黑龙江省关于企业兼并若干问题的暂行规定
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黑龙江省关于企业兼并若干问题的暂行规定
黑龙江省政府 黑体改委
黑龙江省关于企业兼并若干问题的暂行规定
黑龙江省政府 黑体改委
为适应社会主义有计划商品经济的发展，推进企业间生产要素合理流动，优化产品结构、产业结构和企业组织结构，提高经济效益，促进经济持续、稳定、协调发展，针对我省当前企业兼并中的新情况、新问题，特作如下规定。
一、企业兼并的基本原则
企业兼并是将生产要素综合体的企业通过资产有偿或无偿转让的形式，使被兼并企业失去法人资格或改变法人职能的行为。按照计划经济与市场调节相结合的原则，实行企业兼并，应在国家经济发展战略和产业政策指导下进行，要符合产业结构、产品结构和企业组织结构调整的方向；
要坚持自主自愿，互有需要，共同发展，依法办事；要与法人承包（租赁）、参股和企业集团等改革协调发展；要坚持以经济手段为主，行政手段为辅，多引导，多服务，少干预。商业企业的兼并要兼顾发挥国营商业的主渠道作用，方便群众生活。
二、企业兼并的范围和形式
国营企业、集体企业、乡镇企业都可以相互兼并和被兼并。企业兼并可以在同一所有制、同一隶属关系、同一财政渠道内进行，也可以跨所有制、隶属关系、财政渠道进行。鼓励企业间先联合后兼并，先承包（租赁）后兼并，先组建松散或半紧密集团后兼并。鼓励企业突破“三不变”
，通过参股实行兼并。为支持新兴产业发展，亏损或微利的新兴产业应优先在本行业内实行兼并。
企业兼并的主要对象是：（一）企业自愿提出被兼并的；（二）资不抵债和接近破产的；（三）产品滞销，转产没有条件，发展没有前途的；（四）长期亏损或微利的；（五）按产品、产业结构调整的要求，政府认为需要被兼并的。
企业兼并的形式主要有：
1、购买式兼并，即兼并企业出资购买被兼并企业的资产。
2、承担债务式兼并，即在被兼并企业资产与债务基本等价情况下，兼并方以承担被兼并企业的债务为条件，接收被兼并企业的资产。
3、参股式兼并，即被兼并企业的所有者将被兼并企业的资产作为股金并入兼并企业，或一个企业通过购买其他企业股权达到控股，实现兼并。
4、划转式兼并，即资产所有者代表机构按照产业结构、产品结构和企业组织结构调整的需要，用行政方式划转企业隶属关系。
三、企业兼并的组织领导和程序
兼并工作要由企业双方主管部门、经委、财政、国有资产管理、税务、审计、工商、银行、劳动等有关部门共同参加，处理有关事宜，监督检查兼并合同中各项条款的执行情况，由各级体改委负责综合协调工作。
企业兼并要按照下列程序进行：
（一）申请和审批，全民所有制企业间实行兼并，由双方企业提出申请，经职代会讨论通过，主管部门审核同意，报国有资产管理部门审批；尚未建立国有资产管理部门的地市，由财政部门会同企业主管部门报同级政府决定。集体所有制企业间实行兼并，由职代会讨论决定，报主管部
门审核备案。国家部委所属企业按国家有关规定审批。不同所有制企业间实行兼并，兼并双方分别按企业性质所规定的程序办理。
实行承包、租赁的企业被兼并，要在终止承包、租赁合同后进行。同时应对被兼并企业的厂长（经理）进行离任审计。
（二）清查财产和资产评估。经批准被兼并的全民企业，应在企业主管部门指导下进行资产清查，编造资产清册，由国有资产管理部门委托具有评估资格的评估机构，对被兼并企业资产进行评估。没有评估机构的地方，也可由国有资产管理、财政、审计、银行、税务、主管部门组成的
临时评估小组进行评估，并对评估结果进行确认。具体办法按《黑龙江省国有资产评估暂行办法》执行。由审计部门事前监督、事后审计。
（三）资产作价。要从实际出发合理确定企业有偿转让价格。被兼并企业产权转让成交价，必须以资产评估价为依据，兼并、被兼并双方协商价格低于资产评估价格的，由国有资产管理局审批后进行。对招、投标兼并的，以评估的低价为基础，充分考虑职工安置费、退休费、债权、债
务和欠发的工资等因素，通过招标确定成交价。
（四）签定协议。在招标投标或兼并双方协商一致的基础上，兼并全民所有制企业的协议由国有资产管理部门审批。尚未建立国有资产管理局的地方由财政部门审批。兼并集体企业的，由当地政府指定的有关部门审批。经有关部门审批后，双方法人代表签定兼并协议，并进行公证。协
议的内容主要包括：兼并双方企业名称、所有制性质、兼并形式、被兼并企业资产现状、债权债务处理、被兼并企业职工安置（包括已退休人员的退休金支付及福利待遇），以及其他遗留问题的处理等。
（五）产权交接。兼并协议生效后，由国有资产管理部门（或财政、税务部门）和企业主管部门负责办理产权变更手续后，被兼并企业应持有关文书、证件到原登记注册机关办理变更登记或开业登记注册。被兼并企业在异地的，办完变更登记后，再到被兼并企业所在地工商行政管理机
关办理登记手续。
四、兼并的有关政策规定
1、企业兼并可采取有偿转让和无偿划转相结合的办法，在当前企业资金紧缺的情况下，属于同一隶属关系，同一财政上缴渠道的地方预算内企业之间的兼并，可实行无偿划转的方式，对跨隶属关系，同一财政上缴渠道的全民企业间的兼并，由同级国有资产管理部门和财政部门划转产
权和财政上缴指标。跨财政上缴渠道的全民所有制企业实行兼并，由上一级国有资产管理部门和财政部门划转产权及财政上缴指标。跨所有制企业间的兼并，原则上实行有偿转让，对当时支付产权转让费困难的兼并企业，可延长还款期5－10年，产权转让费利息由双方自行商定，也可以
