嘉兴市政府信息公开暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-16 03:28:14 浏览:9510
来源:法律资料网
嘉兴市政府信息公开暂行规定
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市政府信息公开暂行规定
嘉兴市人民政府令第30号
《嘉兴市政府信息公开暂行规定》已经五届市政府第20次常务会议审议通过，现予以发布，自2005年7月1日起试行。
市长：陈德荣
二○○五年二月十六日
嘉兴市政府信息公开暂行规定
第一章 总 则
第一条 为建立公正透明的行政管理体制，推进我市政务公开，保障公民、法人和其他合法组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的政府机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构，以及其他依法行使行政职能的组织（以下简称政府机关）。
本规定所称的政府信息，是指政府机关在依法履行行政管理职责或提供公共服务过程中产生、收集、拥有和整合的，依照本规定应当公开发布的与经济、社会管理、公共服务以及内部行政相关的内容。
第三条 嘉兴市行政区域内各级政府机关信息公开工作均适用本规定。
第四条 自然人、法人和其他合法组织是政府信息公开权利人，依法享有向政府机关提出政府信息公开申请、获取政府信息的权利（以下简称公开权利人）。
政府机关是政府信息公开义务人，依法履行公开政府信息的义务（以下简称公开义务人）。
第五条 公开权利人行使获得政府信息的权利时，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。
任何个人或组织不得非法阻挠或限制公开义务人公开政府信息的活动以及公开权利人行使依法获取政府信息的权利。
第六条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。
政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、准确、公正和便民的原则，谁公开谁负责。
第七条 市、县（市、区）人民政府建立政府信息公开联席会议制度，联席会议由政府办公室、信息化行政主管部门、监察部门、政府法制机构及其他有关政府部门组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要事项。
市、县（市、区）人民政府办公室负责组织、指导、推动本规定的实施。
市、县（市、区）人民政府法制机构、监察部门依照各自职责监督实施本规定。
第八条 各级政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构及专门人员，负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责包括：
（一）负责本机关主动公开政府信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和本机关政府信息公开工作年度报告；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二章 政府信息公开内容
第九条 公开权利人有权依据本规定，要求公开义务人向其提供除本规定第十三条所列情形之外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息。
第十条 公开义务人应当主动向社会公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1．市、县（市、区）人民政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织制定的规范性文件；
2．本行政区域经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
3．本行政区域经批准的城市总体规划、分区规划以及土地利用总体规划等。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1．影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况；
2．扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
3．土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
4．土地供应、房地产交易情况；
5．经济适用住房的建设和分配、廉租住房的租金补贴发放对象情况等；
6．国有资产的产权转让情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1．重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进展情况；
