抚顺市城市规划管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 10:34:23 浏览:9762
来源:法律资料网
抚顺市城市规划管理条例
辽宁省人大常委会
抚顺市城市规划管理条例
辽宁省人大常委会
（1992年6月26日抚顺市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1992年7月26日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市规划的编制和审批
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 建设用地和建设工程规划管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称城市，是指市和按行政建制设立的镇。
本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，其具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条 编制城市规划必须符合市情、县情、镇情，依据国民经济和社会发展规划，正确处理近期建设和远景发展的关系，正确处理城市和乡村的关系，坚持合理布局、节约用地的原则，并与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
编制城市规划应注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。
第五条 城市规划工作实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，主管抚顺市行政区域内城市规划工作。各县和顺城区城市规划行政主管部门，在市规划局指导下，负责管理各自行政区域内城市规划工作。
第六条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的各项建设工程实施规划监察，处理违法建设行为。被检查单位和个人应如实反映情况和提供资料。检查者有责任为被检查单位或个人保守技术秘密和业务秘密。
第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。
第二章 城市规划的编制和审批
第八条 城市规划的编制，分为总体规划和详细规划两个阶段进行。在编制总体规划前，市应当编制城市总体规划纲要。市在总体规划的基础上编制分区规划。
城市总体规划由城市人民政府负责组织编制，其中县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府负责组织编制。
市的城市分区规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制。
市的详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制；修建性详细规划由市城市规划行政主管部门提出规划设计条件，委托具有相应城市规划设计资格的单位编制。县人民政府所在地镇的详细规划由县人民政府城市规划行政主
管部门负责组织编制，其他建制镇的详细规划由镇人民政府负责组织编制。
城市规划区内的各项专业规划，应在市、县城市规划行政主管部门指导下，由各专业部门负责组织编制。
第九条 城市规划区内的经济技术开发区、独立工矿区、风景名胜区和文物保护区的总体规划、详细规划，由各有关单位或其上一级主管部门，在市、县城市规划行政主管部门指导下，根据城市总体规划自行组织编制。
第十条 编制城市规划应具备城市规划地区的地形、地貌、地物、地质测绘图纸、勘察资料和其他必要的基础资料。
编制城市规划应广泛征求意见，进行多方案比较论证。各有关单位应提供编制城市规划所需的历史、现状和发展资料。
第十一条 承担编制城市规划的单位，按照国家城市规划设计收费标准收取费用，其费用由委托单位支付。
第十二条 城市规划实行分级审批。
市的城市总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
清原、新宾满族自治县人民政府所在地镇、顺城区行政区域内建制镇、经济技术开发区、独立工矿区的总体规划，报市人民政府审批。
县行政区域内其他建制镇的总体规划，报县人民政府审批。
市级风景名胜区、文物保护区的总体规划，报市人民政府审批；省级以上的，由市人民政府审核同意后，报省人民政府或国务院审批。
市、县、镇人民政府在向上级人民政府报批总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
市的城市分区规划，由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。
