河南省科学技术保密细则
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河南省科学技术保密细则
河南省政府
河南省科学技术保密细则
省政府
第一条 为了确保我省科学技术秘密，保护与促进社会主义现代化建设，根据国务院批转国家科委制定的《科学技术保密条例》，结合我省具体情况，制定本细则。
第二条 科学技术保密范围：
一、国家批准的发明项目和可能成为发明的阶段性成果；
二、首创的新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品；
三、我省正在进行研究、试制的重要科学技术项目的关键内容；
四、国外虽有、但关键部分对我保密而经省内研究取得成功的科技成果；或国外虽有、但我们的研究水平超过国际水平的科技成果以及在引进、仿制中，技术上有新的重大突破的科技成果；
五、国外没有或国外虽有但系保密的技术决窍及传统工艺技术；
六、我国独有的或具有重要经济价值的农、林、畜、禽等资源品种和珍贵的种质资源。
第三条 科学技术保密项目密级的划分：
一、涉及国家安全或我国特有，一旦泄密会使国家遭受严重危害和重大损失的保密项目，列为绝密级；
二、超过国际水平，对国家建设或人民生活有重大意义，一旦泄密会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密 级。
三、达到或接近国际水平，对国家建设或人民生活有重要意义，一旦泄密会使国家遭受损失的保密项目，列为秘密级。
第四条 科学技术保密项目的审批权限：
一、发明项目由发明单位在申报发明时，提出密级划分意见，按隶属关系报到国务院各部、委、局或省科委，初审后报国家科委审批。
二、列入省科委科技发展计划的项目和省人民政府奖励的重大科技成果，需要保密的，由项目完成单位提出密级划分意见，经省直主管厅、局或地(市)科委审查后，报省科委审批，并报国家科委备案。
三、属省直各委、办厅、局管理的项目，需要保密的，由项目完成单位提出密级划分意见，按隶属关系报省直各委、办厅、局审批，并报省科委备案。
第五条 凡是要对国外交流、转让、出售、援助、合作的科学技术项目，一般的按隶属关系上报省直主管部门审查，省科委审核批准；重大的科学技术项目须报省人民政府或国家科委审核批准。 为了加强管理，明确分工，对跨行业的项目要按专业归口，其归口分工如下： 医疗(包括
中西医)由省卫生厅归口；药物(包括中西药、常用药用植物和医疗器械)由省医药总公司归口；农作物(包括近缘野生植物)、水果、蔬菜、蚕桑、茶、牲畜、牧草、兽医兽药，由省农牧厅归口；木本植物、干果、花卉、野生动物，由省林业厅归口；微生物、昆虫、野生草本植物、孢子植物?
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第六条 科学技术保密项目可以根据实际需要降低密级或解除密级；有的科学技术项目，事后发现需要保密或提高密级，要及时增密或升密。解除密级或降低密级工作每年进行一次，一般应在第四季度检查清理。增密和升密工作随时进行，调整密级的审批权限按第四条规定执行。
第七条 各单位要切实做好科学技术保密档案的管理工作，提供必要的档案保管设施，建立利用、销毁科学技术保密档案的制度。科技保密项目的档案都应准确标明密级。 保密资料的使用范围如下规定：绝密级的科学技术资料，只限于被指定的有直接需要的单位和人员使用；机密级
的只限于直接需要的单位和人员使用；秘密级的，工作需要的单位和人员都可使用。其他单位和人员，如需要使用保密技术资料，须经密级批准单位同意。
第八条 不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、电影、展览等形式宣传报道保密的科学技术内容。凡有必要公开宣传的，只准介绍项目的意义和作用，不得涉及其具体技术内容和数据资料。为防止宣传报道中发生泄密现象，涉及保密项目的稿件需经主管部门审查。内部专业刊物的
科技内容也要注意保密。
第九条 出国学习进修、科技考察、参加国际学术交流活动，向国外投寄论文、稿件、出国携带科学技术资料、样品等，各主管单位要严格把关，不得涉及科学技术保密内容，如确因工作需要，必须进行交流的，要经省级以上主管部门批准。对外私人交往或通信，不得泄露任何科学技
术保密内容。任何单位或个人未经批准，不能擅自向外国人提供保密的技术资料和实物。各单位对出国人员在出国前要进行保密教育，回国后要进行保密检查。
第十条 对外开放单位，要确定对外开放项目和交换资料的范围。凡列为科学技术保密的项目，未经上级主管部门批准，不得接待外国人参观，更不允许外宾录相或摄影。不得将保密的科技资料、样品、新产品等带到公共场所或外事活动场所。
第十一条 科学技术保密主要是针对国外的，不能借口保密拒绝在国内交流科学技术。全民所有制和集体所有制单位要提倡社会主义协作精神，根据需要实行有偿或无偿技术转让，充分利用其需要的科技保密资料。使用保密资料的单位和人员应承担保密义务。
第十二条 各单位要加强对职工的科学技术保密教育，机关工作人员，企业、事业单位的职工，都 必须严格保守科学技术秘密。对一贯遵守保密制度，保守科学技术秘密有显著成绩的单位或个人，应予以表扬；对造成失秘、泄密的单位和人员，视情节轻重，给予批评、通报直至追究?