2．政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及监督情况；
3．重要专项基金、资金的使用情况；
4．政府财政年度预算、决算及执行情况等。
（四）政府机构和人事方面
1．各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能组织的机构设置、办公地址、联系方式等；
2．各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能组织的职能、设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、监督救济途径等情况；
3．各级人民政府及其职能部门有关领导的姓名、职责分工、联系方式；
4．公务员招考、录用的条件、程序、结果情况等。
（五）法律、法规规定应当公开的其他政府信息
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定执行。
第十一条 公开权利人有权向公开义务人申请公开本规定第十条以外的其他政府信息。除法律、法规或本规定禁止公开的内容以外，公开义务人应当按照申请向公开权利人公开。
第十二条 政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在正式决定前，实行预公开制度。起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。
第十三条 下列政府信息，免予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）涉及商业秘密的；
（三）涉及个人隐私的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的（但法律、法规和本规定另有规定的除外）；
（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
（六）法律、法规规定免予公开的其他情形。
第一款第（二）、（三）项所列的政府信息，有下列情形之一的，可以不受免予公开的限制：
（一）权利人或者相关当事人同意公开的；
（二）公开涉及的公共利益超过可能造成的损害的；
（三）法律、法规规定可以公开的。
第一款第（四）、（五）项所列的政府信息，如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，公开义务人可以决定予以公开。
第十四条 公开义务人应保证其所发布政府信息的及时性、有效性和真实性，所发布的政府信息内容发生变化时应及时更新。
公开权利人发现公开义务人公开信息的内容有错误或不准确，有权向公开义务人指出。确有错误或不准确的，有权机关应当予以更正。
第三章 政府信息公开形式和程序
第十五条 依据本规定第十条应当主动公开的政府信息，通过以下一种或几种方式予以公开：
（一）中国嘉兴政府门户网站及其子网站；
（二）嘉兴政报或其他公开发行的政府信息专刊；
（三）报刊、杂志、广播、电视等媒体；
（四）公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子触摸屏幕等场所或者固定设施；
（五）新闻发布会；
（六）政府信息公开服务热线；
（七）各级各类档案馆及文件查阅服务中心；
（八）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十六条 公开义务人未履行本规定第十条规定的主动公开义务的，公开权利人可以以口头、书面、电子邮件或其他形式，要求公开义务人履行主动公开义务。公开义务人应当在接到公开要求之日起十个工作日内向社会公开。
公开权利人要求公开的内容已经公开的，公开义务人应当给予指引。属于其他部门主动公开义务范围的，受理部门应当告知公开权利人。
第十七条 公开权利人根据本规定第十一条的规定，要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向公开义务人提出申请。
申请应当包含以下内容：
（一）公民、法人和组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
第十八条 公开义务人在接到申请书后应当即时登记，并同时向申请人送达受理回执，除可以当场予以答复外，应当在接到申请书之日起十个工作日内决定是否公开，同时制作公开决定书送达申请人。
因信息资料处理等客观原因及其他正当的理由，公开义务人可将作出是否公开的决定期限延长至二十个工作日，并应及时以书面形式将延长的期限和理由通知申请人。
公开义务人决定公开的，应当在公开决定书中载明公开信息的具体时间、场所和方式；决定部分公开或不公开的，应当在公开决定书中说明理由以及补救途径。
公开信息的具体时间自公开义务人作出公开决定之日起，不得超过十个工作日。
第十九条 申请公开的政府信息不属于受理机关掌握范围的，受理机关应当及时告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应当告知申请人联系方式。
申请公开的政府信息不存在的，受理机关应当及时告知申请人。
