厦门市园林绿化工程企业管理暂行办法
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厦门市园林绿化工程企业管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市园林绿化工程企业管理暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为适应厦门经济特区园林绿化建设事业的需要，加强园林绿化工程管理，根据《厦门经济特区企业登记管理规定》，特制定本办法。
第二条 本办法所指园林绿化工程企业系指专门从事园林工程（包括植物造景、假山、水池、喷泉、园路、园中给、排水、供电等）、园林建筑（亭阁廊榭、园桥和建筑小品等）以及城市绿化（街道、广场、公共建筑、住宅区等）的施工单位（含企业化管理的事业单位）。
第三条 凡在本市承接园林绿化施工任务的单位，必须具备以下基本条件：
（一）有独立组织生产和进行经营管理的组织机构；
（二）有与承担的施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人；
（三）有与承担的施工任务相适应的流动资金；
（四）有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算；
（五）有保证工程质量和施工工期的手段和设施。
第四条 凡具备上述基本条件的园林绿化工程企业，可向厦门市城乡建设委员会提出申请，经审批，核发《园林绿化工程施工企业证书》和《施工许可证》后，向市工商局和税务局办理工商登记和税务登记手续，领取营业执照，方可承揽园林绿化工程施工任务。
第五条 园林绿化工程企业，按技术资质和企业规模，分为一、二、三级。具体条件如下：
（一）一级企业：
1．具有10年以上的园林绿化施工经历，担任过两个以上大中型项目的总包工程，拥有50名以上固定职工；
2．设有对口专业中级以上职称的工程师、会计师；
3．具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员不少于5名；
4．具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币2000元以上。
（二）二级企业：
1．具有7年以上园林绿化施工经历，拥有30名以上的固定职工；
2．设有对口专业的助理工程师以上技术职称工程技术人员和助理会计师或从事会计工作15年以上的会计人员；
3．具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员不少于3名；
4．具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币1500元以上。
（三）三级企业：
1．具有4年以上园林绿化施工经历，拥有20名以上的固定职工；
2．具有对口专业的技术员以上职称的工程技术人员和从事会计业务5年以上的会计人员；
3．具有与营业范围相适应的机械设备。
第六条 园林绿化工程企业必须按规定的范围营业，不得越级承揽工程任务。
（一）一级企业可以承担本行业、本专业的各类园林绿化工程施工任务；
（二）二级企业可以承担本行业、本专业的普通园林绿化工程，但不得承包公共绿化工程和造价在20万元以上的重点园林绿化工程；
（三）三级企业只限于承包工程造价在3万元以下的小型绿化工程。
第七条 一切园林绿化工程都应严格按设计施工，保证工程质量和安全，用于绿化工程的苗木必须符合设计要求，工程质量必须达到验收标准，并按规定办理竣工验收。
第八条 企业应按照《中华人民共和国统计法》和厦门市人民政府有关规定，及时如实地向有关部门提供竣工资料和统计资料。
第九条：外地企业和境外（地区）企业在厦门承揽园林绿化工程必须持所在省、市（地）政府或所在国（地区）政府主管机关发给的营业执照副本或其他证件，向厦门市城乡建设委员会申请，经资格审查批准后，向厦门市工商局和税务局办理工商、税务登记手续，方可承揽园林绿化工
程。
第十条 对违章企业，按如下规定处理：
（一）企业进入本市的职工人数和需在本市雇佣的劳力，均应按本市有关施工队伍与使用劳力的规定办理，任何企业未经批准不得私雇劳力，违者将予以停工及罚款处理。
（二）如企业违反本办法，市人民政府有关部门将提出警告，并限期改正，如未能在限期内改正，将酌情予以罚款、停止其承包活动、吊销施工许可证。
（三）未向市城乡建设委员会领取施工许可证而施工者，为无证施工，为甲、乙方将处以罚款或停止施工。
第十一条 本办法适用于在厦门承担任务的所有园林绿化工程企业。在本办法公布前已经承揽园林绿工程的企业，一律于1987年10月底前向市城乡建设委员会补办审批手续。今后每年进行一次复查。
第十二条：本办法由厦门市城乡建设委员会负责解释。
1987年9月17日
上海市实有人口服务和管理若干规定
上海市人民政府
上海市人民政府令第86号
《上海市实有人口服务和管理若干规定》已经2012年9月10日市政府第152次常务会议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。
市长 韩正
2012年9月12日
上海市实有人口服务和管理若干规定
（2012年9月12日上海市人民政府令第86号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了规范本市实有人口服务和管理，维护社会管理秩序，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市行政区域内实有人口的服务和管理。
本规定所称实有人口，是指在本市居住的本市户籍人员、外省（自治区、直辖市）户籍人员（以下称来沪人员）。
第三条（服务和管理机制）
本市实有人口服务和管理实行市级综合协调、区级综合管理、社区具体实施的体制。
市和区（县）人民政府设立人口综合服务和管理领导小组，负责协调、指导、督促有关部门开展实有人口服务和管理工作。人口综合服务和管理领导小组办公室设在市和区（县）公安部门，负责实有人口服务和管理工作的具体实施。
发展改革、公安、人力资源社会保障、住房保障房屋管理、人口计划生育、经济信息化、卫生、教育、税务、民政、工商行政管理等部门按照各自职责，做好实有人口服务和管理的相关工作。
第四条（信息系统建设）
本市建立实有人口服务和管理信息系统。公安、人力资源社会保障、住房保障房屋管理、人口计划生育、卫生、教育、税务、民政、工商行政管理等部门按照各自职责负责相关信息的录入和更新，实现信息共享。