市的城市详细规划，除经济技术开发区、风景名胜区、文物保护区、用地五公顷以上的居住区以及市人民政府指定地区，由市人民政府审批外，其他的由市城市规划行政主管部门审批。
各县行政区域内建制镇的详细规划，审批权限由县人民政府确定。顺城区列入市城市规划区内的建制镇的详细规划由市城市规划行政主管部门审批，其他建制镇的详细规划的审批权限由顺城区人民政府确定。
单独编制的各项专业规划，须经市、县城市规划行政主管部门综合协调，分别报市、县人民政府审批后，纳入城市总体规划。国家另有规定的，按国家规定执行。
经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自改变。
第十三条 城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，并报同级人民代表大会或其常务委员会和原批准机关备案。但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。
城市分区规划、详细规划和其他专业规划的调整，由原批准机关审批。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，坚持先规划、后建设，先地下、后地上的建设程序，统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益。旧区改建应严格按照规定控制建筑密度、高度和容积率，限制零星分散插建。
第十五条 城市新区开发和各项建设的选址、定点，应保证有可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及工程地质、水文地质条件不宜修建的地段。
第十六条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、收发讯区和重要军事设施等应避开居民密集的市区。
第十七条 城市旧区改建，应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，着重改善交通和居住条件，改善基础设施和公共设施，改善城市环境和市容景观，提高城市的综合功能。
旧区改建的重点是危房区、棚户区、涝洼区及设施简陋、交通阻塞、污染严重的地区。
已建成的住宅小区不准再接建棚厦或插建其他建筑。
第十八条 在城市新区开发和旧区改建中，应严格遵守有关环境保护法律、法规，各项建设不得危害居住区环境。
第十九条 在划定的采煤沉陷区内，严格控制进行永久性建设。在采煤沉陷后已经稳定的地段，应区别不同情况编制规划，逐步实施。
第四章 建设用地和建设工程规划管理
第二十条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划做出的调整用地的决定。
第二十一条 安排在城市规划区内的大中型建设项目，其项目建议书阶段的选址工作，应征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见；建设项目设计任务书（可行性研究）阶段的选址工作，应有同级人民政府城市规划行政主管部门参加；设计任务书（可行性研究）报请批准时，必
须附有同级人民政府城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书。
第二十二条 在城市规划区内进行建设，需要申请用地的单位或个人，须持国家批准建设项目的有关文件及有关图纸、资料，向城市规划行政主管部门申请定点。由城市规划行政主管部门根据城市规划和国家规定的用地标准，征求有关部门意见后，核定用地位置、面积和界限，提供规
划设计条件。除特殊情况外，城市规划行政主管部门应当在接到符合前项规定的文件、图纸、资料以及符合规划设计条件的规划设计总图之日起十日内核发建设用地规划许可证。
第二十三条 建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请办理用地批准手续。六个月内未取得用地批准文件的，建设用地规划许可证自行失效。确需延长使用期限的，须经原发证机关审定。
第二十四条 在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、铁路、道路、桥涵、管线和电力、电讯及其他工程设施，须持建设项目的计划批准文件、建设用地批准文件及有关图纸、资料，向城市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。
凡前款规定的文件、资料、手续已齐全且符合规划要求的，除特殊情况外，城市规划行政主管部门应在接到建设单位报送建设申请之日起十日内，确定建设项目位置；接到报送符合规划设计要求的施工图之日起十日内核发建设工程规划许可证。
第二十五条 下列建设工程，城市规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证：
（一）占用城市规划确定的道路、广场、公共绿地及其他公共设施用地的；