申请公开的内容不明确的，受理机关应当告知申请人更改、补充申请。
第二十条 因不可抗力或其他法定事由，公开义务人不能在规定期限内作出是否公开的决定或将申请公开的信息向申请人公开的，期限中止前，公开义务人应及时用书面形式通知申请人中止理由。
自中止原因消除之日起，期限延续计算。
第二十一条 申请公开的政府信息含有禁止或限制公开内容但能够区分处理的，公开义务人应当将可公开部分向申请人公开。
当公开义务人向申请人表明某政府信息是否存在，即会导致公开不应公开的政府信息的后果时，公开义务人有权对该信息的存在与否不予确认。
第二十二条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》以及其他有关规定对其性质予以认定后，再决定予以保密或公开。
第二十三条 公开义务人答复公开权利人不予公开、不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与公开义务人有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公开权利人提供。
第二十四条 公开义务人应当编制本部门的政府信息公开指南，明确本部门专门的信息公开申请受理机构和咨询电话，以及申请信息公开的具体程序、方法等。
公开义务人应当编制并公开属于本部门主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、主题、基本内容的简单描述及其产生日期、查寻途径等内容。
有条件的公开义务人，可以逐步编制属于本部门依照申请公开的政府信息目录。
公开义务人应当适时更新本部门的政府信息公开指南和政府信息目录，并予以公开，以供查阅。
第二十五条 各级人民政府应当建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政府重要信息。
各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能的组织根据实际需要建立本部门的新闻发言人制度。
第二十六条 公开义务人根据本规定提供政府信息,只能依法向公开权利人收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用,不得收取其他费用。
申请人根据本市有关规定属于低收入者，经本人申请、政府信息公开机关负责人审核同意，可以免除费用。
法律、法规对收费另有规定的，依照其规定办理。
第四章 考核和监督
第二十七条 公开义务人应于每年1月底前对上年度本部门政府信息公开工作情况进行总结，并向同级人民政府办公室提供书面总结材料。
第二十八条 市人民政府法制机构会同有关部门负责定期对市政府职能部门、依法行使行政管理职能的组织以及各县（市、区）人民政府的政府信息公开的实施情况进行评议考核。
县（市、区）人民政府法制机构会同有关部门负责定期对本级政府职能部门、依法行使行政管理职能的组织、政府派出机构以及乡镇政府的政府信息公开实施情况进行评议考核。
具体考核办法由市人民政府另行制订。
第二十九条 公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由同级政府信息公开主管部门责令其改正，并予以通报批评；情节严重的，由同级监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）不履行主动公开义务、不及时更新公开内容的；
（二）公开的政府信息内容不完整、不真实的；
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（四）不依法更正有关申请人本人信息的；
（五）不提供或者不及时更新本部门的政府信息公开指南和政府信息目录的；
（六）对已经决定不予公开的政府信息以有偿或变相有偿的形式向公开权利人提供的；
（七）违反规定收费的。
第三十条 公开义务人违反本规定，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，给国家、企业、当事人造成损害的，应当依法承担法律责任和民事责任；涉嫌犯罪的，由司法机关查处。
第三十一条 公开权利人认为公开义务人不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察部门或者公开义务人的上级主管部门举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
第五章 附 则
第三十二条 各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第三十三条 外国人、无国籍人、外国组织在嘉兴市行政区域内申请政府信息公开，同中华人民共和国公民、组织有同等的权利和义务。
第三十四条 各县（市、区）人民政府、市政府职能部门以及依法行使行政管理职能的组织，可以根据本规定制订具体的实施细则。
第三十五条 本规定自2005年7月1日起试行。
信托投资公司管理办法(2002年)(不再适用)
中国人民银行
信托投资公司管理办法
