中关村科技园区产业发展资金管理办法(暂行)
中关村科技园区管理委员会办公室
中关村科技园区产业发展资金管理办法(暂行)
中科园产发[2004]10号
第一章 总则
第一条 为全面提升园区技术创新水平和产业竞争能力，根据《中关村科技园区“十一·五”产业发展规划要点》和《中关村科技园区促进产业发展工作体系建设指导意见》的有关精神，设立“中关村科技园区产业发展资金”。充分发挥财政资金的杠杆作用和引导作用，重点支持“技术创新体系”、“市场拓展体系”、“重点产业要素引进体系”以及“重大产业化项目培育体系”的建立与完善，努力打造以拥有自主知识产权技术为核心的、符合园区产业发展规划要求的产业链和产业集群，不断提升园区产业发展水平。
第二条 产业发展资金从中关村科技园区发展专项资金中列支，并按照年度预算进行安排。
第三条 为规范产业发展资金的使用与管理，提高资金使用的针对性和有效性，明确资金的使用方向、申报条件、申报程序、评审规则及监管验收，制定本资金管理办法。
第二章 技术创新体系资金使用方向及申报要求
第四条 产业发展资金中“技术创新体系”部分主要用于支持建立和完善园区技术创新体系，整合区域创新要素资源，培育和形成企业的创新主体地位，激发创新活力，提高企业创新能力和创新效率。
第五条 “技术创新体系”支持资金当前包括以下四个方面：
（一）中关村科技园区公共专业技术支撑服务平台专项资金；
（二）中关村科技园区科技部科技型中小企业技术创新基金配套资金；
（三）中关村科技园区先进标准制定工作专项资助资金；
（四）中关村管委会实施“专利引擎”计划资助资金。
第六条 中关村科技园区公共专业技术支撑服务平台专项资金主要用于推动园区重点规划领域专业技术支撑服务平台的建设，引导产业聚集、整合资源、降低园区内中小企业孵化成本，对重大产业化项目提供配套服务；重点支持园区内专业园、专业孵化器以及以园区企业为主体，联合大学、科研机构，对社会开放的公共专业技术支撑服务平台建设项目。
平台建设项目承担单位必须具备法人资格，具有较强的技术开发、资金筹措能力，较好的管理水平及经营业绩；项目建设要有强有力的领导班子和组织机构，项目负责人必须具备较强的组织管理能力。以园区企业为主体的项目，申请企业必须达到中关村企业信用等级ZC3以上（含ZC3）。项目承担单位需有与申请资金数额等额以上的自有资金匹配。
专项资金采取无偿资助的形式。每个项目的资助额度，最高不超过1000万元。资金实行滚动安排，按照合同规定，分阶段实施。
第七条 中关村科技园区科技部科技型中小企业技术创新基金配套资金主要给予获得“科技部科技型中小企业技术创新基金”的园区企业50%的配套资金支持。资金管理办法见《中关村科技园区科技部科技型中小企业技术创新基金配套资金管理办法》。
第八条 中关村科技园区先进标准制定工作专项资助资金主要用于支持在标准创制工作过程中起主导作用，并通过中关村企业信用评级，信用评级结果达到ZC3等级以上（含ZC3）的园区高新技术企业。资金管理办法见《关于鼓励中关村科技园区高新技术企业参与技术标准创制工作的实施方案》。
第九条 中关村管委会实施“专利引擎”计划资助资金主要用于支持中关村国家知识产权制度示范园区企事业单位在国内外申请专利，提升企业实施知识产权战略的能力。资金管理办法见《中关村管委会实施“专利引擎”计划资金管理办法》。
第三章 市场拓展体系资金使用方向及申报要求
第十条 产业发展资金中“市场拓展体系”部分主要用于进一步完善园区高新技术产业市场发展环境，为园区重点规划发展领域企业的技术、产品和服务进入市场提供支持，使关键技术迅速扩散，形成规模经济。
第十一条 “市场拓展体系”支持资金当前有中关村科技园区关键技术应用推广示范工程专项资金。
第十二条 中关村科技园区关键技术应用推广示范工程专项资金用于支持技术有重大突破、有明确潜在用户的项目。通过对关键技术的应用推广示范，以政府采购方式带动需求，促进新兴产业迅速形成，提升区域核心竞争力。
第十三条 申报项目所采用的技术应具有自主知识产权，已完成产品中试或已形成样机、面临市场化、能提供完备的工程化技术方案和工艺设计的项目。