事责任；故意泄露、窃盗或出卖科学技术秘密的要依法制裁。
第十三条 省直各委、办厅、局要根据本系统情况制定保密细则；各厂矿、科研院所、高等院校等企业事业单位都要明确本单位的科学技术保密范围，建立保密制度，制订保密措施。要确定一名负责同志分管科技保密工作，并根据具体情况，配备专职或兼职人员担任科学技术保密工作
。为防止泄密、窃密现象发生，各单位要严格制度，定期检查，发现问题及时上报，并采取有效的补救措施。
第十四条 关于对外科技交流的保密问题，按国家科委《对外科技交流保密暂行规定》执行。
第十五条 在豫的国务院各部、委、局所属企、事业单位的保密办法，按国务院各部、委、局保密规定执行。国务院各部、委、局下达给我省属单位承担的科技项目，需要保密的，也照此办理。
1984年2月13日
关于印发《宜春市水利工程水费计收及使用管理办法》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2005〕26号
关于印发《宜春市水利工程水费计收及使用管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市水利工程水费计收及使用管理办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二OO五年四月十二日
宜春市水利工程水费计收及使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程水费足额计收和专款专用，增强水利工程自我发展能力，根据《中华人民共和国水法》、《江西省水利工程供水价格管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水利工程是指通过拦、蓄、引、提等工程措施供水的水利工程。
第三条 水利工程水费分为农业水费和非农业水费。农业水费是指水利工程直接供应粮食作物、经济作物、退耕还林（用材林除外）和水产养殖用水水费；非农业水费是指水利工程直接供应工业、自来水厂、水力发电、城市环境和其他用水水费。
第四条 水利工程水费属经营性收费。凡接受水利工程供水的用水单位(含用水协会)和个人（以下简称用水户）都必须按规定向供水经营者(以下简称供水者)缴纳水费。
第五条 水利工程水费按照“谁投资、谁所有、谁收费、谁使用”的原则管理。
第六条 各级政府及相关职能部门要加强对用水户缴纳水费的宣传；加强对水费计收、使用和管理工作的领导及监督检查。
第二章 水费计收与管理
第七条 凡本市范围内国有、集体、个人等各种所有制形式，通过拦、蓄、引、提等工程措施供水的水利工程均应计收水费。
第八条 水费计收的主体是水利工程供水者或其委托计收的单位和个人。利用同一水利工程供水发电的梯级电站发生的水费，由水利工程供水者统一计收。
第九条 水利工程水费采取货币结算的方式计收。农业水费计收可结合当地实际，采取多种形式：
（一）供水者授权委托灌区内的单位、农村用水合作组织、个人代收；
（二）供水者直接向用水户计收；
（三）供水者对支渠以下的经营权可实行公开拍卖、租赁或承包，并依法签订有关经营合同。
第十条 水利工程水费按政府价格主管部门核定批准并经公示的供水价格计收。农业水费可按亩或按方计收，按方计收水费的水利工程应实行两部制水价，即计收基本水费和计量水费。非农业水费按照《江西省水利工程供水价格管理办法》有关规定执行，实行按方计收。
利用灌区渠道内水源的农业提灌用水水费按自流灌溉用水水费标准减半计收;未利用灌区水源的农业提灌用水水费按提水成本计收。
第十一条 水利工程农业供水计费面积以2004年核定数为准，今后有下列情况可作调整：
（一）水利工程供水者通过工程或非工程措施增加灌溉面积，计费面积相应调增；
（二）经水利工程供水者批准，用水户自行通过工程措施引用供水者提供的水源而增加灌溉面积，计费面积相应调增；
（三）经县级以上人民政府（含县级）的国土行政管理部门批准的各类建设用地而减少灌溉面积，须凭相关法定审批文件相应核减计费面积。
第十二条 供水者与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策签定用水合同（含供水计划、水费计收等）。因不可抗力的自然因素造成无法正常供水的，相应核减当年水费。此外，供水者因管理不善未能按合同规定正常供水，造成用水户损失的，应承担损害赔偿责任。用水户因自身管理不善浪费水量而引发的损失，由用水户自行承担。
