关于印发《中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 00:47:28 浏览:9583
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关于印发《中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法》的通知
中国地震局
关于印发《中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法》的通知
中震发办〔2006〕94号
各省、自治区、直辖市地震局，各直属单位：
为规范我局重点政策研究课题管理，实现课题管理的科学化、规范化、制度化，现将《中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法》印发你们，请贯彻执行。
附件：中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法
二○○六年十月十九日
附件：
中国地震局重点政策研究课题管理暂行办法
为规范重点政策研究课题管理，实现课题管理的科学化、规范化、制度化，根据中国地震局的有关规定，结合实际，制定本办法。
第一章 组织管理
第一条 重点政策研究课题的归口管理部门为中国地震局办公室（政策研究室）。课题以年度工作项目方式管理，课题的具体实施由课题负责人负责。管理过程由课题确定、组织课题组、制定实施计划、组织实施、课题中期评估、课题验收评估、成果管理、经费管理等环节构成。
第二条 成立由相关领域专家和领导组成的课题评估专家组，负责课题实施计划、课题执行情况和课题成果的评估工作，提出评估意见。
第三条 课题管理部门与课题承担单位、课题负责人的主要职责。
（一）办公室（政策研究室）职责。
1．负责重点政策研究课题遴选和组织工作。
2．负责重点政策研究课题的跟踪管理，协调并处理课题执行过程中的有关问题。
3．协调重点政策研究课题的调查研究工作。
4．负责组织对课题执行情况进行检查和评估，组织重点政策研究课题的验收。
办公室（政策研究室）调研处承担重点政策研究课题管理的日常工作。
（二）课题承担单位职责。
1．将重点政策研究课题列入本单位工作计划，保障实施所需的各种条件。
2．督促检查课题实施情况。
3．组织召开课题中期评估会议，督促课题组及时向办公室（政策研究室）报告研究进展情况。
4．督促课题组做好课题验收的各项工作。
（三）课题负责人职责。
1．承担课题的组织实施工作。
2．负责组织编写课题实施计划、经费使用预算等，并严格按计划实施课题。
3．积极配合管理部门，接受对课题执行情况的监督、检查和评估。
4．按要求做好课题验收各项准备工作，编写验收评价报告、工作报告、成果报告等，并送档案管理部门登记归档。
第二章 计划管理
第四条 重点政策研究课题根据重大工作部署、重大决策和年度工作重点，由局党组年初研究确定。
第五条 办公室（政策研究室）根据局党组确定的重点政策研究课题，以适当方式确定课题承担单位和课题负责人，提出课题组组成人选送局领导审定。
第六条 课题承担单位和课题组负责人组织制定课题实施计划（见附表），经办公室（政策研究室）组织专家评审、征求意见后，送局领导审批。
第七条 办公室（政策研究室）根据局领导审批后的《课题实施计划》，与课题承担单位和课题负责人签订《课题任务书》，作为课题实施、工作检查、验收的依据。
第三章 实施管理
第八条 办公室（政策研究室）要加强课题实施管理，做好课题实施情况跟踪，掌握各课题进展情况。
第九条 课题承担单位应将所承担的课题列入本单位年度工作计划，提供所需的条件，加强督促检查，确保重点政策研究课题的顺利进行。
第十条 各政策研究课题均以审批的课题实施计划为依据开展研究。课题负责人根据课题研究需要，可设置若干个子课题组织实施。重点政策研究课题的实施时间一般不超过1年，因工作需要，可适当延长。
第十一条 课题负责人有义务确保重点课题研究的时间进度与质量，并与办公室（政策研究室）保持经常性联系和沟通，报告进展情况，接受业务指导。课题负责人如果需要变更实施方案，须提交书面报告，并经办公室（政策研究室）批准后，方可执行。
第十二条 课题实施过程中，课题承担单位或课题组应召开一次中期评估会议，向办公室（政策研究室）及评估专家组报告研究进展情况，以便确保按预期进度与方向进行。课题中期评估结果作为课题验收的参考依据。评估会议相关费用由该课题经费列支。
第十三条 评估专家组根据重点政策研究课题任务书以及办公室（政策研究室）的要求，对课题进展情况及其对需求目标的响应程度和偏离程度进行分析，提出评估意见；课题负责人根据专家意见，提出调整和修正研究方向、方法和进度的具体措施。
第十四条 课题承担单位和课题组在研究过程中，发生严重政治问题、严重学术不端行为、严重合同违约行为等严重问题，视情况给予警告、减拔或停拔直至追缴课题经费、撤销课题等处分。情况严重的，给予通报批评。
