国家税务总局关于中委两国政府避免双重征税协定生效执行的通知

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四川省人民政府


政府令第242号

　　《四川省〈中华人民共和国水文条例〉实施办法》已经2009年12月8日四川省人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。

　　
四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法

　　
　　第一条　　根据《中华人民共和国水文条例》，结合四川省实际，制定本实施办法。

　　第二条　在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与情报预报，水文分析计算，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本实施办法。

　　第三条　水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上地方人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，并将水文事业所需经费纳入本级财政预算。

　　第四条　省人民政府水行政主管部门主管全省的水文工作，其直属的省水文机构具体负责组织实施管理工作。

　　省水文机构派驻到市（州）、县（市、区）的水文机构同时接受当地人民政府的领导。

　　其他单位从事水文活动的，应当接受省水文机构的行业管理。

　　第五条　省人民政府水行政主管部门负责编制全省水文事业发展规划，按程序报省人民政府批准后实施。
省水文机构应当根据全省水文事业发展规划以及国家水文技术标准、规范和规程，组织编制水文专业发展规划，按程序报省人民政府批准后组织实施。

　　水文专业规划包括各类水文、水资源站网建设，水文基础设施建设，巡测基地建设，水文信息化建设，水文水资源监测与情报预报，水文科技发展，水文队伍建设等内容。

　　第六条　水文测站实行分类分级管理。水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。

　　第七条　国家基本水文测站所需建设用地，按照公益性事业建设用地的有关规定，依法办理用地手续。

　　第八条　国家重要水文测站的设立和调整，由省人民政府水行政主管部门报国务院水行政主管部门直属水文机构批准；一般水文测站的设立和调整，由省水文机构报省人民政府水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。

　　第九条　为国家水利、水电等基础工程设施提供服务的水文站网的建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。

　　大中型及重要小型水利水电工程，应当配套建设专用水文测站，其建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。

　　第十条　设立专用水文测站，不得与国家基本水文测站重复；在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当在工程可行性研究阶段报省水文机构批准。其中，因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当征求省水文机构的意见。

　　撤销专用水文测站，应当报原批准机构批准。其中，属交通、航运、环境保护等部门的应当送省水文机构备案。

　　第十一条　专用水文测站由有水文水资源调查评价资质的单位建设和管理。委托所在地水文机构建设和管理的，其建设和运行管理经费由设立单位承担。

　　第十二条　水文机构设立的水位、雨量、地下水、墒情、水土保持等监测站点，可以采取委托方式进行监测和管理。接受委托的单位或者个人应当按照委托事项履行责任。

　　第十三条　从事水文监测的单位和个人应当按照国家水文技术标准、规范和规程进行监测、预报。不得漏报、迟报、错报、瞒报水文监测信息，不得伪造水文监测资料。

　　第十四条　水文水资源监测所使用的专用技术装备、计量器具应当依法经检定合格。

　　第十五条　水文机构应当加强对水功能区和饮用水源地水量、水质监测，发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全，或者可能发生突发性水体污染事件的，应当跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报县级以上人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门。

　　第十六条　县级以上人民政府水行政主管部门应当组织水文机构对水功能区的纳污能力进行核定，并提请水行政主管部门向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。

　　第十七条　水文机构应当建立突发性水体污染应急监测机制，加快水文、水资源自动监测、巡测和快速反应能力建设。

　　第十八条　水文情报预报实行向社会统一发布制度。

　　重大灾害性洪水情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构发布；其他水文情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构发布。其他单位和个人不得向社会发布水文情报预报。广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。

　　第十九条　承担水文情报任务的基本水文测站和专用水文测站，应当及时、准确地向县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构和水文机构报送有关水文情报信息。涉水的工程单位应当报送水工程调度运行信息。

