关于申请境外期货业务有关问题的通知
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关于申请境外期货业务有关问题的通知
中国证券监督管理委员会 国家经贸委 国家工商行政管理局
关于申请境外期货业务有关问题的通知
证监期货字[1999]14号
各有关企业：
根据《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》（国发[1998]27号）精神，为防范风险，保证期货市场试点工作的顺利进行，国家将严格控制境外期货交易。对确需利用境外期货市场进行套期保值的少数企业，经由中国证监会会同国家经贸委进行严格审核，报国务院批准后，方可从事境外期货业务。现有就有关问题通知如下：
一、企业申请境外期货业务应具备的条件
（一）有进出口权的企业。
（二）期货品种的进出口量在全国同行业名列前茅，套期保值需要量较大。
（三）有完善的业务规则和管理办法。
（四）有必要的营业场所、通讯设备等交易设施。
（五）至少有３名从事境外期货业务１年以上的从业人员。
（六）符合国家有关期货市场的法规、政策。
二、企业申请境外期货业务须申报的材料
（一）申请报告。
（二）境外期货业务申请表（格式附后[略]）。
（三）境外期货代理机构情况表（格式见表一[略]）
（四）进出口权有关证明。
（五）境外期货交易及实物进出口情况表（格式见表二[略]）。
（六）境外期货业务操作程序情况说明。
（七）境外期货保证金及结算方式情况说明。
（八）场外交易（OTC）情况说明，包括：
１、场外交易对手；
２、场外交易商品品种；
３、场外交易使用的衍生工具种类；
４、1996、1997、1998年场外交易规模；
５、场外交易业务操作程序；
６、场外交易保证金及结算方式说明。
（九）1998年经审计的财务报表。
（十）企业法人营业执照复印件。
（十一）境外期货业务部门人员情况表（格式见表三[略]）。
（十二）境外期货业务负责人简历、毕业证书及学位证书复印件、身份证复印件。
（十三）境外期货业务部门其他工作人员简历、毕业证书及学位证书复印件、身份证复印件。
（十四）对交易人员的授权情况。
（十五）境外期货交易业务规则、管理办法。
（十六）与境外代理机构的期货代理协议。
（十七）所采用的信息系统租用协议。
申报材料需按以上顺序装订。
三、企业从事境外期货业务的审批程序
（一）企业须同时向中国证监会和国家经贸委提出申请，并分送申报材料。
（二）中国证监会和国家经贸委提出审核意见后联合上报国务院。
（三）国务院批准后，中国证监会和国家经贸委联合行文批复。
（四）企业凭批复到国家工商行政管理局申请变更经营范围。
（五）企业凭变更后的营业执照和批复到国家外汇管理局申请设立境外期货业务专项外汇帐户。有关境外期货外汇管理办法另行制定。
（六）企业凭变更后的营业执照和专项外汇帐户有关证明到中国证监会领取《境外期货业务许可证》。
取得《境外期货业务许可证》的企业，在境外期货市场只能进行套期保值，不得进行投机交易；未取得《境外期货业务许可证》的企业一律不得从事境外期货交易。
请你单位接此通知后，于1999年11月20日前将申请材料按要求报送中国证监会和国家经贸委。
中国证监会联系方式：
地 址：北京市西域区金融大街16号金阳大厦
邮 编：100032
电 话：88061117 88061120
传 真：88061111
联系人：张晋生 汤进喜
国家经贸委联系方式：
地 址：北京市宣武门西大街26号
邮 编：100053
电 话：63193223 63193225
传 真：63193224 63193309
联系人：鲍立荣
国家工商行政管理局联系方式：
地 址：北京市西城区三里河东路8号
邮 编：100820
电 话：68028459
传 真：68034014
联系人：陈良
国家外汇管理局联系方式：
地 址：北京市阜成路18号华融大厦
邮 编：100037
电 话：68402141
传 真：68402272
联系人：陈志红
中国证券监督管理委员会
国家经济贸易委员会
国家工商行政管理局
国家外汇管理局
一九九九年十月十五日
关于做好奥运赛事期间赛场外公众场所责任保险工作的通知
中国保险监督管理委员会
关于做好奥运赛事期间赛场外公众场所责任保险工作的通知
保监厅发〔2008〕35号
中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、华泰财产保险股份有限公司，北京、天津、河北、辽宁、上海、青岛保监局：
2008年奥运会、残奥会是在我国举办的一次重大的国际性体育赛事，届时将有来自全球各地人士齐聚我国参与、观看和欢庆这一举世瞩目的国际盛事。举办好本届奥运会、残奥会既是全国人民的众望所归，又是事关我国国际形象、受到党和政府高度重视的问题。为进一步做好奥运会、残奥会的保险工作，为奥运赛事的顺利进行提供更加全面的风险保障，现就做好奥运会、残奥会赛事期间赛场外人员聚集区域公众场所的责任保险工作的有关要求通知如下：
一、各单位要充分认识做好奥运赛事期间赛场外公众场所责任保险工作的重大意义，要从讲政治、顾大局的角度出发，高度重视并采取切实措施做好与奥运相关的各项保险工作，特别是非奥运重点区域（旅游区、商业区、交通区）的保险工作，为奥运赛事的顺利进行提供全面、细致、可靠的风险保障。
二、各保险公司要针对奥运赛事期间赛场外公众聚集场所点多面广、人员高度密集的特点，在充分开展市场调研的基础上，开发制定出适用范围广、保障全面、投保简便、价格合理的奥运赛事期间公众场所责任保险专用产品（以下简称“专用保险产品”）。专用保险产品要能够适应赛场外公众场所，特别是赛区城市的非奥运重点区域的旅游景点、餐饮场所、娱乐场所、集贸市场、交通场站、商场、酒店等各类场所的公众责任风险保障需求。保障范围要全面、充足，应充分考虑奥运期间对保险服务的特殊需求，有针对性地设计保险责任。保险费率要科学合理，费率厘定过程中要充分考虑投保单位或个人的保费负担能力。各保险公司的总公司应于2008年6月底前完成专用保险产品的开发并报保监会备案。
三、各保险公司要配套建立高标准、高水平的服务安排，保险理赔要统一、简便、高效、快捷。专用保险产品中要明确理赔时效，要明确保险公司在保险事故发生后提供主动上门收集资料及送赔款的服务承诺。
四、各保险公司须于2008年6月底前制定出切实可行的保险服务应急方案，保险服务应急方案要通过演练不断加以完善和提高，确保保险服务的人力、财务、物力等各方面保障能够迅速落实到位、准备就绪，以保证奥运赛事期间公众责任保险工作的万无一失。
五、各保监局要加强对辖区内保险公司奥运赛事期间赛场外公众场所责任保险准备工作的监督和管理。要指导保险公司做好公众场所责任保险的宣传、推广和承保；要组织保险公司对奥运赛区城市公众场所的风险隐患、投保情况进行普查；要了解掌握保险公司的服务方案及其准备情况，必要时可进行重点检查。
各单位在奥运公众场所责任保险工作开展中遇到的新问题、新情况，应及时向我会报告。
中国保险监督管理委员会
二○○八年六月二十四日
建筑施工企业安全生产许可证管理规定
建设部
建筑施工企业安全生产许可证管理规定
中华人民共和国建设部令
第128号
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》已于2004年6月29日经第37次部常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。
部长 汪光焘
二○○四年七月五日
建筑施工企业安全生产许可证管理规定
第一章 总 则
