北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则的补充规定（修正）
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北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则的补充规定（修正）
北京市人民政府
北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则的补充规定（修正）
北京市人民政府
（1994年4月20日北京市人民政府批准1994年4月20日北京市房屋土地管理局发布根据1995年12月24日北京市人民政府批准修改）
第一条 为进一步做好城市房屋拆迁工作，保障城市建设顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》和本市的实施细则，制定本规定。
第二条 建设工程用地跨区、县的，由市房屋土地管理局核发房屋拆迁许可证（以下简称许可证），市房屋土地管理局也可指定有关区、县房屋土地管理局核发许可证。
重点建设工程、危旧房改建工程以及总拆迁量在200户（含200户）以上的建设工程，其拆迁计划和拆迁方案，经区、县房屋土地管理局核报市房屋土地管理局批准后，由区、县房屋土地管理局核发许可证。
市和区、县房屋土地管理局应依照规定对拆迁方案严格审查，并监督检查拆迁方案的实施。对拆迁协议不完善的，应责令限期改正。
第三条 拆除住宅房屋，被拆迁人从二环路以内地区迁往远郊区、县安置的，每户可增加一个自然间或补助2万元至2.5万元； 从二环路以外三环路以内地区迁往远郊区、县安置的，每户可增加一个自然间或补助1. 5万元至2万元。
第四条 除第三条规定的外，凡异地安置被拆迁人，安置地点距迁出地点超过4公里（含4公里），给其生活带来一定不便的，按安置人口数每人给予一次性异地安置补助费500元。不足4公里或虽超过4公里但安置地点在东城区、西城区、崇文区、宣武区范围内的不予补助。
第五条 拆迁个体工商户的安置和经济补助：
（一）对利用自有房屋从事经营并无其他生活来源的个体工商户，拆迁人应以营业用房安置（包括提供相应的经营场地）。确无营业房屋的，以住宅用房安置。不得既用营业用房又用住宅用房重复安置。
对利用自有房屋从事经营但还有其他生活来源的个体工商户，可以住宅用房安置。
对利用承租的房屋从事经营的个体工商户，不予安置，给予适当经济补助。
（二）对因拆迁引起停产停业经济损失的个体工商户，可根据其上一年度上报税务部门的月平均纳税收入额，按下列情况给予适当经济补助：
以营业用房安置的，根据其停产停业的时间给予补助。
以非营业用房安置或按规定不予安置的，给予6至12个月的补助。
第六条 拆迁农转居户，根据被拆迁人原使用面积安置。被拆迁人原人均使用面积超过20平方米的，按人均使用面积20平方米的标准安置；被拆迁人原人均使用面积不足20平方米的，按被拆迁人原使用面积安置，但被拆迁人原住房严重拥挤不便，按原使用面积安置确有困难的，
可以根据被拆迁人家庭人口构成状况，按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》第二十八条第二款规定的标准适当增加安置面积。对被拆除房屋按有关规定作价补偿。
被拆迁人要求房屋产权调换的，偿还的房屋其使用面积按前款规定的安置面积标准计算。偿还房屋与被拆除房屋的差价结算和价格结算以建筑面积为准，具体计算办法按照《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》及其他有关规定执行。
第七条 危旧房改造工程的房屋拆迁，实行鼓励外迁、回迁与住房制度改革相结合的政策。具体办法由区、县人民政府结合本区、县的实际情况制定，并报市房屋土地管理局备案。
开发建设企业对危旧房改建工程的被拆迁居民、单位，应按拆迁协议妥善安置，对自行周转的居民应保证按期回迁。
第八条 原居住在城区、近郊区的被拆迁人自行周转的，在规定的过渡期限内，每人每月发给临时安置补助费50元，由于拆迁人的责任，使被拆迁人到期不能回迁的，自逾期之月起，每人每月增发30元；逾期时间6个月以上的，自第7个月起，每人每月增发60元。
远郊区、县被拆迁人自行周转的临时安置补助费标准，仍按1991年市政府的规定执行。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市房屋土地管理局负责解释。
第十条 本规定经市人民政府批准，自市房屋土地管理局发布之日起施行。本规定实施前已由市或区、县房屋土地管理局公告或动员的房屋拆迁，在本规定实施后尚未超过拆迁期限的，适用本规定；公告或动员的拆迁期限在本规定实施以前的，不适用本规定。