（二）压占地下管线、堤岸、河道、防洪沟渠、地下文物古迹的；
（三）侵占电力设施、水源、风景名胜保护区内专项用地的；
（四）破坏重点文物建筑及主要街道景观的；
（五）干扰重要无线电通道，危及相邻建筑物和地下人防工程安全的；
（六）违反规定，影响周围建筑采光、消防的。
第二十六条 建设单位或个人取得建设工程规划许可证后，须在六个月内施工。逾期不施工的，建设工程规划许可证自行失效。确需延期的须到原发证机关办理延期手续。
施工过程中，需要修改建设工程规划许可证规定内容的，应持原发证件和申请报告，到原发证机关办理变更手续。
第二十七条 凡未取得建设工程规划许可证的建设工程，有关部门和单位不得为其进行施工、拨款、供水、供电。
第二十八条 城市规划区内国有土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，在土地管理部门批准前，须经城市规划行政主管部门同意。
第二十九条 在市城市规划区内，核发建设项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的权限：
（一）城市建成区、城乡结合部、近期建设发展地区、大伙房水库二级水源保护区内的建设项目，由市城市规划行政主管部门审定。其中农民住宅建设由顺城区或抚顺县城市规划行政主管部门审查同意后，报市城市规划行政主管部门审定；
（二）前项规定以外地区的工业建设和公共建筑，由顺城区或抚顺县城市规划行政主管部门征得市城市规划行政主管部门同意后进行审定，报市城市规划行政主管部门备案。住宅建设由顺城区或抚顺县城市规划行政主管部门按市城市规划行政主管部门审查同意的规划进行审定。
第三十条 在城市规划区内进行临时建设，须向城市规划行政主管部门申请临时建设工程规划许可证。取得临时建设工程规划许可证后，方可到有关部门办理其他手续。
临时建设工程（含临时占道工程）的使用期限不得超过二年。使用期满由建设单位或个人无条件自行拆除。确需延长使用期限的，须在使用期满前取得批准手续。
第三十一条 建设单位或个人在城市规划区内临时建设使用土地，须向城市规划行政主管部门提出申请，取得临时建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请办理临时建设用地批准手续。
临时建设使用土地不得超过二年，确需延长使用期限的，须重新办理手续。
禁止在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第三十二条 有下列情形之一的，不得进行临时建设：
（一）影响市容、交通、供电、通信、消防、环境卫生的；
（二）影响地下管线和设施使用、养护、维修的；
（三）影响城市防洪排水的。
第三十三条 建设项目开工前应由城市规划行政主管部门认可的测绘单位到施工现场放线，并经城市规划行政主管部门验线合格后，方准破土动工。
地下管线敷设完毕，除厂区院内自用管线外，均须通知城市规划行政主管部门到现场验线，验线合格后方可回填土。城市规划行政主管部门接到通知后，应在三日内到现场验线。
第三十四条 建设单位或个人在领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证时，应交纳规划管理费。
第三十五条 在城市规划区内进行开采砂石、土方，设置废渣、垃圾堆放场及整治河湖等改变地形、地貌的，在有关部门批准前，须经城市规划行政主管部门同意。
第三十六条 城市规划区内重要建设项目和住宅建设工程竣工时，城市规划行政主管部门应进行规划验收，监督检查是否符合规划设计要求。
建设单位须在工程竣工验收以后六个月内向城市建设档案馆报送有关竣工档案资料。
第五章 罚 则
第三十七条 在城市规划区内未取得建设用地规划许可证或临时建设用地规划许可证，而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市、县人民政府责令退回。
第三十八条 对擅自改变建设用地规划许可证或临时建设用地规划许可证规定用地的，临时建设用地逾期不退回或在批准临时使用期限内，因城市建设需要退回而拒不执行的，由市、县城市规划行政主管部门吊销建设用地规划许可证或临时建设用地规划许可证。
第三十九条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证以及未按建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证规定进行建设的，由市、县城市规划行政主管部门下发停工通知书，责令停止建设；严重影响城市规划的，限期拆除或没收建筑物、构筑物和
其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，补交有关费用，并处工程违法部分造价百分之五十至百分之百的罚款。