实行分帐管理，按资产比例分配利润。
2、企业兼并协议生效，被兼并企业法人资格即行消失，并与主管部门脱离行政隶属关系。如需要，经确认有独立财产并能独立承担民事责任的，被兼并企业也可以保留法人资格，但必须与兼并企业是从属关系，产供销、人财物归兼并企业统一领导和管理。
3、兼并企业支付的产权转让费，归被兼并企业的产权所有者。被兼并方是全民所有制企业，其产权转让费由国有资产管理部门组织解缴，未建立国有资产管理部门的，由财政部门组织解缴，列入专门帐户，专款专用。被兼并方是集体所有制企业，其转让费按产权归属比例分别归不同
所有者；属被兼并企业全体职工的，其转让费可由兼并企业专户列存，用于发展被兼并企业和安置退休职工。产权归属不清的，产权转让费归国家。
4、被兼并企业原享受的减免税优惠，可继续享受到减免税期满，被兼并企业原享受某项产品减免税，如兼并后的企业该产品继续生产，则继续享减免税到期，其它补贴、退库以及按产品下拨的平价材料，兼并后仍按原规定执行。跨部门、跨行业兼并的，凡涉及到计划、物资、纳税渠
道、利润解缴、人事、劳动工资、信贷、统计等需要变更或调整的，有关部门应及时有计划或决算年度内进行变更或调整。
5、全民所有制企业间发生兼并行为，被兼并企业属盈利的，原财政承包基数原则上由兼并企业承担。对实行亏损包干的被兼并企业，兼并后相应核减兼并企业的承包基数。
6、企业兼并后，在评定国家、省级先进企业，以及各种先进单位时，优势企业各项经济、技术等指标单独核算，不因兼并劣势企业而影响优势企业的先进性。
7、兼并企业可以使用企业的生产发展基金、更新改造资金、福利基金和奖励基金结余部分等企业专项基金以及列入投资计划的银行贷款购买被兼并企业产权；经批准的股份制企业，可用发行股票筹集的资金购买。
8、被兼并企业属政策性亏损的，如经营范围、生产品种及经营方向不变，原核定的亏损补贴，按原规定执行。被兼并企业的原缴退库等财务体制关系。由兼并企业和被兼并企业的财务主管部门负责划转。
9、被兼并企业积压的物资和滞销产品，可按评估价值变价处理，按规定纳税有困难的，经税务部门批准，可给予减免税照顾。
10、企业兼并后，优势企业技术改造所需投资，计委或生产调度局（经委）根据实际情况，优先纳入技改计划。国有资产和财政部门收缴的产权转让费专门用于优势企业兼并后的技术改造。也可用财政周转金和银行专项贷款支持优势企业技术改造，其技术改造计划由计委、生产调度
局（经委）审批下达。
11、根据信贷政策和资金可供能力以及企业兼并后的生产规模，对兼并企业在贷款额度上予以适当放宽。对流动资金不足的企业，银行在重新核定流动资金规模的基础上，适当增加款贷。被兼并企业拖欠的税款和银行贷款，一次还款有困难的，由兼并企业做出三至五年的还款计划，
经税务机关和银行同意，分期偿还。税务部门对税款采取免缴滞纳金等办法支持企业兼并。对生产经营确有转机的兼并企业，经银行考核同意，可将其逾期贷款展期一次，期限一年。兼并企业因兼并劣势企业而影响信用等级的，银行仍按兼并企业原信用等级安排贷款，也可采取在内部双方
暂不合帐，单独核算，待劣势企业扭亏为盈后第二年再统一核算办法。兼并企业根据新增职工情况开办第三产业的，经税务部门批准，一年内免征所得税。被兼并方所欠债务，兼并方可作出还款计划，由法律部门监督执行，不搞强行划拨，不封帐户。
12、企业兼并后，职工原所有制身份不变，由兼并企业统一管理（包括在职和离退休职工），多余人员由兼并企业自行安置。国营企业兼并集体企业的，集体职工身份不变，按计划外用工管理，在统计报表上单独列出。集体企业兼并全民企业的，全民职工身份不变，仍享受全民职工
保险福利待遇。被兼并企业的养老保险基金，待业保险基金，由兼并企业按原渠道缴纳。全民企业职工转入集体企业后，执行集体企业工资标准，可根据本人的原工资按集体企业工资标准确定其相应等级。
五、本规定由省经济体制改革委员会负责解释
1990年6月8日
关于对进口药品实行“许可证”的通知
卫生部
关于对进口药品实行“许可证”的通知
卫生部
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
根据《中华人民共和国药品管理法》和国家《进口商品质量监督管理办法》中有关进口药品的管理规定，为加强对进口药品的管理，促进国际医药贸易事业的发展，我部决定对进口药品实行“许可证”制度。现将“关于核发《进口药品许可证》的规定”发给你们，请遵照执行，并将有
关事项通知如下：
一、自1988年7月1日起，进口药品一律凭《进口药品许可证》组织进口。凡欲进口尚未取得中国《进口药品许可证》的国外药品，均作为首次进口药品，应按规定办理《进口药品许可证》。
二、对《进口药品品种目录》收载的药品品种，请国内进口单位通知国外厂商从即日起向中华人民共和国卫生部药政管理局申请《进口药品许可证》，国外厂商也可委托中国进口单位代为办理。
1987年6月8日
长沙市城市房屋拆迁管理条例（2004年修正）
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市城市房屋拆迁管理条例》的决定
（2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 自公布之日起施行）
