关于印发《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的通知
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关于印发《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的通知
国务院机关事务管理局
关于印发《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的通知
国管人防[2011]498号
为了规范和加强中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理工作，依照《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，制定了《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》，现印发你们，请按照执行。
二○一一年十一月十六日
中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律法规，结合中央国家机关实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关各部门、各在京中央企业（以下简称各部门）及其在京所属单位（以下简称各单位）平时使用的人民防空工程和普通地下室（以下统称地下空间）的安全使用管理。法律法规另有规定的从其规定。
第三条 中央国家机关地下空间安全使用，坚持谁所有谁负责、谁使用谁负责和分级管理、用管结合的原则。
第四条 中央国家机关人民防空办公室负责中央国家机关人民防空工程使用管理工作，指导普通地下室安全管理工作。
各部门人民防空办公室和普通地下室管理部门负责本部门及其在京所属单位地下空间的安全使用管理工作。
各单位人民防空办公室和普通地下室管理部门负责本单位地下空间的安全使用管理工作。
第五条 地下空间所有权单位承担安全使用管理责任。所有权单位委托其他单位管理的，管理单位承担安全使用管理责任。
第六条 租赁、借用地下空间的，应当与地下空间所有权单位或者管理单位签订书面租赁（借用）合同，服从所有权单位或者管理单位的管理，承担规定和约定的安全使用责任。
第七条 使用地下空间应当符合《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用条件》（附件）的规定。
第二章 地下空间使用审批和备案
第八条 使用、改造人民防空工程及改造竣工验收，应当向单位、部门人民防空办公室逐级提出申请，报中央国家机关人民防空办公室审批。
第九条 申请使用人民防空工程，部门人民防空办公室应当报送下列材料：
（一）中央国家机关人民防空工程使用申请书；
（二）中央国家机关人民防空工程使用审批表（一式三份）；
（三）中央国家机关人民防空工程基本信息卡；
（四）申请人合法有效证件的复印件，中央国家机关地下空间使用管理从业人员安全教育行业培训证书（以下简称行业培训证书）及复印件；
（五）申请人与所有权单位或者部门人民防空办公室签订的人民防空工程安全使用责任书及复印件；
（六）规划、公安消防、卫生等行政主管部门行政许可（审批）或者检查、验收文件及复印件；
（七）租赁、借用人民防空工程的使用人与所有权单位或者部门人民防空办公室签订的人民防空工程租赁（借用）合同及复印件；
（八）其他共有人同意使用的书面证明。
部门人民防空办公室提交的申请材料符合要求的，中央国家机关人民防空办公室应当受理，并在受理申请之日起15个工作日内决定是否批准使用。批准使用的，发放中央国家机关人民防空工程平时使用证（以下简称平时使用证，由中央国家机关人民防空办公室统一印制，有效期2年）；不予批准的，应当以书面形式说明理由。
人民防空工程的使用审批情况发生变更的，使用人应当向单位、部门人民防空办公室逐级提出申请，在变更使用前向中央国家机关人民防空办公室重新申请审批。
第十条 申请改造人民防空工程，部门人民防空办公室应当报送下列材料：
（一）中央国家机关人民防空工程改造申请书；
（二）中央国家机关人民防空工程改造审批表（一式三份）；
（三）人民防空工程改造方案（含平战转换措施等）；
（四）人民防空工程改造设计施工图纸（一式二份）；
（五）人民防空工程改造设计、施工单位资质证明文件及复印件。