违法建设单位或个人接到停工通知书后，继续施工的，由市、县人民政府责成有关部门强行制止；违法建设单位或个人接到拆除违法建设通知后，无正当理由拒绝拆除的，市、县人民政府可以作出责令限期拆除的决定，逾期仍不拆除的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆除。
对被处罚单位的主管领导和直接责任者，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十条 违反本条例第二十七条规定予以施工的，由市、县城市规划行政主管部门对施工单位处以施工取费总额百分之五十至百分之百的罚款，为其拨款、供水、供电的，由市、县人民政府追究其责任。
第四十一条 住宅小区或住宅组团建设工程，未达到环境规划设计要求的，由城市规划行政主管部门责令建设单位限期改正。逾期不改正的，由市、县城市规划行政主管部门对建设单位处以未完成的环境工程价款二倍的罚款。
第四十二条 阻碍城市规划监察人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 城市规划行政主管部门以外的部门越权审批、核发建设工程许可文件的，许可文件无效。由越权审批部门或其上级主管机关，对主要责任者予以行政处分；造成损失的，由市、县人民政府责令越权审批部门赔偿全部损失，并由越权审批部门追究直接责任者的经济、行政责
任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私、无故拖延审批、验线时限和越权审批或不按城市规划要求办理手续的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本条例应用中的具体问题由市人民政府城市规划行政主管部门负责解释。
第四十六条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1992年7月26日
新余市城市居住物业管理暂行办法
江西省新余市人民政府
新余市城市居住物业管理暂行办法
2000.09.16 新余市人民政府
余府发[2000]51号
分宜县、渝水区人民政府，仙女湖风景名胜区管理委员会，市政府各部门，市直各单位，驻市中央、省属各企事业单位：
现将《新余市城市居住物业管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○○年九月十六日
新余市城市居住物业管理暂行办法
憙拑洓櫫
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市城市居住物业管理，保障业主、使用人和物业管理企业的合法权益，根据《江西省城市居住小区物业管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于新余市城市规划区内的居住物业管理。
第三条 市房产行政主管部门是本市城市规划区内居住区物业管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
第四条 市政管理、园林绿化、市容环境卫生、物价、工商行政管理、供电、供水、供气以及物业管理企业要认真履行各自职能，密切配合，共同做好物业管理的有关工作。
城市居民委员会和公安派出所依法对居住小区物业管理进行指导监督。
第二章 业主自治管理
第五条 公有住宅出售建筑面积达到30％以上或者新商品住宅出售建筑面积达50％以上的居住小区，应当设立业主委员会。业主委员会由房产行政主管部门会同住宅出售单位组织召开业主大会或者业主代表大会选举产生。
业主委员会是在居住区代表全体业主对物业实施自治管理的组织。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向房产行政主管部门备案。
第六条 物业管理企业应按照资质管理规定的范围从事物业管理活动。市外物业管理企业只能通过招投标进入本市从事物业管理活动，并经省建设厅或市房产行政主管部门批准或备案。憙
第三章 居住小区物业管理服务
第七条 物业管理企业从事物业管理服务，应与业主委员会签订物业管理服务合同。合同中，当事人应当约定物业管理服务的下列事项：
㈠共用设施、设备和房屋建筑共用部位的日常养护和维修管理；
㈡保洁、绿化服务；
㈢保安服务；
㈣业主或者使用人委托的其他服务事项。
物业管理企业和业主委员会必须统一使用经房产行政主管部门认可的规范化的合同文本。
第八条 物业管理服务收费，应遵循合理、公开、公平以及与资质等级、管理服务水平相适应的原则。按级收费，优质优价，并在合同中约定。
第九条 物业管理服务收费包括下列项目：
㈠公共性服务收费：由政府定价，用于为业主、使用人提供的住宅共用部位、共用设施设备的日常养护和保洁、保安、绿化等具有公共性服务；
㈡专项服务收费：实行政府指导价，用于电梯、二次供水等房屋设备运行服务所需的费用；
㈢特约服务收费：实行经营者自主定价（国家有统一规定标准的除外），用于物业管理企业为业主、使用人个别需求提供的特约服务。