第五条（社区综合协管队伍）
社区综合协管队伍由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组建，由公安派出所负责日常管理，并接受住房保障房屋管理、人口计划生育等部门的业务指导和培训。社区综合协管员根据公安、住房保障房屋管理等部门的要求，开展实有人口信息采集等工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处也可以根据本辖区实有人口服务和管理工作需要，探索由政府购买服务、公益性社会组织具体实施的工作方式。
第二章实有人口信息采集
第六条（信息采集制度）
本市实行实有人口信息采集制度。
实有人口信息包括实有人口的身份信息和居住信息。
第七条（信息采集的方式）
实有人口信息采集工作，采用社区综合协管员上门询问、当场填报的方式进行，社区综合协管员应当按照规范格式的信息采集表逐项填写，做到不重不漏、准确无误。
社区综合协管员上门采集信息时，必须佩戴统一制发的工作证件。
第八条（信息采集的宣传）
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区实有人口信息采集工作的宣传，指导和规范社区综合协管员开展信息采集工作，并将社区综合协管员的姓名、照片、证件号码、服务范围等信息在其服务区域内公示。
第九条（被采集人的权利和义务）
本市相关单位和个人应当配合社区综合协管员执行信息采集任务，如实提供相关信息。
对未经公示、未按照规定佩戴工作证件的人员，相关单位和个人有权拒绝提供信息。
第三章居住证件相关服务和管理
第十条（居住证件办理）
来沪人员应当按照国家和本市有关规定，持有效身份证明等到现居住地的社区事务受理中心办理居住登记，领取《上海市临时居住证》；符合本市有关规定条件的，可以申领《上海市居住证》。
《上海市居住证》的办理及使用，按照《上海市居住证暂行规定》等有关规定执行。
第十一条（证照办理服务）
持有《上海市临时居住证》的来沪人员，可以在本市办理下列事务：
（一）申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记；
（二）办理港澳商务签注、边境通行证件；
（三）申请出具在沪无犯罪记录证明。
第十二条（计划生育服务）
持有《上海市临时居住证》的来沪人员，可以在本市免费享受下列计划生育服务：
（一）参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；
（二）接受孕前优生咨询和婴幼儿早期启蒙教育咨询指导；
（三）按照国家和本市有关规定获得避孕药具，接受避孕节育检查和手术、终止妊娠手术以及计划生育手术并发症诊治等国家规定基本项目的计划生育技术服务。
第十三条（公共卫生服务）
持有《上海市临时居住证》的来沪人员，可以在本市享受下列公共卫生服务：
（一）在指定医疗机构接受实行限价收费的产前检查、住院分娩服务；
（二）同住的未成年子女接受儿童预防接种、计划免疫等传染病防治服务。
第十四条（子女教育服务）
持有《上海市临时居住证》的来沪人员，其同住的适龄子女需要在本市接受义务教育的，可以按照本市有关规定到现居住地所在区（县）教育行政部门申请就读，由区（县）教育行政部门统筹解决。
第十五条（持有《上海市居住证》人员的待遇）
持有《上海市居住证》的来沪人员，可以按照国家和本市有关规定享受子女就读、计划生育、公共卫生、社会保险、证照办理、科技申报、资格评定、考试和鉴定、相关荣誉称号评选等公共服务方面的待遇和便利。
第十六条（部门和机构的义务）
各政府部门和办理社会公共事务的机构应当通过政府网站、公告栏、服务窗口等主动告知来沪人员可以享受的服务和待遇，为来沪人员提供相关服务和便利，不得无故推诿、拖延。
各政府部门和办理社会公共事务的机构在为来沪人员提供服务时，可以查验其《上海市临时居住证》或者《上海市居住证》（以下统称居住证件）。对无居住证件或者居住证件失效的来沪人员，应当督促其及时依法办理。
第十七条（单位的义务）
本市相关单位有下列行为之一的，应当登记来沪人员的姓名以及身份证件和居住证件的种类、号码：
（一）用人单位聘用来沪人员的；
（二）职业中介服务机构为来沪人员提供职业介绍服务的；
（三）商品交易市场、超市的经营管理者为来沪人员提供设立摊位服务的。
按照本市规定由用人单位申办《上海市居住证》的，用人单位应当登记来沪人员的姓名和身份证件的种类、号码以及居住信息。
来沪人员应当根据单位的要求，出示身份证件、居住证件或者其他相关证明。
第十八条（台帐备查制度）
按照本规定第十七条规定登记来沪人员信息的单位，应当建立专门台帐，存档备查，在相关部门和执法人员依法开展信息查询、调取和监督检查等工作时予以配合。
第十九条（登记义务的告知）
公安、人力资源社会保障、工商行政管理等部门在日常管理工作中，应当督促相关单位履行登记来沪人员信息的义务。
第二十条（本市户籍人员居住证件管理）
本市户籍人员居住证件的相关服务和管理，按照国家和本市的有关规定执行。
第四章居住房屋租赁信息管理
第二十一条（居住房屋租赁信息备案）
居住房屋租赁当事人应当持有效身份证件、房地产权利证明和租赁合同等有关材料，到房屋所在地的社区事务受理中心办理居住房屋租赁信息备案。
居住房屋出租人应当依法办理纳税申报。
第二十二条（出租人的义务）
居住房屋出租人在订立租赁合同时，应当查验承租人及同住人的身份证件，并登记承租人的姓名、身份证件的种类和号码。
居住房屋出租人不得将房屋出租给无身份证件的人居住。
租赁期间，出租人应当按照租赁合同的约定，定期查看承租人使用房屋的情况，发现承租人利用租赁房屋从事违法犯罪活动的，应当及时报告公安等有关部门。
第二十三条（房地产中介服务机构的义务）
房地产中介服务机构从事居住房屋中介业务时，应当登记出租人和承租人的姓名、身份证件的种类和号码。
第二十四条（举报奖励）
本市鼓励对出租人不依法申报纳税的行为进行举报。经调查属实的，由税务部门按照规定给予举报人奖励。
第五章法律责任
第二十五条（保密义务和违法责任）
有关单位和个人对在实有人口服务和管理中知悉的信息，应当予以保密。
任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用实有人口信息。出售或者非法提供相关信息构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条（执法人员的违法责任）