第十三条 利用灌区水源兴建的调节水量的水利设施，其产权虽不属水源工程权属经营者的，但灌溉水费仍由水源工程权属经营者统一征收，所收水费按不高于30%付给调节工程的权属经营者。
第十四条 供水者或其委托代收的单位（含用水协会）和个人应严格按批准的水价标准和核定的计费面积（用水量）计收水费，不得擅自提高计收标准，否则，用水户有权拒缴水费。对擅自提高标准计收的，应限期整改并将超收部分返还给用水户。
第十五条 用水户应按批准的水价标准和核定的计费面积（用水量）按期缴纳水费。农业水费要求在当年9月底前缴纳全年水费总额的60%，余下的40%在当年12月10日前结清；非农业水费按月计收。逾期不交者，自逾期之日起每日加收2‰的滞纳金。经调解仍拒不缴纳的，供水者依照有关法律程序向法院提出起诉，由法院依法裁决。
第十六条 授权委托代收水费的单位（含用水协会）和个人，必须在当年10月15日和12月20日前分两次将代收水费足额缴交授权的供水者。
第三章 水费使用与管理
第十七条 水利工程水费财务核算及管理，按财政部（94）财农字397号颁发的《水利工程管理单位财务制度》（暂行）和《水利工程管理单位会计制度》（暂行）执行。
第十八条 水利工程农业水费总额的80%（含委托代收手续费）由水利工程所有权单位管理使用；水费总额的20%提取为主体工程防汛保安大修理（改造）费，由水利工程所有权单位于当年12月底以前统一缴存到乡级以上人民政府（含乡级）统一管理，本着“谁缴存、谁所有、谁使用”的原则，实行财政专户储存，监督使用，任何单位和个人不得截留、平调和挪用。
提取主体工程防汛保安大修理（改造）费列入年度防汛目标责任考核内容，并签订责任状。
第十九条 对具有防汛责任但又不计收水费的水利工程（如养殖、旅游等），其主体工程防汛保安大修理（改造）费的提取与缴存应参照第十八条规定执行，计算公式为：大修理（改造）费（元）=蓄水量（立方米）÷500（立方米）×农业水价（元/亩）×20%。
第二十条 主体工程防汛保安大修理（改造）费的管理和使用：
（一）管理要求：1、市属国有水利工程提取的大修理（改造）费，由市财政专户储存，监督使用；2、县属国有和乡属集体的水利工程提取的大修理（改造）费，由县财政专户储存，监督使用；3、乡以下集体所有的和民办民营的水利工程提取的大修理（改造）费，由乡财政专户储存，监督使用。
（二）使用范围：1、大坝加固；2、涵管翻修；3、溢洪道加固；4、干渠（含渡槽、过山涵）整治；5、机电排灌设施更新；6、陂闸改造。
（三）使用程序：由水利工程所有权单位提出申请，按工程防汛责任权限，由水行政管理部门按有关规定进行核实，报乡级以上人民政府（含乡级）批准，财政部门按规定给予拨付。
第二十一条 水利工程农业水费委托代收的，其代收手续费按不超过水费实际计收额的3%计付。
第四章 监督与检查
第二十二条 各级财政、物价、审计、水行政主管部门要加强对水利工程水费的监督与检查，及时了解掌握水费征收、使用情况，督促供水者加强水费管理，发现问题及时纠正。
第二十三条 监督检查的重点内容主要包括：
（一）有无擅自提高水费标准；
（二）有无在水价外加收任何名目的费用或减免水费；
（三）有无截留、挤占和挪用；
（四）有无扩大水费使用范围，主体工程防汛保安大修理（改造）费是否按规定使用和管理；
（五）授权委托代收水费的单位和个人是否按规定时间足额缴交水费；
（六）内部财务管理制度是否健全。
第二十四条 对监督检查发现的问题，分清责任人，严肃处理：
（一）对擅自提高水费标准的，依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处；
（二）对在水价外加收任何名目费用的，按乱收费查处；
（三）对截留、挤占、挪用、违反规定使用水费的，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》的有关规定予以处罚，并追究有关责任人的责任，对授权委托代收水费的单位和个人不及时足额缴交收费的，按截留水费论处，并追究有关责任人的责任；
（四）对违反水价（费）管理规定的单位和个人将在全市范围内通报批评或通过新闻媒体曝光。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。本办法发布前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十六条 本办法由宜春市水行政主管部门负责解释。