第四章 验收管理
第十五条 课题承担单位和课题组完成研究任务后，应按时提交重点政策研究课题研究总报告及其摘要，并正式提出进行课题验收的书面申请。对符合验收条件的课题由办公室（政策研究室）验收。
第十六条 评估专家组负责课题成果的评估验收工作。评估专家组根据评估结果确定是否通过验收的建议，并写出《课题成果评估报告书》。
第十七条 在评估验收会后，课题承担单位和课题组须根据专家意见，对总报告和专题研究报告做进一步修改完善，在此基础上再提交正式的重点政策研究课题研究报告文本。办公室（政策研究室）负责将课题研究报告（审批稿）报送局领导审批。
第十八条 正式研究报告经局领导审批后，该课题即为结题，办公室（政策研究室）向课题承担单位和课题组发出课题通过验收通知书，课题承担单位和课题组应将该课题研究总结报告和课题实施计划、调研报告、分析研究材料、数据等成果在15日内一并送交办公室（政策研究室）调研处归档。
第十九条 未通过验收的课题，须根据办公室（政策研究室）的要求和评估专家组的意见做出修改，并在3个月内再次提出课题验收的申请。仍未通过验收的，视情况按有关规定对课题承担单位和课题负责人予以相应处罚，课题承担者3年内不再安排承担课题研究。
第五章 成果管理
第二十条 重点政策研究课题的最终成果应为系列研究报告、专题调研报告、重点问题研究报告以及相关研究资料等。
第二十一条 办公室（政策研究室）做好课题研究成果跟踪，随时刊发课题研究阶段成果，及时为局党组进行重大决策、工作部署服务，提供咨询意见。同时，为局机关职能部门提供相关政策咨询服务。
第二十二条 各课题研究成果均为办公室（政策研究室）所有，课题组公开发表研究成果前，须先征得办公室（政策研究室）同意。课题组和研究者享有署名权，同时须注明“本项研究得到中国地震局重点政策研究课题资助，编号＊＊＊＊”等字样。
第二十三条 所有未正式公开的研究内容、数据材料、重要结论，未经许可，不得以任何单位或个人名义对外泄露和公开发布。重大问题研究中涉及国家机密的，严格按照国家有关密级规定执行。
第二十四条 按照国家、中国地震局有关优秀成果奖励办法，凡符合申报优秀成果奖励条件的课题，均可提出报奖申请。
第六章 经费管理
第二十五条 课题研究经费列入年度经费预算。
第二十六条 办公室（政策研究室）与课题承担单位和课题组签订重点政策研究课题任务书后，根据实施计划进展情况，分期拨付经费。质量达不到要求的，将视情况扣减经费，并责令限期完成。
第二十七条 课题经费主要用于课题研究、研讨、课题调研差旅费等。课题结题后，课题组须填写该课题经费决算表，报送办公室（政策研究室）调研处。
第二十八条 各课题经费均应严格按照国家有关财务规定使用，接受有关部门的审计。
第七章 其他
第二十九条 本办法适用于课题经费在10万元以上的研究课题，其他研究课题管理参照本办法执行。
第三十条 本办法由办公室（政策研究室）负责解释，自2006年10月19日起实施。
关于做好2012年度国家科技计划预备项目推荐工作的通知
交通运输部科技司
关于做好2012年度国家科技计划预备项目推荐工作的通知
科技项目函[2011]126号
各有关单位：
根据科技部《关于征集高新技术发展及产业化领域2012年度国家科技计划预备项目的通知》和《关于征集十二五国家科技计划社会发展科技领域项目需求的通知》要求，我部2012年度可推荐30项高新技术发展及产业化领域和5项社会发展科技领域国家科技计划预备项目。现就做好我部2012年度国家科技计划预备项目推荐工作有关要求通知如下：
一、要高度重视，强化领导
2012年度国家科技计划预备项目推荐工作是科技部全面落实《国家“十二五”科学和技术发展规划》和若干专项规划确定的重点任务的首要环节。 对于交通运输行业来说，也是落实《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》，利用国家科技计划这一平台提升交通运输行业整体科技水平，支撑和引领现代交通运输业发展的一次机遇。各单位一定要从加快转变交通运输发展方式，促进行业技术进步，提高交通运输创新能力的高度，重视和认真组织做好此次项目推荐工作。为保证该项工作的顺利进行，请各单位确定一位联络人，报我司科技项目管理处。
二、要突出重点，加强联合
2012年度国家科技计划预备项目推荐工作是科技部推进科技计划管理改革，调整优化计划实施方式，进一步突出以经济社会发展重大需求为导向，聚焦国家目标，强化顶层设计，进行跨区域跨计划集成资源组织实施重大任务的积极实践。各单位一定要在全面理解科技部印发的能源、信息、先进制造、材料、交通、地球观测与导航、现代服务业和社会发展科技等8个技术领域预备项目征集指南基本要求的基础上，以行业相关领域科技重点需求为导向，坚持有所为、有所不为的原则，注意与行业内外优势科研资源的联合，充分发挥科研院所、高等学校、企业在创新体系中的综合优势，共同做好项目的凝练与组织推荐工作。
三、要加强组织，规范申报