部门人民防空办公室提交的申请材料符合要求的，中央国家机关人民防空办公室应当受理，并在受理申请之日起15个工作日内决定是否批准改造，并书面告知；不予批准的，应当说明理由。
人民防空工程改造竣工后，部门人民防空办公室应当及时报中央国家机关人民防空办公室进行竣工验收。中央国家机关人民防空办公室自收到申请材料之日起15个工作日内做出验收决定，验收合格的，发放中央国家机关人民防空工程使用改造验收合格证。
第十一条 使用普通地下室的，应当经普通地下室所在部门同意，并在使用前向中央国家机关人民防空办公室提交下列材料办理备案：
（一）中央国家机关普通地下室登记表；
（二）中央国家机关普通地下室使用登记备案表（一式三份，以下简称登记备案表）；
（三）普通地下室租赁（借用）合同及复印件；
（四）使用人合法有效证明及复印件，行业培训证书及复印件等；
（五）规划、公安消防、卫生等行政主管部门行政许可（审批）或者检查、验收文件及复印件；
（六）所有权单位或者管理单位与使用人签订的普通地下室安全使用责任书及复印件；
（七）所有权单位委托管理单位管理的书面协议；
（八）其他共有人同意使用的书面证明。
使用人提交的申请材料符合要求的，中央国家机关人民防空办公室应当受理，并在受理申请之日起15个工作日内决定是否登记备案。同意登记备案的，核发加盖公章的登记备案表；不予登记备案的，应当以书面形式说明理由。
普通地下室使用备案情况发生变更的，应当在变更使用前向中央国家机关人民防空办公室重新办理备案。
第三章 使用管理
第十二条 使用地下空间，应当符合规划确定的使用用途。规划用途不明确的，应当申请规划部门确认使用用途；变更规划用途的，应当经规划部门核准。
使用人不得擅自改变地下空间使用用途。
第十三条 使用地下空间，应当符合国家、地下空间所在地人民政府有关房屋建筑安全管理、治安管理的规定。
出租地下空间的，应当按照地下空间所在地人民政府房屋租赁管理的相关规定办理登记。不得将规划为非居住用途的地下空间出租居住。
第十四条 所有权单位、管理单位负责维护管理地下空间及其设备设施。人民防空工程平时使用维护管理，应当符合《中央国家机关人民防空工程维护管理实施细则》和相关标准的规定。
使用人民防空工程，应当健全平战转换方案及实施计划，定期组织演练，保证平战转换措施到位，责任到人。
第十五条 地下空间使用人应当按照《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用条件》的规定使用地下空间，保持地下空间及其设备设施功能完好，并按照规定和约定承担维护、消防、治安、防汛、防疫等工作和相关经济、法律等责任。
遇有战争或者重大自然灾害，人民防空工程使用人应当在规定的期限内恢复人民防空工程防护功能并腾退后，交所有权单位人民防空办公室统一安排使用。
第十六条 各部门、各单位平时使用人民防空工程，应当优先满足机关工作和居住区配套服务的需要。
第十七条 停止使用地下空间的，部门人民防空办公室、普通地下室所有权单位或者管理单位应当自停止使用之日起10个工作日内，将平时使用证或者登记备案表交回中央国家机关人民防空办公室，依照规定办理注销手续。
第十八条 各部门、各单位应当遵守国家相关保密规定，建立健全地下空间使用档案，及时更新有关信息数据。
第四章 安全管理
第十九条 地下空间所有权单位或者管理单位应当与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确双方管理责任，落实安全防范措施。
第二十条 中央国家机关人民防空办公室对中央国家机关地下空间安全使用情况定期进行检查，对存在重大安全隐患的单位发出整改通知，并及时组织复查。
第二十一条 从事地下空间安全使用管理工作，应当取得中央国家机关人民防空办公室制发的行业培训证书。
从业人员应当定期参加中央国家机关人民防空办公室举办的行业培训，参加行业培训的情况在行业培训证书上予以记录。
每处地下空间取得行业培训证书的从业人员不得少于2人。
第二十二条 使用人应当建立和落实下列安全管理责任制度：
（一）消防安全管理责任制度。建立健全消防组织，制定消防应急预案，绘制安全疏散平面图，保证消防设施、器材正常有效使用，确保疏散、消防通道畅通；定期进行安全检查，发现隐患及时整改；做好消防安全检查记录。
（二）治安管理责任制度。建立居住人员登记档案，准确登记居住人员情况，积极配合辖区流动人口和出租房屋登记管理部门的工作，发生治安问题及时上报。