　　第二十条　电力部门、通信管理部门和无线电管理部门应当保障水文测报用电及无线信道和有线通信线路的畅通。水文机构使用的无线专用频道免缴频率占用费。

　　任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文机构依法取得的无线信道和有线通信线路。

　　第二十一条　从事水文、水资源调查评价的单位，应取得国务院水行政主管部门或者省水行政主管部门颁发的资质证书。

　　第二十二条　水文监测资料实行统一的汇交制度。从事水文监测的单位应当按照下列规定汇交监测资料：

　　（一）国家基本水文测站的当年监测资料由市（州）水文机构整编后，于次年三月底前向省水文机构汇交；

　　（二）其他从事水文监测单位的当年水文监测资料由有资质的单位整编后，于次年三月底前向所在地水文机构无偿汇交。

　　第二十三条　省水文机构负责对全省水文资料的复审、汇编，建立水文数据库。

　　各市（州）水文机构应当对所辖区域的水文资料建立水文数据库。

　　第二十四条　编制重要规划、进行重点项目建设、水资源管理和涉及行洪安全等所需使用的水文监测资料，应当经水行政主管部门水文机构审查后方可使用，以确保水文资料的完整、可靠、一致性。

　　水文监测资料未进行审查或者审查未通过的，有关部门不予以审批。

　　第二十五条　国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料的，应当无偿提供。

　　水文机构为特定项目提供的水文监测资料，仅供使用单位用于该项目，未经水文机构同意，任何单位和个人不得擅自转让、转借、出版或者用于其他营利性活动。

　　第二十六条　任何单位和个人不得侵占、毁坏、移动或者擅自使用水文监测设施设备，不得干扰水文监测工作。

　　国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的，所在地的县级以上人民政府及水行政主管部门应当立即采取措施，组织力量修复，确保其正常运行。

　　第二十七条　新建、改建、扩建工程，应当避免迁移水文测站和影响水文监测设施及监测环境。

　　确需迁移国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前征求省水文机构意见后，报省人民政府水行政主管部门审批，迁移所需费用由建设单位承担。

　　省水文机构应当对迁移测站的地点、位置、监测环境、测站功能、应急监测措施、对比观测方案、预报方案修编、监测资料影响等情况进行论证，并根据论证结果确定迁移位置。

　　第二十八条　水文监测环境保护范围由县级人民政府依法划定，并在保护范围边界设立地面保护标志。水文监测环境保护范围应当向社会公布。

　　第二十九条　水文监测环境保护范围根据以下标准划定：

　　（一）监测河段保护范围：基本水尺断面上下游各500米内、河道两岸历史最高洪水位以下的区域内；通往站房及观测场地的便道宽不少于3米内；

　　（二）监测设施和观测场所保护范围：监测设施周围20米，观测场所周围30米。在观测场周边30米以外修建建筑物的，建筑物到观测场的距离与建筑物的高度比不得小于2倍。

　　第三十条　禁止在水文监测环境保护范围内从事下列影响水文监测的活动：

　　（一）种植高秆作物与树木、堆放物料、修建建筑物或者设置其他障碍物、停靠船只、网箱养鱼；

　　（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物；

　　（三）在监测断面、过河监测设备、气象观测场所的上空架设线路和管道；

　　（四）在监测河段取水、排污；

　　（五）其他影响水文监测的活动。

　　第三十一条　违反本实施办法规定的行为，《中华人民共和国水文条例》已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十二条　违反本实施办法第二十五条第二款规定，擅自将水文机构提供的水文监测资料转让、转借、出版或者用于其他营利性活动的单位或者个人，除按照约定赔偿外，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，并处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十三条　违反本实施办法第三十条规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，恢复原状或者采取其他补救措施，并按下列情形处罚：

　　（一）种植高秆作物与树木，停靠船只或者网箱养鱼等设置阻水障碍物的，处以200元以上1000元以下罚款；

　　（二）修建建筑物、堆放物料，设置其他障碍物的，处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（三）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物的，处以2000元以上5000元以下罚款；

　　（四）在监测河段取水、排污或者在监测断面、过河监测设备、气象观测场所的上空架设线路和管道的，处以2000元以上1万元以下罚款。

　　第三十四条　本办法自2010年4月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发[2008]113号


关于印发《中央企业信息化水平评价暂行办法》的通知

各中央企业：

　　为加快推进中央企业信息化工作，提高信息化水平，根据国资委《关于加强中央企业信息化工作指导意见》（国资发〔2007〕8号），特制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。


国务院国有资产监督管理委员会

二００八年七月四日

中央企业信息化水平评价暂行办法


　　第一章 总　则

　 第一条　为贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发〔2007〕8号，以下简称《指导意见》），通过开展中央企业信息化评价，更好地指导和推进中央企业信息化，实现信息化与工业化融合，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，结合中央企业实际，制定本办法。