为保证推荐项目的质量，各单位申报项目数量不超过2项，并应按照基础研究类、应用开发及集成示范类等不同类型的格式（高新技术发展及产业化领域和社会发展科技领域推荐书格式有所不同，详见科技部网站http://most.gov.cn/），填报项目推荐书一式20份并电子版，于5月30日17:00前报送我司科技项目管理处，逾期不再受理。
根据科技部发布的交通、信息、现代服务业和社会发展科技等8个技术领域预备项目征集指南，我部将在征求需求建议的基础上，按照《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》中重大科技专项和重点研发方向确定的主要任务，结合交通运输发展需求，组织进行预备项目的遴选与推荐工作。经过评审被确定为我部推荐项目的申报单位，应根据专家意见对项目推荐书进一步修改完善，并通过注册备案，登陆科技部国家科技计划项目申报中心网站（http://program.most.gov.cn/）进行申报。网上申报成功后，将网上生成的电子版打印（用A4纸，均为正本）3份分别装订成册，于6月16日下午16:00前报送我司科技项目管理处，逾期将视为自动放弃。
各省（区、市）交通运输主管部门所属单位原则上通过所在地方的科技主管部门向科技部推荐项目。
联系人：汪水银、林强，
联系电话：010-65292860，
传真：010-65292811。
附件一：科技部关于征集高新技术发展及产业化领域2012年度国家科技计划预备项目的通知；
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/kejijiaoyu/201105/P020110505488964681083.doc
附件二：科技部关于征集十二五国家科技计划社会发展科技领域项目需求的通知。
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/kejijiaoyu/201105/P020110505488964714083.doc
中华人民共和国交通运输部科技司（章）
二〇一一年五月四日
济南市城市供水管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城市供水管理办法
《济南市城市供水管理办法》，已经市政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九一年七月二十九日
第一章 总 则
第一条 为加强本市供水管理，保障城市用水，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区的供水管理。
第三条 城市供水应当坚持为生产、生活服务的原则，保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水，在供水量不足的地区，应当限制耗水量大的工业企业发展。
第四条 市公用事业管理局是本市城市供水工作的行政主管部门。市自来水分司具体负责城市供水和供水管理工作。
卫生防疫、环境保护等有关部门应当协同市公用事业管理局加强城市供水管理。
第二章 水质管理
第五条 市环保部门应当会同卫生防疫等有关部门按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，对城市供水水源地划定保护区，以防止水源污染，在水源保护区内，禁止建设任何可能污染水源的设施；禁止任何单位和个人擅自排放（弃）污水。垃圾、粪便以及其他有毒、有害物质。
第六条 城市公用供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。对水质有特殊要求的用户，应当自行解决。
第七条 制水生产区域内应当保持良好的卫生环境。对直接从事制水工作的人员，必须建立健康档案，每年进行一次体检，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。
第八条 安装、维修供水管道及设备，在投入使用前应当进行冲洗和消毒，经对水质检验合格后，方可正式通水。
第九条 建有饮用水贮水设施的单位，应当保证贮水设施完好，每半年至少清洗和消毒一次，防止水质污染。
第十条 自建供水设施的单位，不得将内部供水管道与城市公用供水管道连接；确需连接时，必须经市自来水公司批准。
生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取水，不得将内部用水管道直接与公用供木管道连接。
第三章 供水管理
第十一条 市自来水公司应当保持不间断供水。因工程施工或者检修需局部停水或者降低水压时，应当提前24小时通知用户。因管道破裂等意外事故造成突发性停水时，自来水分司必须立即组织抢修，尽快恢复供水。凡不能间断用水的单位，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
第十二条 凡需要开户用水的单位，须向市自来水公司提出书面申请，经审查批准后，由市自来水公司负责组织设计施工。