(2002.06.05)
第一章总则
第一条为了加强对信托投资公司的监督管理，规范信托投资公司的经营行为，促进信托业的健康发展，根据《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等法律和国务院有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称信托投资公司，是指依照《中华人民共和国公司法》和本办法设立的主要经营信托业务的金融机构。
第三条本办法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。
委托人应是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织。受益人是在信托中享有信托受益权的自然人、法人或者依法成立的其他组织。受益人和委托人可以是同一人，也可以不是同一人；受托人可以是受益人，但不得是同一信托的唯一受益人。
第四条本办法所称信托业务，是指信托投资公司以营业和收取报酬为目的，以受托人身份承诺信托和处理信托事务的经营行为。
第五条本办法所称信托财产，是指信托投资公司因承诺信托而取得的财产。信托投资公司因信托财产的管理、运用、处分或者其他情形而取得的财产，也归入信托财产。法律、行政法规禁止流通的财产，不得作为信托财产;法律、行政法规限制流通的财产，依法经有关主管部门批准后，可以作为信托财产。
信托财产不属于信托投资公司的固有财产，也不属于信托投资公司对受益人的负债。信托投资公司终止时，信托财产不属于其清算财产。
第六条信托不因信托投资公司依法解散、被宣告破产或者被依法撤销而终止，也不因信托投资公司的辞任而终止，但法律或者信托文件另有规定的除外。
第七条信托投资公司从事信托活动，应当遵守法律、行政法规的规定和信托文件的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第八条信托投资公司管理或者处分信托财产，必须恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。
第九条信托投资公司不得办理存款业务，不得发行债券，不得举借外债。
第十条中国人民银行依照法律、行政法规和本办法对信托投资公司及其业务实施监督和管理。
第二章机构的设立、变更与终止
第十一条设立信托投资公司，应当采取有限责任公司或者股份有限公司的形式。
第十二条设立信托投资公司，必须经中国人民银行批准，并领取《信托机构法人许可证》。
未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得经营信托业务，任何经营单位不得在其名称中使用“信托投资”字样。法律、行政法规另有规定的除外。
第十三条信托投资公司的设立应当具备下列条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》和中国人民银行规定的公司章程；
（二）有具备中国人民银行规定的入股资格的股东；
（三）具有本办法规定的最低限额的注册资本；
（四）有具备中国人民银行规定任职资格的高级管理人员和与其业务相适应的信托从业人员；
（五）具有健全的组织机构、信托业务操作规则和风险控制制度；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
（七）中国人民银行规定的其他条件。
中国人民银行可以根据经济发展的需要和信托市场的状况对信托投资公司的设立申请进行审查。
第十四条信托投资公司的注册资本不得低于人民币3亿元。
经营外汇业务的信托投资公司，其注册资本中应包括不少于等值1500万美元的外汇。
中国人民银行根据信托投资公司行业发展的需要，可以调整设立信托投资公司的注册资本最低限额。
第十五条信托投资公司有下列情形之一的，应当经中国人民银行批准：
（一）变更名称；
（二）变更注册资本金；
（三）变更公司住所；
（四）改变组织形式；
（五）调整业务范围；
（六）更换高级管理人员；
（七）变更股东或者调整股权结构，但持有上市股份公司流通股份未达到公司总股份10%的除外；
（八）修改公司章程；
（九）合并或者分立；
（十）中国人民银行规定的其他变更事项。
第十六条信托投资公司因分立、合并或者公司章程规定的解散的事由出现，申请解散的，经中国人民银行批准后解散，并依法组织清算组进行清算。
第十七条信托投资公司因违法违规经营、经营管理不善等原因，不能支付到期债务，不撤销将严重损害社会公众利益、危害金融秩序的，由中国人民银行根据《金融机构撤销条例》予以撤销。
第十八条信托投资公司不能支付到期债务，经中国人民银行同意，可向人民法院提出破产申请。
第十九条信托投资公司设立、变更、终止的审批程序，按照中国人民银行的规定执行。
第三章经营范围
第二十条信托投资公司可以申请经营下列部分或者全部本外币业务：
（一）受托经营资金信托业务，即委托人将自己合法拥有的资金，委托信托投资公司按照约定的条件和目的，进行管理、运用和处分；
（二）受托经营动产、不动产及其他财产的信托业务，即委托人将自己的动产、不动产以及知识产权等财产、财产权，委托信托投资公司按照约定的条件和目的，进行管理、运用和处分；