实行政府定价和政府指导价的物业管理收费标准，由物业管理企业根据实际项目和各项费用开支情况，向同级物价部门申报。
第十条 物业管理企业收费的项目和标准应当公布。已按本办法规定向业主、使用人收取物业管理服务费的，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。
物业管理服务费用经约定可以预收，但预收期限不得超过３个月。未经业主委员会或业主、使用人委托，物业管理企业自行提供服务收取费用的，业主和使用人有权拒付。
第十一条 物业管理企业应当在物业管理服务合同终止或者解除后的10个工作日内向业主委员会办理有关移交结算事项，并报房产行政主管部门备案。
第十二条 房屋开发建设单位应当做好前期物业管理工作，保修期内的维修费用由开发建设单位承担。前期物业管理，是指住宅出售后至业主委员会成立前的物业管理。
第十三条 新建住宅小区在综合验收前，开发建设单位要选聘好物业管理企业，物业管理企业要提前介入并参与综合验收。新建小区没有选聘物业管理企业的，房产行政主管部门不得发放《商品房预售许可证》。
第十四条 对老住宅区和原行政企事业单位自管住房采取统一整治，达到条件后，实行物业管理。凡住宅区的住宅建筑面积达8000平方米的，由业主委员会选聘一家物业管理企业统一管理；建筑面积达60000平方米的，应通过投标选聘物业管理单位。
第十五条 各大、中型企业集中成片的住宅区要积极推行物业管理，转换机制，按规范化要求对住宅区实行物业管理。
第十六条 住宅开发建设单位应当按照规定提供不少于委托管理物业总建筑面积３‰的物业管理服务用房。其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有，有偿提供给物业管理企业使用，其收益使用由业主委员会决定。
第十七条 实行居民用水、用电、用气一户一表，按表计量，以户结算，定期抄收。
供水、供电、供气等单位可委托物业管理企业代收相关费用。
供水、供电、供气等单位应确保按时交费住户用水、用电、用气供应，不得随意停水、停电、停气。憙
第四章 物业的使用和维修
第十八条 物业使用中禁止下列行为：
㈠损坏房屋承重结构和破坏房屋外貌；
㈡占用、损坏住宅的共用部位、共用设施设备或者擅自移装共用设备；
㈢在天井、庭院、平台、屋顶以及道路或者其他场地搭建建筑物、构筑物；
㈣乱设摊点、乱设集贸市场；
㈤乱倒垃圾、杂物；
㈥在建筑物、构筑物上乱张贴、乱刻画；
㈦排放或者堆放有毒有害物质，堆放易爆物品或者发出超过环境保护规定标准的噪声；
㈧违法违章从事生产、经营、加工、养殖等活动；
㈨法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 业主或使用人应当自觉遵守并签署《住宅小区业主公约》。业主或者使用人装修住宅，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将装修住宅的禁止行为和注意事项告知业主或者使用人。
物业管理企业发现违反本办法第十八条规定的行为,应当劝阻制止并督促改正；对拒不改正的,应当及时告知业主委员会并报房产行政主管部门依法处理。
第二十条 房屋的维修责任按下列规定划分：
室内部分（包括所住楼层楼面）和其他自用部位及自用设备，由业主负责维修，也可委托物业公司有偿维修；其他共用部位、共用设施等由业主委员会委托物业公司统一维修、养护和管理。
住宅的共用部位、共用设施设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合。因相邻业主、使用人阻挠维修造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责赔偿。
因物业维修、装修造成相邻业主、使用人自用部位、自用设备损坏或者其他财产损失的，责任人应当负责赔偿。憙
第五章 维修基金收缴与使用
第二十一条 在公有住宅和新建居住小区房屋出售的同时，应当设立住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）。
属公有住宅出售的，由公有住宅售房单位按多层住宅售房款的20％，高层住宅售房款的30％提取维修基金；购房者按购房款2％的比例向售房单位缴交维修基金。
新建住宅小区商品住宅销售时，购房者应当按购房款2％的比例向售房单位缴交维修基金；维修基金由小区建设单位交房产行政主管部门负责归集，并于小区业主委员会成立并登记备案之日起15日内全额移交。
第二十二条 维修基金由业主委员会管理。可委托物业管理公司代管。维修基金应当在银行专户存储、专款专用，接受房产行政主管部门和财政部门的指导监督。
维修基金明细帐应当按单幢住宅设置，按户核算，定期向业主公布。
第二十三条 维修基金的使用由物业管理企业提出年度计划，经业主委员会同意后实施。
第二十四条 维修基金应当用于住宅共用部位，共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作它用。