第十三条 用户需要改装供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，均须到自来水分司办理变更手续。
第十四条 凡申请开户用水和需要增加用水量的单位，应当按照国家有关规定向市自来水公司交纳增容费。
第十五条 市自来水公司应当按月查录水表，计收水费。用水单位和个人应当按月交纳水费。超计划用水的，还应交纳计划外水费。
市公用事业管理局和市物价局，可以根据水存源状况，适时调整水费标准和计划外水费标准，报市政府批准后执行。
第十六条 用户用水量低于总水表最低流量标准的，市自来水分司可按最低流量标准收费。用户无特殊情况连续三个月不用水的，市自来水公司可撤回水表，停止供水。
第十七条 用户逾期交纳水费的，每逾期一日加收1％的滞纳金，逾期一个月未交纳的，市自来水公司可停 止供水。
第十八条 自建供水设施的单位，一律不得对外售水。
第四章 供水设施管理
第十九条 任何单位和个人不得侵占、毁坏城市供水专用的水源地、水厂、泵站、管道以及闸门、消火栓、空气阀、泄水阀、水表等设施。不得擅自拆除、迁移城市供水管道、闸门、消火拴、空气阀、泄水阀、水表等设施。因工程建设，确需迁移、改建城市供水设施的，建设单位应向市自来水公司提出申请，经批准后，由市自来水公司组织改建设计和施工。迁移、改建工程所需费用，由建设单位承担。
第二十条 任何单位和个人不得在埋设的供水管道及其设施上和规定的范围内埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。
第二十一条 国家投资或者用户投资的供水设施，由市自来水公司与用户以总水表为界划分产权和管理责任。总水表以外的供水管道及其他设施，产权属市自来水公司，并由其负责维护管理；总水表以内的供水管道及其他设施，产权属用户或房产所有者，并由其负责维护管理；总水表由自来水公司统一提供并负责检修、校验和撤换，用户有偿使用，并负责管理，非正常损坏时，应承担赔偿责任；表井由用户负责维护管理，因表井损坏或井内积有污水、杂物影响抄表换表时，应当及时整修。
第二十二条 市自来水公司和用户，都应当按照管理责任加强对供水设施的维护管理，认真执行有关供水设施维护技术标准，保证安全供水。
第二十三条 消火栓由公安消防部门和自来水公司共同管理，自来水公司负责消火栓的安装和维护；消防部门应按月将启用的消火栓位置、用水时间通知自来水公司。户用无表消火栓由自来水公司加封铅印，并按季收取消防准备费。禁止任何单位和个人擅自开启消防栓，用于与消防无关的活动。
第二十四条 新建供水管道工程竣工后，应当按照城建档案管理的有关规定，由市自来水分司会同建设单位办理工程资料存档手续。
第二十五条 使用加压供水设备的用户，必须通过贮水设备加压供水，严禁在公用供水管道上直接装泵抽水。
第五章奖励和处罚
第二十六条 对模范执行本办法，有下列情形之一的，由市公用事业管理局予以表彰和奖励：
（一）积极维护和管理城市供水设施，成绩显着的；
（二）检举、揭发和制止破坏城市供水设施的行为，事迹突出的；
（三）及时向市自来水分司报告城市供水设施事故或者事故隐患，成效显着的。
第二十七条 对违反本办法，有下列行为之一的，市自来水公司可视情节给予责令其立即停止违章行为；限期改正，赔偿经济损失；按经济损失额处以10％至30％的罚款；停止供水等处罚：
（一）污染供水水源和供水管网水质的；
（二）侵占、损坏或擅自迁移、拆除供水设施的；
（三）擅自开启消火拴，用于与消防无关的活动的；
（四）损坏拆换总水表或者采取技术手段致使总水表停滞、逆行、失灵的。
（五）未经批准，在城市公用供水管道上接管引水的；
（六）擅自将自建供水设施管道与公用供水管道连接的；
（七）直接在公用管道上装泵抽水的；
（八）妨碍供水设施的正常使用和维修，造成不良后果的。
第二十八条 对违反本办法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对市自来水公司的处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起15日内，向市公用事业管理局申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知书之日起，15日内向人民法院起诉，也可以在接到处罚决定通知书之日起，15日内直接向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十条 供水管理人员玩忽职守，滥用职权，刁难用户，营私舞弊的，由其主管部门根据情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 各县可参照本办法执行。
第三十二条 本办法实施中的问题由市公用事业管理局负责解释，并可依据本办法刊定实施细则，报市政府批准后执行。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