技术的被采购方必须管理水平及生产经营活动良好，达到《中关村科技园区工商企业深度征信报告》ZC－B以上（含ZC－B）。
第十四条 专项资金采用无偿资助方式。每个项目的支持额度原则上不高于项目总投资额的70％，最高支持额度不超过1000万元。
第十五条 专项资金的受理采取分段集中的方式，分为两个时间段：每年的4月1日至5月31日，以及每年的8月1日至9月30日。
第四章 重点产业要素引进体系资金使用方向及申报要求
第十六条 产业发展资金中“重点产业要素引进体系”部分主要用于鼓励和吸引国内外优质产业要素落户中关村科技园区，优化“一区七园”的产业布局，为引进符合园区产业发展规划要求的关键技术、重大项目、重点企业及跨国公司研发中心等重点产业要素创造良好的平台条件和服务保障。
第十七条 “重点要素引进体系”支持资金当前主要有中关村科技园区重点产业要素引进专项资金。
第十八条 中关村科技园区重点产业要素引进专项资金用于支持各园和专业园引进符合园区产业发展规划的重点产业要素。
第十九条 专项资金重点支持符合以下条件之一的项目：
世界500强企业及世界行业最新排名50强企业的项目；国内行业最新排名前10强企业；对园区产业发展具有显著整合和集聚效应的项目；完善园区产业链的项目，特别是属于园区鼓励发展的重点产业链关键环节的项目；园区企业与世界500强企业或世界行业最新排名50强企业，共同设立的研发机构。
第二十条 专项资金采用无偿资助方式。资助金额为园区与进驻要素方签订买卖合同的10%，或连续三年租赁合同的10%，单项资助金额不超过1000万元，以降低重点产业要素进驻园区的成本；同时对引进重点产业要素的各园或专业园给予资助金额的10％，作为配套资金，用于鼓励“一区七园”和专业园优化和完善重点产业发展环境。
第五章 重大产业化项目培育体系资金使用方向及申报要求
第二十一条 产业发展资金中“重大产业化项目培育体系”部分主要用于围绕园区产业发展规划确定的重点产业领域的特定目标和任务，发挥核心企业的产业整合作用，增强企业技术集成能力，打造符合园区产业发展规划要求的高端技术联盟和产业联盟，推进重点领域关键技术突破，带动相关产业的跨越式发展，形成以具有自主知识产权的关键技术为核心的，集约化、规模化的产业联动发展新模式。
第二十二条 “重大产业化项目培育体系”支持资金当前主要包括：
（一）阶段性专项扶持资金；
（二）中关村科技园区重大产业化项目培育专项资金。
第二十三条 阶段性专项扶持资金是根据产业发展的需要，按细分领域设立的专项扶持资金，以解决园区规划重点发展产业领域自主技术创新、融资等关键问题，推动相关极具发展潜力的细分领域的跨越式发展。
第二十四条 中关村科技园区重大产业化项目培育专项资金支持中关村科技园区“十一·五”产业规划和各园重点规划产业领域确定的带有战略性、全局性、综合性特点的重大项目的产业化、规模化和关键技术突破。
第二十五条 专项资金重点支持符合以下条件之一的项目：
（一）在园区重点规划产业领域中，关键瓶颈技术取得突破的项目，鼓励以园区企业为主体，通过引进科技要素，以及与园区内高校院所的紧密结合，从而能加速实现技术突破的项目；
（二）园区重点规划产业领域中具有核心竞争力和自主知识产权的关键技术，能在短期内形成重大产业化成果并推动相关产业链的形成和发展，进而影响园区产业发展格局的项目。
（三）符合园区产业发展规划要求，并被列为国家重点支持、要求地方政府给予配套资金支持的项目，以及北京市有关部门重点投资、要求给予配套支持的园区产业化项目；
第二十六条 所支持企业必须管理水平及生产经营活动良好，达到中关村信用评级ZC3以上（含ZC3），申请项目须符合中关村科技园区重点规划产业领域和各园重点规划产业领域的有关要求。申报无偿资助项目的企业必须设立与申请资金等额以上的自有配套资金。
第二十七条 专项资金采用无偿资助、贷款贴息和股权投资三种方式。
（一）无偿资助：每个项目的支持额度最高不超过1000万元；给予配套支持的项目，根据国家、北京市的支持金额，按照1：1的比例配套，每个项目配套金额最高不超过1000万元；
（二）贷款贴息：支持额度为贷款利息的50％，连续支持不超过两年；