1994年4月20日
印发江门市消防安全责任制考评办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
印发江门市消防安全责任制考评办法的通知
江府办［2009］90号
各市、区人民政府，市各单位：
《江门市消防安全责任制考评办法》业经市政府第十三届五十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市公安消防局反映。
江门市人民政府办公室
二〇〇九年九月十四日
江门市消防安全责任制考评办法
第一章 总 则
第一条 为加强消防安全管理，明确消防安全责任，保障公民人身、财产安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于江门市各级政府、有关职能部门、消防责任单位及其消防安全责任人。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
第四条 各级政府及有关职能部门和机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）的法定代表人或者主要负责人是本行政区域、本部门、本单位的消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任；各级政府及有关职能部门和单位分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任；单位中各岗位的消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。
第五条 各级政府应成立防火安全委员会，至少每半年召开一次工作会议，负责统筹、指导、督促辖区内的消防安全工作。
第六条 各级政府应逐级建立消防工作责任制，将消防工作纳入任期责任目标和年度工作计划，明确有关部门以及下级政府的消防安全职责，以签订消防工作责任书等形式，实行目标责任管理，建立科学的考核评价机制。各级防火安全委员会负责本行政区域内消防安全责任制落实情况的指导和监督。
第二章 责任规定
第七条 各级政府应当履行下列消防工作职责：
（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立消防安全责任制；
（二）宣传、贯彻消防法律、法规和规章，监督本级政府有关职能部门以及下级政府依法履行消防工作职责；
（三）落实城乡消防规划的有关要求，将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施；
（四）把消防业务经费纳入财政预算，并随财政收入的增长逐步增加，建立完备的消防经费保障体系；
（五）根据经济和社会发展的需要，全面加强专职、志愿消防队伍、合同制消防员和消防保安员等多种形式消防队伍建设；
（六）研究、部署本地区消防工作，协调解决消防安全重大问题，组织开展消防安全专项治理，向社会公示重大火灾隐患；
（七）大力推动消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭，加强公众防火、灭火和自救逃生等消防安全常识教育培训；
（八）建立本行政区域重、特大火灾事故应急救援机制，组织重、特大火灾事故的扑救和善后处理；
（九）依法组织和协调火灾事故调查处理、责任追究工作，公正客观地向社会发布火灾的有关信息；
（十）法律、法规规定的其他消防工作职责。
第八条 政府有关职能部门应当履行下列消防工作职责：
（一）财政部门应当保障必需的消防业务经费按时、足额划拨；
（二）规划行政主管部门对不符合城乡消防规划确定的消防安全布局的建设工程，不得核发建设用地规划许可证。对未依法通过消防设计审核的建设工程，建设行政主管部门不得核发施工许可证、商品房预售许可证。对未依法取得消防验收合格文件的建设工程，不得办理竣工验收备案手续；
（三）教育部门应当将有关的消防安全知识纳入教学内容，组织中小学校有针对性地开展消防安全教育；
（四）司法、劳动和社会保障管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训的内容；
（五）文化、卫生、民政、农业、交通、旅游等部门，应当对本部门的消防安全加强管理，对本行业的消防安全加强督促管理，协助公安消防机构开展消防监督工作；
（六）新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育；