（三）受托经营法律、行政法规允许从事的投资基金业务，作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务；
（四）经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中介业务；
（五）受托经营国务院有关部门批准的国债、政策性银行债券、企业债券等债券的承销业务；
（六）代理财产的管理、运用和处分；
（七）代保管业务；
（八）信用见证、资信调查及经济咨询业务；
（九）以固有财产为他人提供担保；
（十）中国人民银行批准的其他业务。
第二十一条信托投资公司可以依照《中华人民共和国信托法》的有关规定，接受为下列公益目的而设立的公益信托：
（一） 救济贫困；
（二） 救助灾民；
（三）扶助残疾人；
（四）发展教育、科技、文化、艺术、体育事业；
（五）发展医疗卫生事业；
（六）发展环境保护事业，维护生态环境；
（七）发展其他社会公益事业。
第二十二条信托投资公司管理、运用信托财产时，可以依照信托文件的规定，采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放等方式进行。
第二十三条信托投资公司可以根据市场需要，按照信托目的、信托财产的种类或者对信托财产管理方式的不同设置信托业务品种。
第二十四条信托投资公司所有者权益项下依照规定可以运用的资金，可以存放于银行或者用于同业拆放、贷款、融资租赁和投资，但自用固定资产和股权投资余额总和不得超过其净资产的80%。
第二十五条经中国人民银行批准，信托投资公司可以办理同业拆借。
第二十六条 信托投资公司的经营范围由公司章程规定，报中国人民银行批准。
第四章经营规则
第二十七条设立信托，应当采取书面的形式。书面形式包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件。
第二十八条以信托合同形式设立信托时，信托合同应当载明以下事项：
（一） 信托目的；
（二） 委托人、受托人的姓名或者名称、住所；
（三）受益人或者受益人范围；
（四）信托财产的范围、种类及状况；
（五）信托当事人的权利和义务；
（六）信托财产管理中风险的揭示和承担；
（七）信托财产的管理方式和受托人的经营权限；
（八）信托利益的计算，向受益人交付信托利益的形式、方法；
（九）信托投资公司报酬的计算及支付；
（十）信托财产税费的承担和其他费用的核算；
（十一）信托期限和信托的终止；
（十二）信托终止时信托财产的归属；
（十三）信托事务的报告；
（十四）信托当事人的违约责任及纠纷解决方式；
（十五）新受托人的选任方式；
（十六）委托人和受托人认为需要载明的其他事项。
以信托合同以外的其他书面文件设立信托时，书面文件的载明事项按照有关法律、行政法规规定执行。
第二十九条信托投资公司应当以受益人的最大利益为宗旨处理信托事务，并谨慎管理信托财产。
第三十条信托投资公司不得以经营资金信托或者其他业务的名义吸收存款。
第三十一条信托投资公司经营信托业务，不得有下列行为：
（一）利用受托人地位谋取不当利益；
（二）将信托财产挪用于非信托目的的用途；
（三）承诺信托财产不受损失或者保证最低收益；
（四）以信托财产提供担保；
（五）将信托资金投资于自己或者关系人发行的有价证券；
（六）将信托资金贷放给自己或者关系人；
（七）将不同信托账户下的信托财产进行相互交易；
（八）以固有财产与信托财产进行相互交易；
（九）法律、行政法规和中国人民银行禁止的其他行为。
信托投资公司依据信托文件的规定，并以公平的市场价格进行交易的，不受前款第（四）至（八）项的限制。
第三十二条前条所称关系人是指：
（一）持有信托投资公司10%以上股权的股东；
（二）信托投资公司投资控股的企业；
（三）信托投资公司的董事、监事、经理、信托业务人员及其近亲属；
（四）前项所列人员投资持股5%以上或者担任高级管理人员的公司、企业和其他经济组织。
第三十三条信托投资公司应当自己处理信托事务，但信托文件另有规定或者有不得已事由的，可以委托他人代为处理。
第三十四条信托投资公司应当为委托人、受益人以及处理信托事务的情况和资料保密，但法律、行政法规或者信托文件另有规定的除外。
第三十五条信托投资公司应当将信托财产与其固有财产分别管理、分别记账，并将不同委托人的信托财产分别管理、分别记账。
第三十六条信托投资公司应当妥善保存处理信托事务的完整记录，至少每年定期向委托人及受益人报告信托财产及其管理运用、处分及收支的情况。
委托人、受益人有权向信托投资公司了解对其信托财产的管理运用、处分及收支情况，并要求信托投资公司作出说明。
第三十七条信托投资公司经营信托业务，依据约定以手续费或者佣金的方式收取报酬。
信托投资公司收取报酬的标准，除中国人民银行另有规定外，可与委托人协商确定。
第三十八条信托投资公司违反信托目的处分信托财产、或者因违背管理职责、处理信托事务不当致使信托财产受到损失的，在恢复信托财产的原状或者予以赔偿前，信托投资公司不得请求给付报酬。