　 第二条　本办法适用国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）。

　　第三条 本办法以《指导意见》提出的中央企业信息化的基本原则、发展目标、主要任务和措施要求为依据，建立特定的指标体系和权重体系，通过定量定性对比分析，对中央企业一定时期内的信息化过程和信息化效果作出评价。

　　第四条 中央企业信息化水平评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映企业信息化现状，数据采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。

　　第五条　中央企业信息化水平评价以中央企业的总体水平为对象，实行初评和复评相结合。评价结果共分五个级别。

　　第六条 国资委根据年度评价结果编制中央企业年度信息化报告。

　　第二章　初 评

　 第七条　初评是通过指标数据采集计算各中央企业年度信息化水平指数，确定初评结果。

　 第八条 初评指标体系由指标和指标权重两部分构成。指标包括要素指标和要素分项指标；指标权重是指按照德尔菲法确定的要素指标和要素分项指标的权重。

　　第九条 指标数据采集与指数计算方法。

　　（一）按照要素指标和要素分项指标，国资委编制《年度中央企业信息化水平评价数据采集表》（以下简称《数据采集表》），并由中央企业根据企业信息化的总体情况，真实、准确地填报数据。

　　（二）指数计算方法。

　　1．对数据进行无量纲化处理，使量纲不同的各类指标值转化为可以直接进行计算的数值。

　　2．从具体的指标开始，逐项分层加权计算，形成要素级指数分值。

　　3．对各要素指数分值进行加权合成，得出各中央企业年度信息化水平指数。指数计算公式为：



　　其中：I为中央企业信息化水平指数，n为信息化水平构成的要素个数， m表示信息化水平第i个构成要素的指标个数，Pij为第i个构成要素的第j项指标标准化后的值，W ij为第i个构成要素的第j个指标在其中的权重，W i为第i个要素的权重。

　　第十条 根据各中央企业填报的数据计算出各自的年度信息化水平指数，作为企业的初评结果，并在此基础上进行复评，确定各中央企业年度信息化水平级别。

　　第三章 复 评

　　第十一条 复评是通过复议审核各中央企业在不同级别的各项特征指标上的得分，确定其年度信息化水平级别。

　 第十二条 中央企业年度信息化水平被划分为A、B、C、D、E共五个级别。根据五个级别的定义，在指标体系中选取部分指标作为不同级别的特征指标，明确不同级别在特征指标项上的达标分数。

　 第十三条 复评分为两个步骤。第一步，根据各企业的初评结果，将其划分到不同的级别。划分标准为：90——100分为A级、80——89分为B级、60——79分为C级、40——59分为D级、39分以下为E级。第二步，审核其在各个级别特征指标项上是否达标。其中80%以上的特征指标项得分均达标时，方可判定年度信息化水平达到该级别。否则，将年度信息化水平调整至下一个级别。

　 第十四条 对特征指标项的部分数据进行现场核查，并根据核查情况确定最终级别。现场核查对象为复评后确定为A级的企业和部分确定为B、C、D级的企业。

　　第十五条 复评由国资委组织专家组进行。专家组一般由5－7人组成。

　　第十六条 企业在复评中发生级别调整时，其年度信息化水平指数不变。

　　第十七条 复评结束后，形成年度中央企业信息化水平评价最终结果，包括各中央企业年度信息化水平指数、水平级别和评价报告。

　　第四章 评价组织与程序

　　 第十八条 本办法中的《中央企业信息化指数评价指标及权重》和《复评级别特征指标及达标标准》的基本原则和框架，国资委可根据新阶段的中央企业信息化发展目标、任务和要求组织修订。《数据采集表》每年度由国资委根据实际情况组织调整。

　　第十九条 第一次评价在本办法印发后组织实施。之后，每年度3月底前，国资委将评价年度的《数据采集表》发送各中央企业；4月底前，各中央企业按照要求将填写的《数据采集表》报国资委办公厅；6月底前，国资委组织完成评价工作，并公布评价结果。

　　第五章 附 则

　　第二十条 中央企业可参照本办法评价总部及所属子企业的信息化水平。

　　第二十一条 本办法由国资委负责解释。

　　第二十二条 本办法自下发之日起施行。