执法人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等情形的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条（对违反单位登记信息规定的处罚）
用人单位、职业中介服务机构、市场和超市的经营管理者以及房地产中介服务机构违反本规定第十七条、第十八条、第二十三条规定，不按规定登记相关信息的，由公安部门责令改正，处200元以上1000元以下罚款或者警告。
第二十八条（对违反房屋租赁信息管理规定的处罚）
居住房屋出租人违反本规定第二十二条第一款、第二款规定，不按照规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，或者将房屋出租给无身份证件的人居住的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款规定予以处罚。
居住房屋出租人违反本规定第二十二条第三款规定，明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安部门报告的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款规定予以处罚。
第六章附则
第二十九条（境外人员的其他规定）
对在本市居住的外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民以及台湾居民的信息采集、居住房屋租赁信息管理，可参照本规定执行。
第三十条（施行日期）
本规定自2012年11月1日起施行。
教育部关于印发《中小学生学籍管理办法》的通知
教育部
教育部关于印发《中小学生学籍管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
现将《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行，并就贯彻落实工作通知如下。
一、建立统一规范的学籍信息管理制度。出台《办法》是加快推进教育现代化、提高科学管理水平、深入实施素质教育的客观要求，是转变管理方式、改进工作作风的重要内容。要按照《办法》要求加快建设全国中小学生学籍信息管理系统，建立全国统一、规范的学籍信息管理制度，提高学籍管理服务工作水平。学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。
二、抓紧制订或完善《办法》实施细则。《办法》确定了省级统筹、属地管理的基本原则。已出台省级学籍管理办法的省份要按照《办法》的规定进行完善和调整，尚未出台省级学籍管理办法的省份要根据《办法》要求抓紧研究出台实施细则，明确各类学籍变动的具体条件和操作办法。
三、有效开展《办法》教育培训。要按照职责划分组织对学籍管理人员和学籍系统技术支持人员进行培训。主要内容是，加强学籍管理的重要意义、《办法》的基本内容、学籍系统的基本功能、学籍信息采集的基本要求、学籍变动操作办法等。对省级培训由教育部教育管理信息中心实施。
四、建立加强学籍管理的长效机制。要加快制订实施工作方案，明确责任人、工作任务和时间表。要建立学籍核准制度、信息保密制度、责任追究制度，严肃追究违反规定人员的责任。各级教育督导部门要对《办法》实施情况进行专项督导。我部安排教育管理信息化经费和其他经费时将与《办法》实施情况和成效挂钩。
五、营造实施《办法》的良好舆论环境。要利用报纸、电视、互联网、家长通知书等多种方式进行政策解读和宣传，重点介绍必要性、重要性和预期成果。要取得家长理解和支持，使《办法》家喻户晓。要让教育部门认识到《办法》对于科学决策的价值，让学校感受到对于提高整体管理水平的作用，让家长和社会体会到教育部门促进教育公平、提升服务水平的坚定决心。
有关进展情况请及时报我部基础教育一司。
教育部
2013年8月11日
中小学生学籍管理办法
第一章 总则
第一条 为规范中小学生学籍管理，提高新形势下基础教育科学管理水平，保障适龄儿童、少年受教育的权利，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等有关法律，制订本办法。
第二条 本办法适用于我国所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特殊教育学校、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以下简称学生）。
第三条 学生学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。
国务院教育行政部门宏观指导各地学生学籍管理工作，负责组织建设全国联网的学生电子学籍信息管理系统（以下简称电子学籍系统），制订相关技术标准和实施办法。
省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作，制订本省（区、市）学籍管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
地（市）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）关于学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作；应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作。
学校负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。
第二章 学籍建立
第四条 学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。
学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。
第五条 学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学籍号具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订。
逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。