第三十九条信托投资公司因处理信托事务而支出的费用、负担的债务，以信托财产承担，但应在信托合同中列明或明确告知委托人。信托投资公司以其固有财产先行支付的，对信托财产享有优先受偿的权利。因信托投资公司违背管理职责或者管理信托事务不当所负债务及所受到的损害，以其固有财产承担。
第四十条信托投资公司违反信托目的处分信托财产、或者管理运用、处分信托财产有重大过失的，委托人有权依照信托文件的规定解任该信托投资公司，或者申请人民法院解任该信托投资公司。
第四十一条信托投资公司终止时，其管理信托事务的职责同时终止。清算组应当妥善保管信托财产，作出处理信托事务的报告并向新受托人办理信托财产的移交，但信托文件另有规定的，从其规定。
第四十二条信托投资公司依法终止其受托人职责的，新受托人依照信托文件的规定选任；信托文件未规定的，由委托人选任；委托人不能选任的，由受益人选任；受益人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，依法由其监护人代行选任。
第四十三条信托投资公司经营信托业务，有下列情形之一的，信托终止：
（一）信托文件规定的终止事由发生；
（二）信托的存续违反信托目的；
（三）信托目的已经实现或者不能实现；
（四）信托当事人协商同意；
（五）信托期限届满；
（六）信托被解除；
（七）信托被撤销；
（八）全体受益人放弃信托受益权。
第四十四条信托终止的，信托投资公司应当作出处理信托事务的清算报告。受益人或者信托财产的权利归属人对清算报告无异议的，信托投资公司就清算报告所列事项解除责任，但信托投资公司有不当行为的除外。
第四十五条信托投资公司接受由其代为确定管理方式的信托资金，应当符合下列规定：
（一）信托期限不得少于一年；
（二）单笔信托资金不得低于人民币5万元。
第四十六条中国人民银行根据防范金融风险的需要，可以规定由信托投资公司代为确定管理方式的信托资金的管理办法。
第四十七条信托投资公司经营外汇信托业务，应当遵守国家外汇管理的有关规定，并接受外汇主管部门的检查、监督。
第四十八条信托投资公司为他人提供担保或者拆入资金的余额不得超过其注册资本。
第四十九条信托投资公司运用自有资金和信托资金从事同业拆借，应当遵守中国人民银行的有关规定。
第五十条 信托投资公司每年应当从税后利润提取5%，作为信托赔偿准备金，但该赔偿准备金累计总额达到公司注册资本的20%时，可不再提取。
信托投资公司的赔偿准备金应存放于经营稳健、具有一定实力的境内中资商业银行或者购买国债。
第五章监督管理与自律
第五十一条信托投资公司应当按规定制订本公司的信托业务及其他业务规则，建立、健全本公司的各项业务管理制度和内部控制制度，并报中国人民银行备案。
信托投资公司应当设立内部审计部门，对本公司的业务经营活动进行审计和监督。信托投资公司的内部审计部门应当至少每半年向公司董事会提交内部审计报告，同时向中国人民银行报送上述报告的副本。
第五十二条信托投资公司应当依法建账，对信托业务与非信托业务分别核算，并对每项信托业务单独核算。具体财务会计制度应当遵守财政部的有关规定。
第五十三条信托投资公司应当按照国家有关规定建立、健全本公司的财务会计制度，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况。公司年度财务会计报表，应当经具有相应资格的注册会计师审计。
信托投资公司应当按照规定向中国人民银行及有关部门报送营业报告书、信托业务及非信托业务的财务会计报表和信托账户目录等有关资料。
第五十四条信托投资公司的信托业务部门应当在业务上独立于公司的其他部门，其人员不得与公司其他部门的人员相互兼职，具体业务信息不得与公司的其他部门共享。
第五十五条中国人民银行可以定期或者不定期对信托投资公司的经营活动进行检查。中国人民银行认为必要时，可以责令信托投资公司聘请具有相应资格的中介机构对其业务、财务状况进行审计。
信托投资公司应当按照中国人民银行的要求提供有关业务、财务等报表和资料，并如实介绍有关业务情况。
第五十六条中国人民银行对信托投资公司的高级管理人员实行任职资格审查制度。未经中国人民银行任职资格审查或者审查、考核不合格的，不得任职。
信托投资公司对拟离任的高级管理人员，应当进行离任审计，并将审计结果报中国人民银行备案。信托投资公司的法定代表人变更时，在新的法定代表人经中国人民银行核准任职资格前，原法定代表人不得离任。
第五十七条中国人民银行对信托投资公司的信托从业人员实行信托业务资格考试制度。考试合格的，由中国人民银行颁发信托从业人员资格证书；未经考试或者考试不合格的，不得经办信托业务。具体考试办法由中国人民银行另行制定。
第五十八条信托投资公司的高级管理人员和信托从业人员违反法律、行政法规或中国人民银行有关规定的，中国人民银行有权取消其任职资格或者从业资格。
第五十九条中国人民银行对信托投资公司监管中发现的重大问题，有权质询信托投资公司的高级管理人员，并责令其采取有效措施，限期改正。
第六十条信托投资公司管理混乱，经营陷入困境的，由中国人民银行责令该公司采取措施进行整顿或者重组，并建议撤换高级管理人员。中国人民银行认为必要时，可以对其实行接管。
第六十一条信托投资公司可以成立同业协会，实行行业自律。