长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市城市房屋拆迁管理条例》（修正案·草案）的议案，决定对《长沙市城市房屋拆迁管理条例》作如下修改：
一、第六条修改为：“市人民政府房产行政管理部门主管本市城市房屋拆迁工作。
市城市房屋拆迁管理办公室是市区的城市房屋拆迁管理机构，依照规定的职责，对市区城市房屋拆迁工作实施监督管理；县（市）人民政府房屋拆迁管理机构对本辖区的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
市、县（市）建设、规划、国土等有关行政部门依照各自职责做好城市房屋拆迁的相关管理工作。”
二、第八条修改为：“需要拆迁房屋及其附属物的，必须向房屋所在地的市、县（市）房屋拆迁管理机构提出申请，并交验下列文件、资料：
（一）建设项目计划批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
拆迁计划和拆迁方案中有异地安置和回迁安置的，应有异地安置的房屋所有权证或者建设工程规划许可证，回迁安置的房屋设计平面图。”
三、第十五条第一款修改为：“受托拆迁人，应当依法取得城市房屋拆迁资格，并根据资质等级承担相应的拆迁业务。”
删去第二款。
四、第十八条修改为：“被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等，以房屋产权管理部门出具的产权证明为依据；改变使用性质的，其用途认定由市人民政府另行规定。”
五、第二十三条修改为：“拆迁范围内的房屋拆迁完毕后，拆迁人应当在建设项目开工前向拆迁管理机构书面报告。”
六、条例中的“拆迁主管部门”均修改为“拆迁管理机构”。
本决定自公布之日起施行。
《长沙市城市房屋拆迁管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：长沙市城市房屋拆迁管理条例（2004年修正本）
（1998年6月26日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1998年8月4日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准；根据2001年10月31日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈长沙市城市房屋拆迁管理条例〉的决定》第一次修正，2001年11月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准；根据2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈长沙市城市房屋拆迁管理条例〉的决定》第二次修正，2004年9月28日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的城市规划区国有土地上拆迁房屋及其附属物，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有人。
本条例所称受托拆迁人，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，组织实施房屋拆迁的单位。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改建。
第五条 拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。
第六条 市人民政府房产行政管理部门主管本市城市房屋拆迁工作。
市城市房屋拆迁管理办公室是市区的城市房屋拆迁管理机构，依照规定的职责，对市区城市房屋拆迁工作实施监督管理；县（市）人民政府房屋拆迁管理机构对本辖区的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
市、县（市）建设、规划、国土等有关行政部门依照各自职责做好城市房屋拆迁的相关管理工作。
第七条 本市县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励。
第二章 一般规定
第八条 需要拆迁房屋及其附属物的，必须向房屋所在地的市、县（市）房屋拆迁管理机构提出申请，并交验下列文件、资料：
（一）建设项目计划批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
拆迁计划和拆迁方案中有异地安置和回迁安置的，应有异地安置的房屋所有权证或者建设工程规划许可证，回迁安置的房屋设计平面图。
第九条 办理拆迁许可证时，拆迁人须将拆迁补偿安置资金存入开户银行的专门帐号，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用，并接受房屋拆迁管理机构监督。
第十条 房屋拆迁管理机构自收到拆迁申请及有关文件和资料之日起十五日内，对符合本条例规定的，应当核发房屋拆迁许可证；对不符合本条例规定的，不予核发房屋拆迁许可证，并书面通知申请人。