（七）发改、财政、市政、规划、信息产业等部门应当履行好有关城市公共消防设施的建设和维护职责；
（八）工会、共青团、妇联等人民团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育；
第九条各级公安消防机构应当履行下列消防工作职责：
（一）督促、指导和组织开展消防法律、法规、规章和消防知识的宣传教育工作；
（二）实施消防行政许可，受理群众举报、投诉；
（三）开展消防监督检查，责令整改消防违法行为和火灾隐患，依法实施行政处罚和行政强制措施；
（四）对专职和义务消防队进行业务指导，对消防岗位人员进行消防安全教育培训；
（五）严格执行执勤备战制度，接到报警后，及时赶赴事故现场，救助遇险人员，组织灭火，排除险情；
（六）负责火灾事故调查工作；
（七）法律、法规规定的其他消防工作职责。
第十条 公安派出所负责居民住宅区的管理单位、居民委员会（社区）、村民委员会以及上级公安机关授权管理单位的消防监督管理工作，履行下列消防工作职责：
（一）组织开展消防法律、法规、规章和消防知识的宣传教育，提高群众的消防安全意识；
（二）建立消防监督工作档案，督促辖区内的消防安全重点单位依法申报备案；
（三）开展消防监督检查，受理群众举报，责令整改消防违法行为和火灾隐患，依法实施行政处罚；
（四）建立报警联动机制，参与组织火灾扑救，维护火场秩序，保护火灾现场，协助公安消防机构开展处置工作；
（五）法律、法规规定的其他消防工作职责。
公安派出所在主管公安机关领导下实施消防监督工作，业务上接受主管公安消防机构的指导和检查。
第十一条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（六）组织进行有针对性的消防演练；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
第十二条 居民委员会（社区）应当履行下列消防安全职责：
（一）做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；
（二）制定居民防火公约，健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；
（三）对居民住宅楼、院的消防安全进行检查，纠正堵塞、占用消防通道、水源等消防违法行为；
（四）发生火灾时，及时报警，组织疏散辖区居民；
（五）建立自防自救的消防组织，配备必要的消防器材，加强防火巡查，组织、参加火灾扑救。
第十三条 村民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）做好本村群众性的消防工作，维护本村消防安全；
（二）制定村民防火公约，开展消防安全宣传教育；
（三）根据生产季节，组织开展消防安全检查，消除火灾隐患；
（四）督促本村所属经济组织做好消防安全工作；
（五）保障本村消防车通道畅通，有条件的应当设置消防水源；
（六）建立自防自救的消防组织，配备必要的消防器材，发生火灾时，协助公安消防机构进行火灾扑救。
第十四条 居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；
（二）开展防火检查，消除火灾隐患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（四）建立自防自救的消防组织，加强防火巡查，协助火灾扑救；
（五）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。
第十五条 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。
第十六条 公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业应积极投保火灾公众责任险。
第十七条 对本行政区域内的重大火灾隐患，各级政府应当建立公示、挂牌督办和立、销案制度，督促责任单位采取有效措施及时消除消防安全隐患，并向社会公告整改结果；对整改难度较大的，应当组织有关专家进行论证，提出切实可行的整改方案，落实防范措施；对隐患消除前或者消除过程中，无法保证安全的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施。
第十八条各级政府对公安消防机构依法报请责令停产停业、停止施工、停止使用的请示，应尽快作出审批意见，并协调有关部门和单位处理好停产停业过程中遇到的问题。对报请协调解决的重大火灾隐患，应及时协调解决。
第十九条 下列单位应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任：