（三）股权投资：适用于条件许可、自愿申请的企业，并制定退出机制。
第二十八条 无偿资助的项目须将专项资金支持经费的20％用于采购园区企业的关联技术、产品和服务。
第二十九条 专项资金的受理采取分段集中的方式，分为两个时间段：每年的4月1日至5月31日，以及每年的8月1日至9月30日。
第六章 专项资金的申报和评审
第三十条 上述各专项资金的申报和评审均按照本办法规定执行，另有管理办法的除外。
第三十一条 项目申报材料及申请指南可通过中关村管委会网站http://www.zgc.gov.cn下载。
第三十二条 项目申报单位准备相关申报材料，报所在园区管委会；由各园管委会进行初审，为符合条件的申报项目出具推荐意见，报中关村管委会。
第三十三条 中关村管委会负责组织技术、市场、管理、金融、中介等相关领域专家，或委托专业投资管理机构，对项目进行评审；形成评审意见和资金支持建议报中关村管委会主任专题会审定。
第三十四条 审定通过的项目，由中关村管委会与项目实施方按照程序签订合同，履行拨款手续；并通过中关村科技园区网站向社会进行公布。
第七章 专项资金的监管与验收
第三十五条 上述各专项资金的监管与验收均按照本办法规定执行，另有管理办法的除外。
第三十六条 中关村管委会委托“一区七园”管委会按照有关合同规定，对项目承担单位的项目执行、资金使用等进行监管，并定期向中关村管委会汇报项目进展等有关情况。
第三十八条 项目受理、评审、监管及验收工作须严格遵照有关程序进行，中关村管委会对专项资金的发放和使用效果进行定期评估。
第三十九条 对于在项目申报、评审和实施过程中弄虚作假，或违反管理办法相关规定的企业，将在中关村科技园区信用体系网站上给予公布。
第八章 附则
第四十条 本办法自2005年1月1日起实施。
荆州市首席技师选拔管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市首席技师选拔管理办法（荆州市人民政府令第89号）
《荆州市首席技师选拔管理办法》已经2011年7月5日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 李建明
二○一一年八月二日
荆州市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快实施人才强市战略,加强我市高技能人才队伍建设,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发〔2006〕15号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》(鄂办发〔2007〕23号),制定本办法。
第二条 本办法所称荆州市首席技师(以下称首席技师),是指工作在生产、服务一线,具有技师或高级技师职业资格,技能水平高超、创新能力较强、职业道德良好、实践经验丰富、工作业绩突出,在本行业、企业和各级各类经济组织中带动作用大,得到业内广泛认可的高技能人才,是该职业领域的技术技能带头人。
第三条 首席技师选拔坚持公开平等、竞争择优、注重技能、突出实绩的原则,充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布,重点从我市经济发展主导产业和技术技能含量高的岗位选拔产生。
第四条 首席技师每3年选拔一次,每次选拔10名。首席技师实行聘任制,聘任期为3年。聘任期满后首席技师资格自动终止,不再享受有关待遇,但可参加新一届首席技师的评选。
第二章 选拔范围和条件
第五条 首席技师从全市各类经济组织、社会组织中具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能操作和服务工作的人员中选拔。
第六条 荆州市首席技师必须拥护党的路线、方针、政策,热爱祖国,遵纪守法,爱岗敬业,勤奋工作,具有良好的职业道德,身体健康,为所在单位和社会作出了重大贡献,在同行业中享有很高声誉,在法定退休年龄以内,且符合下列条件之一:
(一) 个人职业技能在国内同行业中处于领先水平、省内、市内同行业中处于拔尖水平,在同行业中得到广泛认可。
(二)近5年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”或“湖北省技能大师”、“湖北省技术能手”等称号,或为享受国务院特殊津贴、省、市政府专项津贴的技能人才。
(三)刻苦钻研技术,具有本职业领域绝招绝技和突出的技术特长,总结创造了同行业中公认的先进操作法,提高了劳动生产率,创造了同行业较高生产、销售记录。
(四)具有较为丰富的生产实践经验,在生产实践中创造性地解决了本行业、本工种关键性的操作技术和生产工艺难题,或在技术上有重大发明创造或重大技术革新,推动生产效率、产品质量和经济效益大幅度提高。
第三章 选拔方法和程序
第七条 首席技师采取自下而上、逐级推荐的办法产生。一般由县(市、区)或市属行业、企业,中央在荆企业推荐,也可由个人自荐或群众举荐,按要求填写《荆州市首席技师申报表》,报送申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖证书等证明材料及其他相关材料。候选人名单应在本单位公示7日。
第八条 市人力资源和社会保障局对各地、各行业、企业报送的人选进行初步审核后,提请专家评审委员会进行综合评审,组织实地考核,重点核实人选的政治表现、职业道德、技能水平、工作业绩等情况,提出入选人员名单,并通过市级新闻媒体公示7日,无异议后报市人民政府审定。
第九条 首席技师由市人民政府授予“荆州市首席技师”称号,并颁发证书、奖金。
第四章 责任和待遇
第十条 首席技师可被企业行业或职业院校聘用。首席技师在聘任期内享有下列待遇:
(一)对市政府授予“荆州市首席技师”称号的,每人给予一次性奖励,评选费用和奖励资金由市财政局安排的人才专项资金解决。
(二)所在单位应组织首席技师定期参加健康检查、学习培训、休假疗养、出外考察,所需费用由所在单位承担,同时享受所在单位带薪休假待遇。
(三)实行年薪制的企业,可参照企业年薪制办法对首席技师实行年薪制。
(四)首席技师系农业户口,但在工作单位所在地城镇有合法固定住所的,可根据本人意愿,优先办理城镇落户手续。
第十一条 首席技师在聘任期内,应承担以下义务:
(一)努力钻研技术,不断更新知识,着力提高技能水平;
(二)发挥技能带头人的示范和引领作用,参与企业重大技术革新、技术攻关,努力解决生产服务的技术难题,不断创造新的业绩;
(三)积极带徒传艺,培养技术技能后备人才;
(四)积极参与全市重大生产建设项目咨询,重大技术联合攻关,开展同行业技术技能交流,绝招、绝技展示等活动,主动承担紧缺型技能人才培养的教学及技术指导、重大职业技能竞赛技术指导工作。
第十二条 首席技师在聘任期内,因参与技术革新、技术攻关等产生的技术成果,双方有约定的,从其约定;无约定的,归其单位所有,但是单位应当给予首席技师合理报酬。
第五章 管 理
第十三条 市人力资源和社会保障局负责首席技师选拔管理的具体组织实施,设立专家评审委员会,对首席技师进行综合评审。建立首席技师档案,实行年度考核评估,纳入荆州市高技能人才库进行统一管理。
第十四条 专家评审委员会由我市主要产业的技术专家、人力资源管理人员组成,其中技术专家所占比例为2/3,并具有副高级以上专业技术职称,有较高的专业理论知识和丰富的实践工作经验,在其专业领域享有较高声誉。
第十五条 首席技师所在单位应设立首席技师岗位,为聘用的首席技师颁发聘书,并为其参与企业项目研发、技术革新、成果转化、带徒传艺创造条件。
第十六条 有下列情况之一的,不再享受首席技师相应待遇:
(一)不再从事技能或技术岗位工作的;
(二)年度考核不合格的;
(三)调往市外工作的;
(四)因违法违纪行为或重大过失,给国家、集体、他人造成重大损失和严重后果的;
(五)退休或其他原因不宜再作为首席技师的。
在推荐和评审中弄虚作假、剽窃他人成果的,收回荣誉证书,追回所发奖金,并取消其以后参评资格。
第六章 附 则
第十七条 本办法有效期5年,自公布之日起施行,本办法应用中的具体问题由市人力资源和社会保障局负责解释。