（三）防汛管理责任制度。制定防汛方案和应急措施，做好防汛、排涝和防雨水倒灌工作；建立防汛组织，重要物资库、汽车库、商场和人员密集工程内应当配备抽水泵。
（四）卫生防疫制度。用于商业、娱乐、住宿的地下空间，应当报卫生行政主管部门检查合格；制定传染病预防措施，配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物存放专用设施；发现疫情及时报告。
（五）值班制度。根据使用需要，设置专门值班室，配备计算机、传真机、直拨电话、监控设备、报警装置等，备有各个房间钥匙，安排专人24小时值守；值班人员应当熟悉突发事件处理程序，掌握必要的救护知识，做好值班巡视和值班记录。
（六）在岗职工培训制度。定期对在岗职工进行消防、治安、防汛、卫生防疫知识培训，使其掌握使用消防器材、报警等方法；开展应急救援演练并做好记录，提高应急管理和防火、防汛、防疫、防治安案件的能力，应急救援演练每半年不得少于1次。
第二十三条 使用地下空间，不得有以下行为：
（一）在人民防空工程设备间内居住和存放物品；
（二）未按审批或者备案用途使用，超范围经营；
（三）擅自转租人民防空工程或者转让使用权；
（四）无明确治安、消防等安全管理制度措施，管理松懈，未定期进行安全检查，没有安全检查记录；
（五）在使用期间封闭安全出口，安全出口使用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，占用、堵塞疏散通道，遮挡安全疏散指示标志；
（六）未按规定配备消防器材，消防设施、应急照明、疏散指示标志不能正常使用，损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占消火栓，占用防火间距；
（七）超负荷用电，乱拉、乱接电器线路，使用电炉、电褥、热得快等火源性器具；
（八）使用煤、汽油、液化石油气等与空气密度比值大于等于0.75（闪点小于60°C）的可燃气体作燃料，使用无强排式燃气热水器等可产生有害气体的设备，使用油浸电力变压器和其他油浸电气设备；
（九）在地下空间汽车库内设置修理车间、喷漆间、充电间、乙炔间和火灾危险性甲、乙类物品贮存室；
（十）使用不符合消防、卫生、环保等规定标准的材料进行装修装饰；
（十一）开设托儿所、幼儿园和医院、疗养院的住院部；
（十二）利用地下二层以下空间开设体育运动、文化娱乐和餐饮场所；
（十三）在人民防空工程内地下二层及以下层设置旅店、病房、员工宿舍；
（十四）同一处地下空间用于住宿、仓储、经营等多种用途；
（十五）擅自改变地下空间汽车库的实际使用功能；
（十六）人民防空工程内渗漏水，浸泡治理不及时，防护设施锈蚀、损坏，维修维护不到位；
（十七）超过核定人数，卫生脏、乱、差，影响地下空间的安全和环境质量，群众反映强烈；
（十八）其他不符合安全使用管理规定的行为。
第二十四条 地下空间存在结构安全问题，经鉴定应当停止使用的；地下空间不具备通风系统和空调系统，或者通风系统和空调系统存在卫生安全问题，卫生行政主管部门依法责令停止使用的，地下空间所有权单位或者管理单位应当要求使用人停止使用，并妥善安置。
违法使用地下空间，公安消防机构责令停止使用拒不执行的，地下空间所有权单位或者管理单位应当协助公安消防机构强制执行。
第五章 法律责任
第二十五条 单位和个人有下列行为之一的，由中央国家机关人民防空办公室依照《中华人民共和国人民防空法》等有关规定责令改正，并给予处罚：
（一）侵占人民防空工程；
（二）违反国家规定，改变人民防空工程主体结构，擅自拆除、损坏人民防空工程设备设施；
（三）破坏性使用人民防空工程，或者进行降低人民防空工程防护能力的作业；
（四）采取其他方法危害人民防空工程安全和使用效能；
（五）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒垃圾等废弃物；
（六）出租违法建设的地下空间。
第二十六条 违反本办法第二十三条各项规定的，由中央国家机关人民防空办公室予以警告，责令限期改正；情节较重的，通报相关行政部门处理。