第一条 为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规，制定本规定。
第二条 国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。
建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。
本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
第三条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理，并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
第二章 安全生产条件
第四条 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；
（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
第三章 安全生产许可证的申请与颁发
第五条 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。
中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。
前款规定以外的其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。
第六条 建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：
（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表；
（二）企业法人营业执照；
（三）第四条规定的相关文件、材料。
建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。
第七条 建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次提出申请。
建设主管部门审查建筑施工企业安全生产许可证申请，涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。
第八条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
第九条 建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。
第十条 建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。
第十一条 建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。
第十二条 安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。
安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。
安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第四章 监督管理
第十三条 县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。
第十四条 跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反本规定行为的，由工程所在地的省级人民政府建设主管部门将建筑施工企业在本地区的违法事实、处理结果和处理建议抄告原安全生产许可证颁发管理机关。
第十五条 建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十六条 安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：
（一）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；
（二）超越法定职权颁发安全生产许可证的；
（三）违反法定程序颁发安全生产许可证的；
（四）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；
（五）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。
依照前款规定撤销安全生产许可证，建筑施工企业的合法权益受到损害的，建设主管部门应当依法给予赔偿。
第十七条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况，每年向同级安全生产监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。
第十八条 建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第十九条 建设主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受建筑施工企业的财物，不得谋取其他利益。
第二十条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第五章 罚 则
第二十一条 违反本规定，建设主管部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现建筑施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受建筑施工企业的财物，或者谋取其他利益的。
由于建筑施工企业弄虚作假，造成前款第（一）项行为的，对建设主管部门工作人员不予处分。
第二十二条 取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。
第二十三条 建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。
第二十四条 违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。
第二十六条 违反本规定，建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本规定第二十四条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本规定第二十四条的规定处罚。
第二十七条 违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。
建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，由安全生产许可证的颁发管理机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。
第六章 附 则
第二十九条 本规定施行前已依法从事建筑施工活动的建筑施工企业，应当自《安全生产许可证条例》施行之日起（2004年1月13日起）1年内向建设主管部门申请办理建筑施工企业安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。
第三十条 本规定自公布之日起施行。