2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
商务部
商务部公告2006年第77号 2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
【发布单位】商务部
【发布文号】公告2006年第77号
【发布日期】2006-09-29
根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），制定了《2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》，现予以公告。
二○○六年九月二十九日
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2007年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则
第一条 根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令二○○三年第4号），为实施羊毛、毛条进口关税配额管理，特制定本细则。
第二条 2007年羊毛进口关税配额量为28.7万吨；毛条进口关税配额量为8万吨。
第三条 所有贸易方式进口的羊毛、毛条均纳入羊毛、毛条进口关税配额管理范围。
第四条 2007年对羊毛、毛条进口关税配额实行“先来先领”的分配方式。申请者凭羊毛、毛条进口合同或《加工贸易业务批准证》以及有关材料申请羊毛、毛条进口关税配额。商务部通过授权机构，按照先来先领的原则，为符合条件的申请者发放《农产品进口关税配额证》。当发放的数量累计达到2007年羊毛、毛条关税配额量，则停止接受申请者的申请。
第五条 申请条件
(一) 2007年1月1日前在工商管理部门登记注册的企业，并按规定通过工商部门年度审验；
(二) 上一年度无海关、工商、税务、质检、外汇方面涉及羊毛、毛条进口的违规记录；
(三) 没有违反商务部、国家发展改革委公布的《农产品进口关税配额管理暂行办法》及《2006年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》的行为。
第六条 配额申请者凭羊毛、毛条进口合同（加工贸易企业还需提供《加工贸易业务批准证》）向企业注册所在地商务部授权机构提交申请。申请者需填写《羊毛、毛条进口关税配额申请表》(见附件1)，并提供上述有关材料。
第七条 配额申请者可到商务部授权机构领取或从商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/下载（复印)《羊毛、毛条进口关税配额申请表》。
第八条 配额申请者在公历年度内可多次申请关税配额，但需遵守:
(一) 2006年有羊毛、毛条进口实绩的申请者，2007年9月30日前累计申领进口配额数量（加工贸易进口除外，以下同）不超过2006年实际进口数量(按原发证机构收到的经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量计)。其中2006年实际进口数量不足300吨的可按300吨申请。
(二) 2006年无羊毛、毛条进口实绩的申请者，2007年9月30日前累计申领数量不超过300吨。
第九条 9月30日后，如关税配额总量还未申领完毕，获得配额的最终用户已完成第八条规定的进口数量（按原发证机构收到的经海关签章的《农产品进口关税配额证》累计数量计），可继续申请进口配额。
第十条 商务部授权机构在受理申请后，经审核符合第五条、第八条以及第九条规定的，应及时通过商务部计算机联网系统上网申报，同时将经审核并签名后的企业申请表传真至商务部。申请的先后排序以商务部管理网络终端显示为准。
第十一条 商务部在收到网上申请及书面传真后，于5个工作日内，将审批结果通知授权机构。
第十二条 商务部授权机构在收到批准通知后，按照商务部批准的数量于5个工作日内向最终用户发放《农产品进口关税配额证》。
第十三条 《农产品进口关税配额证》自签发之日起6个月内有效，但有效期不得超过2007年12月31日。用于加工贸易的《农产品进口关税配额证》有效期不得超过《加工贸易业务批准证》中出口制成品返销截止日期。