第二十七条 对利用地下空间从事危害社会秩序和公共安全，或者生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品的，依照《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 地下空间安全使用管理人员在工作中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由中央国家机关人民防空办公室负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起施行。2007年5月30日国务院机关事务管理局、中央国家机关人民防空委员会印发的《中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用管理暂行规定》（国管人防〔2007〕164号）同时废止。
附件：
中央国家机关人民防空工程和普通地下室
安全使用条件
一、使用地下空间基本要求
（一）按法定程序完成工程质量竣工验收并备案。
（二）平时用途与规划用途相同，符合地下空间所能满足的使用功能，并与地下空间的内外部环境相协调。
（三）地下空间出入口应按设计规范使用，用于人员聚集场所的每个防火分区应具有2个以上的安全出入口。人民防空工程应具备与居民出入相分离的室外主要出入口，其地面管理用房应与防空工程配套使用。
（四）具有与实际使用功能相配套的给排水、卫生间、用电等设施。
二、疏散通道宽度要求
安全出口、相邻防火分区之间防火墙上的防火门、楼梯和疏散通道的最小净宽应符合下表的要求（单位：米）：
http://www.ggj.gov.cn/zcfg/qtfg/201202/t20120228_276967_10.htm
三、疏散指示标志安装要求
（一）安全出口、疏散通道（含拐角处、阶梯处）和楼梯口应设置符合标准的灯光疏散指示标志和应急照明设施。
（二）疏散指示标志应由疏散方向标志灯、荧光疏散指示标志和安全出口标志灯组成。疏散方向标志灯、荧光疏散指示标志应设置在疏散通道、楼梯间及其拐角处的墙面上，并不高于室内地坪1米，其间距不大于15米；安全出口标志灯应设置在安全出口上部的顶棚下或墙面上。
（三）疏散通道、楼梯间、公共活动场所等部位应设置应急照明灯和备用照明设备，应急照明范围应当全覆盖（覆盖全部疏散通道、楼梯和出口），应急照明电源连续供电时间不少于30分钟。
四、地下空间通风要求
（一）应有自然通风窗井或设置机械通风系统、空气调节装置，并保持良好状态，满足规定的新风量，新风、回风系统等设计符合规范标准。
（二）卫生间应具备自然通风条件或设置机械排风装置，并在门的下部设有效截面不小于0.02平方米的固定百叶，或距地面留出不小于3厘米的缝隙。
（三）洗浴间安装机械通风设备，保证洗浴期间通风良好。
五、地下空间防火设施安装要求
机械排烟设施、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统的设置应参照国家标准《人民防空工程设计防火规范》和北京市地方标准《简易自动喷水灭火系统设计规程》的有关规定执行。
（一）下列部位应设置机械排烟设施：
1.建筑面积大于50平方米，且经常有人停留或可燃物较多的房间、大厅和丙、丁类生产车间；
2.总长度大于20米的疏散通道；
3.文化娱乐场所。
（二）下列部位应设置自动喷水灭火系统：
1.建筑面积大于1000平方米的人民防空工程；
2.采用防火卷帘代替防火墙或防火门，当防火卷帘不符合防火墙耐火极限的判定条件时，应在防火卷帘的两侧设置闭式自动喷水灭火系统，其喷头间距应为2.0米，喷头与卷帘距离应为0.5米，有条件时，可设置水幕保护；
3.文化娱乐场所；
4.建筑面积大于500平方米的地下商店。
（三）下列部位应设置简易喷水灭火系统:
地下空间建筑面积大于500平方米小于1000平方米的人员停留、居住场所。
（四）下列部位应设置火灾自动报警系统：
1.建筑面积大于500平方米的地下商店;
2.建筑面积大于1000平方米的丙、丁类生产车间和丙、丁类物品库房;
3.重要的通信机房和电子计算机机房，柴油发电机房和变配电室，重要的实验室和图书、资料、档案库房等;
4.文化娱乐场所。
（五）根据不同用途，按规定配置消防设施、器材，并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常有效使用。
六、地下空间电气线路敷设要求
电气线路应采用符合安全和防火要求的敷设方式配线，导线应采用铜线。
所有电气线路需穿金属管、金属线槽保护。横穿通道的导线应当采取固定保护措施，不得外露。
七、在地下空间内使用可燃液、气体使用要求
使用可燃气体作燃料时，应采用管道供气，使用可燃气体的房间或部位应有自然通风窗井。
八、地下空间报警设施安装使用要求