第十一条 拆迁人领取房屋拆迁许可证后方可拆迁。实施房屋拆迁不得扩大或者缩小拆迁许可证规定的拆迁范围，不得超过房屋拆迁许可证规定的拆迁期限。因特殊情况需要延长期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前十五日提出申请，报房屋拆迁管理机构批准后并予公告。
第十二条 房屋拆迁管理机构发放房屋拆迁许可证时，应当将拆迁人和受托拆迁人、建设项目名称、拆迁范围和拆迁期限等以房屋拆迁公告的形式在拆迁地域予以公布，并书面通知土地、规划等有关部门暂停办理房屋新建改建扩建、改变房屋和土地用途、房屋租赁等有关手续。暂停办理有关手续的期限最长不得超过十二个月。拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理机构批准，延长暂停期限不得超过十二个月。
第十三条 房屋拆迁公告发布后，拆迁范围内经鉴定为危房的，拆迁人应当先予拆除。
第十四条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。
房屋拆迁管理机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托和指定拆迁委托。
拆迁人委托拆迁的，应当向受托拆迁人出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理机构备案。
受托拆迁人不得转让拆迁业务。
第十五条 受托拆迁人，应当依法取得城市房屋拆迁资格，并根据资质等级承担相应的拆迁业务。
第十六条 公安、粮食、教育等部门对持有房屋安置证明的被拆迁人和房屋承租人，应当为其办理粮食、户口迁移和转学等手续。
第十七条 拆迁人和被拆迁人应当在规定的拆迁期限内，依照本条例规定签订补偿、安置协议，并报房屋拆迁管理机构备案。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
补偿、安置协议应当包括补偿形式、补偿金额，安置用房地点、楼层、部位、建筑面积，过渡方式和过渡期限，违约责任以及双方约定的其他条款。
第十八条 被拆除房屋的权属、面积、结构、用途等，以房屋产权管理部门出具的产权证明为依据；改变使用性质的，其用途认定由市人民政府另行规定。
第十九条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在规定的拆迁期限内，就拆迁补偿、安置问题达不成协议的，任何一方均可申请房屋拆迁管理机构裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁管理机构的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起三个月以内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了过渡用房的，不停止拆迁的执行。但对被拆迁房屋及其附属物应向公证机关办理证据保全。
第二十条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的拆迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理机构依法申请人民法院强制拆迁。
第二十一条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、侨房等另有规定的，从其规定。
第二十二条 房屋拆迁管理机构应当对房屋拆迁活动进行监督检查。被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十三条 拆迁范围内的房屋拆除完毕后，拆迁人应当在建设项目开工前向拆迁管理机构书面报告。
第二十四条 房屋拆迁管理机构应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第二十五条 拆迁人对被拆迁房屋及其附属物的所有人，必须依照本条例的规定给予补偿。
拆除违法违章建筑和建设工程规划许可证规定无条件拆除的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按原建筑安装工程造价结合使用期限予以补偿。
第二十六条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十九条第二款、第三十四条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十七条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构和面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由市人民政府根据省人民政府的有关规定制定。
第二十八条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依据本条例第二十七条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
