关于做好农产品市场禽流感预防维护流通秩序的紧急通知

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湖北省黄冈市人民政府


黄政发 [2005] 23号


市人民政府关于印发黄冈市人民政府法律顾问工作规则的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市直各有关部门：
《黄冈市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府常务会议通过。现印发给你们，请认真执行。




二○○五年十一月二十三日


黄冈市人民政府法律顾问工作规则

第一条　为适应政府法制建设的需要，加强对政府法律顾问工作的领导和管理，保证服务质量，使政府法律顾问工作制度化、规范化，根据有关法律、法规的规定，制定本规则。
第二条　市政府成立市政府法律顾问室，与市政府法制办公室合署办公。市政府法律顾问室承担本规则规定的政府法律顾问的日常工作。
第三条　市政府实行市政府法律顾问室主任制度。市政府法制办公室主任担任市政府法律顾问室主任。
第四条　市政府法律顾问受市政府委托办理下列法律事务：
（一）就市政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应市政府要求，对决策进行法律论证；
（二）对市政府拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；
（三）参与处理涉及市政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（四）代理市政府参加诉讼，维护政府机关的合法权益；
（五）参与市属大中型国有企业的改制、转让法律事务，涉及面广、社会影响大的市属企业兼并、破产法律事务；
（六）参与大型公用事业、基础建设项目或使用财政大额投资建设项目的涉法事务，市政府重大招商项目的涉法事务；
（七）就市政府行政管理中的法律问题提出建议和意见；
（八）参与审查市政府的行政复议案件；
（九）办理市政府委托办理的其他法律事务。
第五条　市政府法律顾问由党政机关、审判和检察机关、高等院校和律师事务所推荐，市政府法律顾问室考察，市政府聘任。每届聘期两年，由市政府颁发聘书。
第六条　市政府法律顾问的工作方式为会议方式、会晤方式、临时约请方式。
会议方式即每年度召开一次法律顾问会议，由市政府法律顾问室主任召集和主持。根据会议议题可请有关部门、单位负责人列席。主要对市政府一定时期的涉法事务进行研究、讨论、提出建议。
会晤方式即法律顾问定期或不定期与市政府领导会晤，交流情况，沟通信息，提供法律服务。
临时约请方式即由市政府法律顾问室主任根据政府工作和市政府领导安排，临时约请法律顾问，要求提供有关方面的法律服务。
涉及重大法律事务，市政府应提前1至2天通知相关法律顾问，尽可能提前介绍情况并提供相关材料。
第七条　市政府法律顾问应当根据市政府的要求和委托的权限进行活动，不得违反要求，超越委托权限。
第八条　担任市政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任。
第九条　担任市政府法律顾问的律师，不得同时接受他人委托办理下列事务：
（一）在民事诉讼、经济诉讼、行政诉讼中，担任政府对方当事人的代理人；
（二）其他有损于政府利益或者违反政府决定的事务。
第十条　担任市政府法律顾问的律师，不得利用政府法律顾问的身份，代理他人办理法律事务。
第十一条　担任市政府法律顾问的律师所在律师事务所，应依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，避免利益冲突。
第十二条　市政府法律顾问应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记，并建立专门的法律顾问工作卷宗。办理具体的法律事务，要一事一档。
第十三条　本规则由市政府法律顾问室负责解释。
第十四条 本规则自发文之日起施行。



国家税务总局


国家税务总局关于加强外商投资企业和外国企业所得税征管确保收入任务完成的通知
国税函[2002]612号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东、海南省地方税务局，深圳市地方税务局：
为进一步加强外商投资企业和外国企业（以下简称涉外企业）所得税征管，打击偷税，遏制避税，堵塞税收漏洞，确保2002年度涉外企业所得税收入任务的完成，总局要求各地2002年下半年采取以下措施：
一、全面清理税收优惠政策执行情况。各地应对涉外企业税收优惠政策的执行情况进行一次全面清理，凡不具备享受优惠条件的涉外企业，除应及时取消其税收优惠待遇外，还应按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定予以处理。一是对于享受税收优惠已到期的涉外企业，要及时按规定征税；二是对生产性的外商投资企业经营期不足10年的，其注销时要及时补征已减免的税款；三是对因外商撤资而不符合外商投资企业资格的，应立即取消其税收优惠，并追补应征税款；四是对外商已投入的资本金未达到企业投资各方已到位资本金25%的外商投资企业，应清查是否有超越有关税务规定享受税收优惠待遇的情况。
二、严格执行各项税收政策。对于涉外企业申请的减免税和再投资退税、国产设备抵免、财产报损、加速折旧、提取坏账准备金等直接涉及应纳税所得额减少的事项，各地必须严格按照政策规定执行，并对审批情况进行一次全面清理，对于不按规定及超越权限的审批行为，造成税款流失或递延的，要依法追缴应纳税款并追究责任。
三、严格清理欠税，堵塞漏征漏管。一要加大税务检查力度，打击偷税，遏制避税；二要全面清理欠税，坚决杜绝新欠，力争结清陈欠，千方百计把欠税清缴入库；三要全面清查漏征漏管户，通过与外经贸、工商等部门的工作配合，摸清涉外企业税务登记户数，查处漏征漏管户，并追补应纳税款。
四、加大对预提所得税的检查力度。预提所得税税源分散并且管理难度较大，但是体现国家的主权和经济利益，各地要结合开具完税证明的情况，对预提所得税管理情况进行一次全面检查，并采取有效措施强化预提所得税的管理。
五、加强收入分析，强化税源监控。目前有些地区对于涉外企业所得税收入分析重视不够，情况不明、各项经济指标不能量化的现象较为普遍，并且分析的材料既不客观又无具体数据，不利于准确、及时掌握税源变化情况。因此，各地要加强对涉外企业所得税收入的科学分析和预测工作，加强对重点税源户的管理。对于涉外企业中的纳税大户，要继续按照总局规定纳入重点税源户管理，并建立纳税大户档案，实施动态监控。对于涉外企业所得税，除按要求进行季度分析外，如发现月度收入出现异常，尤其是重点税源户生产经营和纳税情况出现异常，也要及时分析原因，并将分析材料于每月10日前报送总局（国际税务司）。
以上，请遵照执行，并将执行情况及涉外企业所得税增收情况统计表（见附件）于2002年12月31日前报送总局（国际税务司）。
附件：涉外企业所得税增收情况统计表



国家税务总局
二○○二年七月九日

附件

涉外企业所得税增收情况统计表
填报单位： 单位：万元
增收措施 查补涉外企业所得税金额
税款 滞纳金 罚款 小计
清理税收优惠
清理审批事项
清理欠税
清查漏征漏管
检查预提所得税
其他
合计

备注：请用excel制作表格并报软盘。