建筑已破坏，不再具有保护价值的，由市规划、文物行政主管部门提出专题报告，报市人民政府批准后，方可撤销相关的城市紫线。
　　第十三条城市紫线内的用地，不得改作它用，不得违反强制性标准以及批准的规划进行建设。因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市紫线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市紫线范围内，不符合规划要求的建（构）筑物及其他设施应当限期拆除。
　　第十四条在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。
　　第十五条城市紫线范围内各项建设的规划审批，实行备案制度。
　　第十六条市规划、文物行政主管部门应按照职责要求，定期对城市紫线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。
　　第十七条擅自在城市紫线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》进行处罚。
　　第十八条在已经划定的城市紫线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条县（市）城市紫线的划定和管理，参照本办法执行。
　　第二十条本办法由市规划管理局负责解释。
　　第二十一条本办法自发布之日起施行。

荆门市城市绿线规划管制办法

　　第一条为加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《荆门市城市总体规划》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称城市绿线，是指城市各绿地（公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地）范围的控制线。
　　第三条市规划行政主管部门负责城市绿线的划定工作，市规划、园林、林业行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。
　　第四条划定城市绿线应遵循以下原则：（一）城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局各类绿地，并确定防护绿地、大型公共绿地的绿线。
　　（二）控制性详细规划应当提出不同类型用地的界限、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
　　（三）修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或方案，划定绿地界线。
　　第五条城市绿线正式方案形成前应征求相关部门及市民意见。城市绿线划定后，应报市人民政府审批，并报省建设厅备案。
　　第六条批准的城市绿线由市规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
　　第七条城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
　　第八条因特殊情况确需调整城市绿线的，应由市规划行政主管部门会同市园林行政主管部门提出专题报告，经市人民政府审查同意后，由具备相应资质的规划编制单位作出调整方案，报原批准机关批准后实施。
　　第九条任何单位和个人都有保护城市绿地和遵守城市绿线管制的义务；有对违反城市绿线管制行为进行监督检举的权利。
　　第十条任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市绿化规划建设指标的规定》的要求，由市规划、园林行政主管部门予以严格控制，并按《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等相关法律法规办理相关手续。
　　第十一条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都应达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。达不到标准的，由市规划、园林行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等相关法律法规规定处理。
　　第十二条市规划、园林行政主管部门依据职责分工，对建设过程实施监督管理，对违反城市绿线管制的行为依法严肃查处，对拒不服从的应责令停工或限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第十三条市规划、园林行政主管部门应按照职责要求，定期对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府提出报告。
　　第十四条擅自在城市绿线范围内进行建设活动的，由市规划行政主管部门会同市园林行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》进行处罚。
　　第十五条在已划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，有关机关应对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十六条县（市）城市绿线的划定和管理，参照本办法执行。
　　第十七条本办法由市规划管理局负责解释。
　　第十八条本办法自发布之日起施行。