住宅共同部位、共用设备大修、更新、改造的费用，由整幢住宅的业主承担。
共用设施大修、更新、改造的费用，由居住小区内全体业主共同承担。
住宅自用部位、自用设备的大修、更新费用，由业主承担。
维修基金不足时，经业主委员会决定，按业主拥用的住宅建筑面积比例向业主续筹。
第二十五条 维修基金的使用由物业管理企业提出年度计划，经业主委员会同意后实施。
第二十六条 业主转让住宅时，其维修基金帐户中剩余的费用不予退还，随房屋所有权同时过户。憙
第六章 投诉与处理
第二十七条 房产行政主管部门应当建立投诉受理制度，受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业对违反本办法规定行为的投诉。
第二十八条 业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定违反本办法规定的，由房产行政主管部门责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第二十九条 违反本办法，有下列情形之一的,由房产行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上15000元以下的罚款;
㈠未取得物业管理资质证书从事物业管理的；
㈡超越物业管理资质证书等级从事物业管理的。
前款第㈡项所列行为拒不改正，可由房产行政主管部门吊销其资质证书。
第三十条 违反本办法，有下列情况之一的，由房产行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上40000元以下的罚款：
㈠新建居住小区开发建设单位未进行前期物业管理或者擅自动用维修基金的；
㈡居住小区未经综合验收或者验收不合格交付使用的；
㈢新建居住小区开发建设单位或者公有住宅售房单位未设立维修基金的。
前款第㈡项所列行为情节严重的，可由房产行政主管部门吊销开发建设单位资质证书。
第三十一条 违反本办法，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由财政部门和房产行政主管部门处理；情节严重的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 物业管理企业不履行物业管理服务合同约定，多收费少服务或只收费不服务的，业主或者使用人都有权向业主委员会或者房产行政主管部门投诉，业主委员会或者房产行政主管部门有权予以制止并责令其限期改正，情节严重的，有权解除委托管理合同；造成业主、使用人损失的，应当责令其负责赔偿。
业主或者使用人违反业主公约，应当承担相应的民事责任。
业主或者使用人未按物业管理服务合同交纳物业管理服务费用的，物业管理企业可以按日加收应交纳费用3‰的滞纳金或者按照约定加收滞纳金。
第三十三条 违反本办法第十八条规定的，由房产行政主管部门会同各有关部门按照相关法律、法规的规定处罚。
憙第三十四条 房产行政主管部门及其工作人员未按本办法履行职责，管理不力，严重影响本市城市规划区居住物业管理的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任；玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。憙
第七章 附 则
第三十五条 大厦、写字楼、商住楼、别墅区、工业区及其他居住房屋的物业管理参照本办法执行。
第三十六条 分宜县参照本办法执行。
第三十七条 本办法自颁发之日起施行。
天津市蓄滞洪区管理条例(2004年修正)
天津市人大常委会
天津市蓄滞洪区管理条例
1996年10月16日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
根据2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市蓄滞洪区管理条例〉的决定》修正
第一条 为加强本市蓄滞洪区的安全、建设管理，发挥蓄滞洪区的功能，减少分滞洪水淹没损失，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称蓄滞洪区，是指本市行政区域内临时贮存和调蓄洪水的青甸洼、盛庄洼、黄庄洼、大黄堡洼、永定河泛区、三角淀、七里海、东淀、文安洼、贾口洼、团泊洼、大港行洪道、淀北等十三处低洼地区。
前款规定的蓄滞洪区的运用、安全、建设管理，适用本条例。
第三条 蓄滞洪区的蓄滞洪运用，按照国家防汛指挥机关批准的分滞洪方案实施。分滞洪命令，由市防汛指挥机关发布。
分滞洪命令一经发布，任何单位和个人必须执行。
第四条 蓄滞洪区的安全、建设管理，实行市、区县、乡镇人民政府行政首长负责制。市和区、县水行政主管部门负责日常工作。