第六条 学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查重。
学籍管理实行“籍随人走”。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。
第七条 学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。
学生学籍档案内容包括：
一、学籍基础信息及信息变动情况；
二、学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）；
三、综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；
四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；
五、在校期间的获奖信息；
六、享受资助信息；
七、省级教育行政部门规定的其他信息和材料。
学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。
第八条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。
逐步推进学籍档案电子化，同时保留必要的纸质档案。
第九条 学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。
学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。
学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。
第十条 如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。
第三章 学籍变动管理
第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。
第十二条 正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系统完成。
第十三条 学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业（结业、肄业）时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。
第十四条 学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。
转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。
第十五条 学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。
第十六条 学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。
第十七条 特教学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。
进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他监护人商定。
第十八条 省（区、市）直管学校、设区的市直管学校学生的转入转出情况，由学校每学期书面告知所在地县（区）教育行政部门。
第十九条 学生休学由父母或其他监护人提出书面申请，学校审核同意后，通过电子学籍系统报学籍主管部门登记。复学时，学校应及时办理相关手续。
学生休学期间学校应为其保留学籍。
第二十条 学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受基础教育的，应接续原来的学籍档案。
第二十一条 学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。
第二十二条 学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时书面上报当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。
义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县（区）教育行政部门。
第四章 保障措施
第二十三条 地方教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件，配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。
对学籍管理员当实行先培训后上岗，并保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门。
第二十四条 地方教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。
第二十五条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。
第二十六条 教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
第二十七条 学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任：
一、不为已接收学生建立学籍档案的；
二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的；
三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；
四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；
五、接收学生不为其办理转学手续的；
六、不按规定为学生转接学籍档案的；
七、泄露或非法使用学生学籍信息的；
八、违反本办法规定的其他行为。
第五章 附则
第二十八条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本办法执行。
第二十九条 省级教育行政部门应制订或完善实施细则。
第三十条 本办法自2013年9月1日起施行。