（一）上级政府与下级政府；
（二）政府与所属工作部门；
（三）主管部门与直属单位之间；
（四）其他单位内部。
消防安全责任书应当由主要负责人签订。消防安全责任书应当明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。
第二十条 行政监察机关依照行政监察法的规定，对各级政府、各职能部门及其工作人员履行消防安全职责的情况实行行政监察。
第三章 考核办法
第二十一条 消防安全责任制考核对象为各市、区政府和市有关职能部门。
第二十二条 消防安全责任制考核工作由市政府组织，并由市防火安全委员会实施。
第二十三条 对各市、区政府落实消防安全责任制的考核内容：
（一）贯彻消防法律、法规和规章，落实消防安全责任制的情况；
（二）制定和实施城乡消防规划的情况；
（三）加强公共消防设施建设，落实消防经费的情况；
（四）组织开展消防安全宣传、教育、培训的情况；
（五）组织消防安全检查，采取措施消除火灾隐患的情况；
（六）重特大火灾事故应急救援机制的建立、应急救援预案的制订和实施情况；
（七）加强多种形式消防组织建设，按国家、省规定的标准配备消防设施和消防装备建设的情况；
（八）法律、法规规定的其他消防工作职责履行情况。
第二十四条 对有关职能部门落实消防安全责任制的考核内容：
（一）贯彻落实市政府和上级有关消防安全工作的部署和要求，将消防工作纳入年度工作计划，组织制定本部门和主管行业消防安全管理规定，实行标准化管理，并组织实施和定期检查考核的情况；
（二）本部门和主管行业所属各单位落实消防安全责任制的情况；
（三）组织开展消防安全专项治理和检查，督促整改火灾隐患的情况；
（四）定期分析本部门和主管行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中重大问题的情况；
（五）开展消防安全宣传、教育、培训的情况；
（六）协助公安消防机构开展消防监督检查、火灾扑救和火灾调查事故处理工作的情况；
（七）法律、法规规定的其他消防工作职责履行情况。
第二十五条 对公安消防部门落实消防安全责任制的考核内容：
（一）消防监督执法情况；
（二）消防宣传教育培训情况；
（三）指导和督促有关职能部门履行消防工作职责情况；
（四）对公安派出所及专职、志愿消防队进行业务检查指导情况；
（五）执勤灭火情况；
（六）火灾事故的调查和处理情况；
（七）法律、法规规定的其他消防工作职责履行情况。
第二十六条 消防安全责任制考核坚持“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，采取平时检查与集中考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法，采用听取汇报、查阅资料、实地检查等形式，在年度自评的基础上实施年度考核。
第二十七条 消防安全责任制考核程序：
（一）被考核单位自评。消防安全责任制考核年度为每年10月1日至次年9月30日。被考核单位总结本地区、本部门消防安全工作情况，依照考核内容进行自评，并于每年9月底前将落实消防安全责任制的情况上报市防火安全委员会，由市防火安全委员会汇总后报市政府。
（二）考核准备。每年9月，市防火安全委员会成立考核组，提出年度考核方案，报市政府批准后公布，10月组织实施。
（三）考核实施。考核组对有关材料予以审核，进行考核调查、量化打分和综合考评。在考核结束后１个月内，向市政府报告考核情况。考核报告经市政府批准后公布。对考核组指出的问题，被考核单位应在30个工作日内提出整改方案并上报市防火安全委员会，由市防火安全委员会汇总后报市政府。
第二十八条 消防安全责任制考核实行百分制评分，考核结果分为优秀、达标、不达标三个等级，90分以上为优秀，70-89分为达标，低于70分为不达标。按以下方式实施奖惩：
（一）对年度消防安全责任制考核结果为优秀的被考核单位及其消防安全责任人，按照国家和省的有关规定给予表彰。市直部门消防安全责任制年度考评结果将纳入江门市市直机关作风建设考核内容。
（二）对消防安全责任制年度考核不达标、未完成年度消防安全工作责任目标的市、区和部门，给予通报批评。存在问题较为严重的被考核单位，依照有关规定追究有关负责人和责任人的行政过错责任。
第二十九条 考核内容的具体项目和评分标准，原则上依照本办法附件执行，并在年度考核前由市政府另行印发。
第三十条 消防安全责任制考核工作要求及责任追究：
（一）对故意干扰、阻碍消防安全责任制考核调查工作或弄虚作假的，给予通报批评。情节严重的，按有关规定查处。