市和区、县的计划、城建、规划、土地、农业、乡镇企业、计划生育、公安、交通、环保、卫生等行政主管部门，按照各自的职责，会同同级水行政主管部门对蓄滞洪区的安全、建设实施管理。
第五条 蓄滞洪区的安全建设规划，由区、县水行政主管部门会同同级有关部门编制，经区、县人民政府同意，市水行政主管部门审核，报市人民政府批准。
蓄滞洪区安全建设规划的变更，必须经市人民政府批准。
第六条 蓄滞洪区的经济建设和社会发展规划，应当与蓄滞洪区的安全建设规划相协调。
制定蓄滞洪区的经济建设和社会发展规划，应当征询市水行政主管部门的意见。
第七条 蓄滞洪区的建设与发展必须严格按照规划进行。
第八条 蓄滞洪区的土地利用、开发和各项建设必须符合防洪的要求。在指定的分洪口门附近和洪水主流区域内，禁止修建阻碍行洪的各类建筑物。
第九条 在蓄滞洪区内新建永久性建筑物，应当避开洪水流路，选择较高地形，采取平顶、能避洪救人的结构形式。
在蓄滞洪区内新建、改建、扩建建设项目，应当符合防洪规划和有关技术标准、规范，经水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行报批手续。
蓄滞洪区内现有的建筑物未达到防洪标准的，应当进行加固或者采取其他补救措施。
第十条 蓄滞洪区内严禁新建、改建、扩建生产或者储存有毒、易爆等严重污染品和危险品的建设项目，避免次生灾害发生。
蓄滞洪区内现有的生产或者储存有毒、易爆等严重污染品和危险品的设施，必须在本条例施行之日起三年内迁出蓄滞洪区或者转产经营，迁出前必须自行采取安全保障措施。
本条例施行前已获批准建设属于本条第一款规定禁止建设的项目，在建未竣工的，应当停止建设；尚未开工的，不得开工建设。
第十一条 各级人民政府，应当严格控制蓄滞洪区内人口的增长，限制向蓄滞洪区内安置移民。
第十二条 蓄滞洪区所在地的区、县人民政府，应当组织水行政主管部门等编制蓄滞洪区居民安全转移预案。
安全楼和其他永久性建筑物上应当标明当地历史最高洪水位线。
第十三条 蓄滞洪区所在地的区、县人民政府，应当根据避洪撤离的需要，结合城乡建设，有计划地修建公路，指定居民撤离线路，落实居民临时安置地点。
第十四条 蓄滞洪区应当设置有线通讯和专用无线通讯两套通讯系统。有线通讯建设要纳入城乡电信网建设计划，优先安排实施；防汛专用无线通讯建设，由各级防汛机构负责组织实施。防汛报警设施可以根据当地条件和群众习惯设置，并将报警方式公布于众，确保报警及时有效。
防汛通讯必须畅通无阻，任何单位和个人不得干扰。
第十五条 禁止损毁、拆除蓄滞洪区内的套堤、导流堤和用于救生的高地、旧堤。
用于救生的高地、旧堤，由市水行政主管部门划定，报市人民政府批准并公布。
第十六条 蓄滞洪区围堤的管理范围是从围堤内、外坡脚各向外延伸三十米；保护范围是从管理范围外沿各向外延伸三十米。
围堤管理范围内禁止采砂、取土、弃置砂石、爆破、打井、钻探、挖筑鱼塘、存放物料、建房、开采地下资源、考古发掘。
围堤保护范围内禁止采砂、取土、爆破、打井、钻探、挖筑鱼塘。
第十七条 禁止损毁蓄滞洪区安全设施。
蓄滞洪区所在地的区、县水行政主管部门应当建立健全安全设施档案。
安全设施的产权单位和管理单位，应当加强安全设施的养护管理，保证应急安全使用。
第十八条 市、区县、乡镇人民政府应当将蓄滞洪区安全建设和无线通讯、预警所需资金，列入年度财政预算。
蓄滞洪区的农业税原则返还，用于安全与建设。
第十九条 鼓励和支持在蓄滞洪区发展洪水保险事业。
蓄滞洪区内的单位和个人，根据自愿原则参加洪水保险。
第二十条 建立防洪基金制度。防洪基金主要用于蓄滞洪区的安全设施建设、维护和因分滞洪淹泡造成损失的补偿。
防洪基金的筹集和使用管理具体办法，由市人民政府另行制定。
第二十一条 在蓄滞洪区安全建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本条例第三条第二款规定的，由其上级主管部门对直接责任人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例第八条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条第一款规定的，由区、县以上水行政主管部门区别情况责令停产、停业，停止违法行为，限期清除障碍，采取补救措施，并可处以十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，责令赔偿损失。
第二十四条 违反本条例第十四条第二款规定的，由有关行政主管部门按照有关规定予以处理。
第二十五条 水行政主管部门和其他有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本条例所称安全设施，是指为保障蓄滞洪区人民生命安全而修建的围村埝、安全台、安全楼、安全房、撤离路和购置的救生船，以及通讯、预警设备等避洪救生设施。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