信托投资公司同业协会开展活动，应当接受中国人民银行的指导和监督。
第六章罚则
第六十二条未经中国人民银行批准，擅自设立信托投资公司或者擅自经营信托业务的，按照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，予以取缔，并予以处罚。
第六十三条 中国人民银行在批准信托投资公司设立、变更、终止后，发现原申请事项有隐瞒、虚假的情形，可以责令补正或者撤销批准。
第六十四条信托投资公司违反本办法第三十条规定办理资金信托的，由中国人民银行责令其限期退回存款，并停办部分或全部业务；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，并由中国人民银行取消高级管理人员的任职资格和从业人员的从业资格。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第六十五条信托投资公司违反本办法第三十一条规定的，按照《金融违法行为处罚办法》第二十八条规定进行处罚。
第六十六条信托投资公司违反本办法其他规定的，由中国人民银行按照《金融违法行为处罚办法》及有关规定进行处罚。
第六十七条 信托投资公司对中国人民银行的处罚决定不服的，可以依法提请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第七章附则
第六十八条本办法由中国人民银行负责解释。
第六十九条本办法自公布之日起施行，中国人民银行2001年1月10日颁布的《信托投资公司管理办法》同时废止。
广东省人民政府关于修改广东省开平碉楼保护管理规定的决定
广东省人民政府
第 117 号
《广东省人民政府关于修改广东省开平碉楼保护管理规定的决定》已经2007年7月13日广东省人民政府第十届119次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 黄华华
二○○七年七月二十四日
广东省人民政府关于修改广东省开平碉楼保护管理规定的决定
广东省人民政府决定对《广东省开平碉楼保护管理规定》作如下修改：
一、将第五条第一款修改为：“属于集体和私人所有与使用的开平碉楼，其保护管理经费由所有人与使用人负责，政府可以酌情给予补助。由集体或者私人委托政府管理使用的开平碉楼，其保护管理经费由开平市人民政府负责。”
二、将第五条第二款修改为：“鼓励多渠道筹措开平碉楼保护经费，建立开平碉楼保护专项资金。”
三、将第六条第二款修改为：“开平碉楼转让、抵押或者改变用途的，应当报国务院文物行政部门备案；由人民政府出资帮助修缮的碉楼需要转让、抵押或者改变用途的，应当报开平市人民政府批准。”
四、将第十一条修改为：“在开平碉楼保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，由省文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后，报省人民政府批准。”
五、将第十三条第二款修改为：“对于已有的危害开平碉楼安全、破坏开平碉楼景观的建筑物、构筑物以及污染开平碉楼的设施，由省人民政府负责调查处理或者委托开平市人民政府调查后报省人民政府作出处理，并由开平市人民政府负责执行。”
六、将第十九条修改为：“开平碉楼所有人应当负责碉楼的修缮、保养。所有人委托他人管理和使用的，应当与使用人签订协议，明确修缮、保养的责任。开平碉楼具有损毁危险，所有人或者使用人拒不依法履行修缮义务的，开平市人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。”
本决定自发布之日起施行。
《广东省开平碉楼保护管理规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。
广东省开平碉楼保护管理规定
第一条 为加强对开平碉楼的保护与管理，根据《保护世界文化和自然遗产公约》、《中华人民共和国文物保护法》和国家有关法律、法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于开平市行政区域内申报世界文化遗产和被公布为全国重点文物保护单位的碉楼的保护和管理（包括碉楼内具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的器械、家具、衣物、字画、壁画、雕塑、手稿、书籍、照片、图纸等相关物件，以下统称为开平碉楼）。
第三条 保护、开发与利用开平碉楼，必须保持其真实性及完整性。
对由碉楼、民居及其相关公共设施组成的村落以及碉楼周围的自然环境都应当进行保护。
第四条 开平碉楼由开平市人民政府具体负责碉楼的保护工作。
文化行政部门是开平碉楼的行政主管部门。
建设、规划、国土、房管、公安、侨务、民政、旅游、环保等行政部门，依照有关法律、法规，按照各自职责协同做好保护和管理开平碉楼工作。
开平碉楼所在地的村民委员会可以建立群众性的保护组织，对碉楼进行保护。文化行政部门应当对群众性保护组织的活动给予指导。
任何单位和个人都有保护开平碉楼的义务。