第二十九条 拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者由拆迁人给予补偿，由市、县（市）人民政府按照城市规划统筹安排。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十条 在拆迁范围内的私有房屋，所有人死亡又无继承人、所有人下落不明又无合法代理人以及所有权不清的，由房屋产权管理部门依法代管。
第三十一条 拆迁依法代管的房屋，应以产权调换形式补偿，由拆迁人与代管人签订补偿、安置协议，并向公证机关办理公证和证据保全。
第三十二条 拆迁有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报房屋拆迁管理机构批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁管理机构应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
第三十三条 拆迁设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第三十二条的规定实施拆迁。
拆迁设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，由拆迁人给予补偿。
第三十四条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十五条 拆除电力、电讯、给排水、燃气等设施，根据国家有关规定办理；已废弃不用的不予补偿。
第四章 拆迁安置
第三十六条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。
已作货币补偿的被拆迁人、被拆除的违法违章建筑和临时建筑的使用人，不予安置。
第三十七条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
第三十八条 拆迁非住宅房屋，由拆迁人按实付给被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费，其中生产设备的拆卸、搬运、安装费用按国家规定标准付给。
拆迁住宅房屋，由拆迁人按规定付给被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费。一次性安置的，付给一次搬迁补助费；过渡安置的，付给两次搬迁补助费。
第三十九条 被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，由拆迁人按规定付给临时安置补助费。
由拆迁人提供过渡用房的，不付给临时安置补助费。
第四十条 本条例第三十七、三十八、三十九条规定的补助费，其标准由市人民政府按照省人民政府的有关规定另行制定。
第四十一条 拆迁人提供的过渡用房，必须办理房屋安全鉴定手续。安置房建成交付使用后，被拆迁人或者房屋承租人应腾退过渡用房。
第四十二条 拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不得超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。
第四十三条 由于拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应当按下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：
（一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费；
（二）对由拆迁人提供过渡用房的，除协议另有约定外，延长时间在十二个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。
第五章 法律责任
第四十四条 有下列行为之一的，由房屋拆迁管理机构依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定进行处理：
（一）未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的；
（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的；
（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（五）擅自延长拆迁期限的；
（六）受托拆迁人转让拆迁业务的。
第四十五条 阻碍房屋拆迁管理机构工作人员执行公务，辱骂、殴打房屋拆迁人员，应当给予治安处罚的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 房屋拆迁管理机构工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条 在本行政区域内的城市规划区之外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
因合作开发建设或者转让土地使用权引起房屋拆迁的，参照本条例执行。
第四十八条 因防洪赈灾工程需要拆迁房屋的，按国家有关规定执行。
第四十九条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