（二）考核组成员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，依照有关规定给予处分。
（三）各级政府及有关职能部门、各级公安消防机构和公安派出所违反本规定，不履行或者不认真履行消防工作职责，给国家和人民利益造成重大损失，尚未构成犯罪的，对有关负责人和责任人依有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）对一年内累计发生两起以上较大火灾事故或者发生重大以上火灾事故，且对火灾事故的防范、发生、扑救、损失扩大、伤亡扩大有失职、渎职情形或者负有领导责任的所属市、区政府及相关职能部门的有关责任人，依照有关规定给予处分。
第三十一条 各市、区政府可参照本办法制定相应的实施细则，对镇、街道落实消防安全责任制情况进行考核。
第四章 附 则
第三十二条 本办法自2009年10月1日起实施。
吉林省地名标志管理办法
吉林省人民政府
吉林省地名标志管理办法
第一条 为及时设立并加强各类地名标志的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院发布的《地名管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 设置地名标志的目的，是推广标准地名，实现地名的社会化和规范化；加强行政管理，服务于社会主义现代化建设，方便社会交往和人民生活。
第三条 地名标志是地名的标识或记号。本办法所称的地名标志，是自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，以及各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称所设置的标识或记号。
第四条 地名标志的设置、管理，实行在各级人民政府的统一领导下，由各级地名委员会协调组织，各有关部门分别管理的制度。
第五条 地名标志的设置和管理。
（一）国界线的重要位置、国界河中岛屿和沙洲等需设的标志，由外事部门负责。
（二）革命纪念地的名称标志，由所在地人民政府负责。
（三）乡（镇）、自然村（屯）及主要出入口处的地名标志，由乡（镇）人民政府负责。
（四）城镇中街、路、胡同、广场及主要出入口处的标志，由城建部门负责。
（五）城镇中的办公楼、居民楼以及临街建筑物的标志，由市（县）地名办公室统一组织指导，由街道办事处负责编号和装修，在编号时公安派出所予以协助。
（六）铁路（含森林铁路）、公路（含林区公路）、水运等营业站、港名称标志，公路交叉路口及沿路集镇、自然村（屯）、桥隧等地名标志，分别由铁路、公路、林业、水运或客运部门负责。
（七）主要河流、水库和水利设施等需设的标志，由水利部门负责。
（八）著名山峰、隘口等自然地理实体的标志，由所在地县（市）政府地名办公室负责。
（九）名胜古迹和古遗址标志，由文化部门负责。
（十）游览区内为旅游服务的地名标志，由旅游部门负责。
（十一）自然保护区重要位置的地名标志，由保护区管理部门负责。
（十二）其它应设置的地名标志，由设置部门负责。
第六条 制做地名标志的费用，由设置地名标志的主管部门负责；自然村（屯）设置标志的费用，由乡（镇）政府和村民委员会负责；城镇门牌费用，由产权者负责。
第七条 地名标志要本着实用、经济、美观和耐久的原则，按照有关规定的要求设置。其规格、颜色、材料由设置部门确定，但在一定区域内要力求式样、用材和地点、位置的统一，并能分清地名的主次和层次。
第八条 地名标志的标准名称要根据国务院《地名管理条例》的规定和各级人民政府审定的地名录抄写，标志上的简要说明由主管单位自定。要确保地名书写的标准化、规范化。
第九条 城镇中新建各类临街建筑物在申请地号的同时，要向县（市、区）地名办公室办理门牌号登记。无门牌号码者，城建部门不得批准施工，工商部门不得发放营业证，公安部门不予落户，邮电部门只通邮到委组（经当地人民政府地名办公室批准，不设门牌或标志的机关、企事业单位的建筑物除外）。
第十条 地名标志为公共设施，受法律保护。任何单位或个人严禁在地名标志上涂抹、遮盖、拴绳、挂物和擅自挪动、损毁。如确因需要拆迁或改动的，须报请当地人民政府地名委员会办公室批准。拆迁、改动和拆迁后重新设置标志的经费由拆迁单位负责。
第十一条 对损坏一般地名标志、交通地名标志和故意破坏国家边境界碑及违反本办法有关条款的行为，由管理部门和司法机关分别给予以下处罚：
（一）批评教育；
（二）警告；
（三）赔偿损失；
（四）罚款；
（五）拘留；
（六）依法追究刑事责任。
第十二条 各市、县可根据本办法制定具体实施细则。本办法如与国家新的规定有抵触，按国家规定执行。
第十三条 本办法自一九八七年一月一日起执行。