第五条 属于集体和私人所有与使用的开平碉楼，其保护管理经费由所有人与使用人负责，政府可以酌情给予补助。由集体或者私人委托政府管理使用的开平碉楼，其保护管理经费由开平市人民政府负责。
鼓励多渠道筹措开平碉楼保护经费，建立开平碉楼保护专项资金。
开平碉楼经费由开平市文化行政部门统一管理，不得挪作他用，并接受财政、审计等部门的监督和检查。
第六条 属于集体和私人所有的开平碉楼，其所有权受国家法律的保护。所有者必须遵守国家有关文物保护管理的法律、法规和本规定。
开平碉楼转让、抵押或者改变用途的，应当报国务院文物行政部门备案；由人民政府出资帮助修缮的碉楼需要转让、抵押或者改变用途的，应当报开平市人民政府批准。
第七条 为保护开平碉楼作出突出贡献的单位或者个人，由开平市人民政府予以奖励。
第八条 开平市人民政府应当组织编制开平碉楼保护专项规划。专项规划应当征得国务院文物行政部门同意后，按照法定程序报省人民政府批准。
第九条 开平碉楼保护专项规划主要内容应当包括保护范围和建设控制地带，分类建设标准以及碉楼维修、景观协调、环境治理的具体措施。
第十条 开平市文化行政部门应当根据开平碉楼保护专项规划，对开平碉楼的保护范围和建设控制地带作出标志说明，树立界桩，建立记录档案等。
第十一条 在开平碉楼保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，由省文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后，报省人民政府批准。
第十二条 在开平碉楼建设控制地带内进行建设工程，不得破坏碉楼周围的环境风貌，建筑物或者构筑物的形式、高度、体量、色调等应当与碉楼的环境风貌相协调。
在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物、构筑物，要严格执行建设项目环境影响评价制度，其设计方案应当经国务院文物行政部门同意后，报城乡规划部门批准。
第十三条 在开平碉楼保护范围和建设控制地带内，严禁存放易燃、易爆和腐蚀性物品，严禁进行爆破、钻探、挖掘、毁林开荒以及其他危害文物安全的活动，不得建设污染环境、破坏生态和造成水土流失等危及开平碉楼安全的设施。
对于已有的危害开平碉楼安全、破坏开平碉楼景观的建筑物、构筑物以及污染开平碉楼的设施，由省人民政府负责调查处理或者委托开平市人民政府调查后报省人民政府作出处理，并由开平市人民政府负责执行。
第十四条 开平市文化行政部门应当会同有关职能部门依法对开平碉楼保护状况进行定期监测，提出监测评估报告，报省人民政府和国家文物行政部门备案。
第十五条 不得拆除开平碉楼。
确因建设工程特别需要而必须迁移开平碉楼的，应当经省人民政府审核，报国务院批准。
迁移开平碉楼的，开平市文化行政部门应当详细记录、测绘、登记、拍照、摄像等，迁移方案须经国务院文物行政部门批准。
经批准迁移的开平碉楼，建设单位应当负责按照原状迁移，其费用由建设单位负责。
第十六条 在开平碉楼保护范围和建设控制地带内的建设项目，未经国务院文物行政部门同意，建设行政部门不得办理报建手续，土地行政部门不得办理用地手续。
第十七条 利用开平碉楼进行拍摄、拓印及复制等活动，依照国家有关规定办理。
第十八条 开平碉楼的修缮、保养，必须遵守不改变原状的原则。
开平碉楼的修缮计划和设计、施工方案，应当报国务院文物行政部门审查批准。
开平碉楼的修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。
第十九条 开平碉楼所有人应当负责碉楼的修缮、保养。所有人委托他人管理和使用的，应当与使用人签订协议，明确修缮、保养的责任。开平碉楼有损毁危险，所有人或者使用人拒不依法履行修缮义务的，开平市人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。
第二十条 负责开平碉楼修缮、迁移工程的勘察设计、施工、监理单位应当按照国家有关规定取得文物保护工程资质证书，保证工程质量。
第二十一条 可以利用开平碉楼建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所。改作其他用途的，应当经省人民政府同意，报国务院批准。
第二十二条 凡进入开平碉楼从事考察、参观、拍摄、施工等活动的，必须爱护各项设施，遵守各项有关规定，维护公共秩序和环境卫生。
第二十三条 任何单位和个人均可以向开平市文化行政部门提出开平碉楼保护、修缮和保养的建议，可以检举、揭发和制止违反文物保护法规的行为。
第二十四条 违反本规定的，依照《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条 例》进行处罚。
第二十五条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权造成开平碉楼损坏的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 开平市人民政府可以制订开平碉楼具体保护措施，并公告施行。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