第十四条 对2007年12月31日前从始发港出运，需在次年到货的，最终用户需于12月31日前持装船单证到原发证机构申请延期，延期最迟不得超过2008年2月底。对于加工贸易，12月31日前未完成进口或未全部完成进口的，可凭原关税配额证对未进口部分换领下一年度《农产品进口关税配额证》，但新换领的配额证有效期不得超过原《加工贸易业务批准证》中出口制成品返销截止日期。
第十五条 加工贸易业务发生变更、展期，需凭《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》及《农产品进口关税配额证》到原发证机构换领新的《农产品进口关税配额证》，有效期不得超过《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》中变更、展期期限。
第十六条 最终用户未在配额证有效期内使用关税配额，需将配额证原件交回原发证机构。商务部将配额证所列配额予以收回，将其计入羊毛、毛条关税配额余量。
第十七条 对伪造合同或材料骗取《农产品进口关税配额证》的，按《农产品进口关税配额管理暂行办法》的有关规定进行处罚。
第十八条 最终用户在进口货物办结海关手续后20个工作日内，将海关签章的《农产品进口关税配额证》第一联(收货人办理海关手续联)原件交原发证机构。
第十九条 本细则由商务部负责解释。
附件 1：羊毛、毛条进口关税配额申请表
2：2007年羊毛、毛条进口税目、税率表
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附件1：
羊毛、毛条进口关税配额申请表
申请企业盖章 ：
企业名称：
申请品种：□羊毛 □毛条
贸易方式： □一般贸易 □加工贸易
本次申请数量（吨）：
当年已申领到一般贸易（加工贸易）关税配额累计数量（吨）：
申请企业种类： □上年有进口实绩 □上年无进口实绩
注册地址：
工商注册号：
联系电话：
企业性质：
□国有 □股份制 □民营 □外商投资
企业类型：
□生产企业 □贸易企业
企业羊毛
制品生产能力
产品名称：
2006年企业羊毛制品销售额（万元）：
2006年产量：
2007年进口羊毛、毛条需求量（吨）：
以下由有一般贸易进口实绩的企业填写（不包括代理进口）
2006年一般
贸易配额
申领到数量（吨）：
2007 年一般贸易配额
已申领到数量（吨）：
实际进口量（吨）：
已进口量（吨）：
以下由有加工贸易进口实绩的企业填写
2006年加工
贸易配额
申领到数量（吨）：
2007年加工贸易配额
已申领到数量（吨）：：
实际进口量（吨）：
已进口量（吨）：
以下由申请加工贸易进口配额的企业填写
加工企业名称：
加工贸易类别： □来料 □进料
《加工贸易业务批准证》号：
出口制成品返销截止日期：
进口合同
进口商：
进口商海关编码：
合同号：
商品名称：
商品编码：
合同数量（吨）：
签约日期：
报关口岸：
装船期：
原产地：
贸易国（地区）：
合同单价：
合同总值：
总值折美元：
是否同意对外提供本企业基本信息和配额申领数量 □ 是 □ 否
授权机构审核意见：
填制说明：
1、一般贸易、加工贸易分别填写申请。
2、实际进口量：指当年关税配额进口报关单按期交到授权机构累计进口数量（当年12月31日前装船离港，于次年2月底前进口报关计入当年实际进口量）。
3、已申领到数量：指当年从授权机构申领到进口关税配额数量累计。
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附件2：
2007年羊毛、毛条进口税目、税率表
序号
商品
类别
税则号列
货 品 名 称
税率（%）
最惠国
普通
配额内
1
羊毛
51011100
未梳的含脂剪羊毛
38
50
1
51011900
未梳的其他含脂羊毛
38
50
1
51012100
未梳的脱脂剪羊毛（未碳化）
38
50
1
51012900
未梳的其他脱脂羊毛（未碳化）
38
50
1
51013000
未梳碳化羊毛
38
50
1
51031010
羊毛落毛
38
50
1
2
毛条
51051000
粗梳羊毛
38
50
3
51052100
精梳羊毛片毛
38
50
3
51052900
羊毛条及其他精梳羊毛
38
50
3