（一）用于商场、餐饮、文化娱乐等人员聚集场所的，应设置能够覆盖在用地下空间区域内的应急广播。
（二）住宿等其他人员聚集场所，应设置电铃等报警设施。
（三）在安全出口、主要通道应安装闭路电视监控设备，保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断，并将录像资料留存30日备查。
九、地下空间卫生条件要求
（一）有健全的卫生制度,地下空间内部环境应保持整洁、美观，地面无果皮、无痰迹等垃圾。
（二）公共部位、卫生间应每日清扫、消毒，保证无积水、无蚊蝇、无异味。
（三）有防蚊、蝇、蟑螂和鼠害的设施，并经常检查设施使用情况，发现问题及时改进。
（四）空调、除湿系统中各类换热器、加湿器、淋水室不得积尘、积垢和有霉变物，并使之保持良好状态。
十、地下空间人员数量核定要求
（一）录像厅容纳总人数按建筑面积计算，每百平方米不得超过100人。
（二）其它文化娱乐场所按建筑面积计算，每百平方米不得超过50人。
（三）办公、居住场所容纳总人数按房间内实际使用面积计算，每百平方米不得超过25人。
（四）商场、市场营业场所容纳总人数按使用面积计算，位于地下一层时，每百平方米不得超过85人，位于地下二层时，每百平方米不得超过80人。
鼓励商场、市场经营单位安装人员流量统计装置。
十一、利用地下空间从事旅馆业，设置宿舍，以及作为其他租赁住宿的要求
（一）房间内人均使用面积不得少于4平方米，不得设置上下床，房间内净高不应小于2.4米。
（二）因平时使用需改变地下空间内部布局的，在不改变主体结构的情况下，新设置的房间按《旅馆建筑设计规范》标准执行，每间使用面积不少于8平方米。
十二、地下空间汽车库的要求
（一）汽车库内汽车出入通道、人员疏散通道、配电室、值班室均应设置应急照明，在弯道处宜增加照明量度。
（二）停车数量超过10辆的地下汽车库，应设置自动喷水灭火系统或高倍数泡沫灭火系统。
十三、地下空间证照、管理制度张贴要求
使用人须将人民防空工程和普通地下室标志牌、使用平面图、现状示意图（疏散示意图）和各种合法有效证件、管理制度、应急预案、安全措施等配框上墙，统一整齐悬挂在人民防空工程或普通地下室入口内明显处。
广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例
(2005年4月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
广西壮族自治区人大常委会公告
(十届第71号)
《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》已由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2005年4月1日通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2005年4月1日
第一章 总 则
第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 农业机械安全监督管理，应当遵循依法管理、安全生产、方便群众的原则。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械安全监督管理和驾驶、操作农业机械，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作，其农业机械安全监督管理机构(以下简称农机监理机构)负责具体实施农业机械安全监督管理工作。
第五条 农机监理机构办理农业机械登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行安全生产检查，处理违法行为，应当依法行政。
农机监理机构处理农业机械事故，依照国家、自治区农业机械事故处理的有关规定执行。
第六条 各级人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，有关部门依照各自职责，配合农业机械主管部门及其农机监理机构做好农业机械安全监督管理工作。
村民(居民)委员会协助农机监理机构做好农业机械安全监督管理和宣传教育工作。
第二章 农业机械管理
第七条 拖拉机、联合收割机和2．2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械实行登记管理。
固定式农业机械不实行登记管理，国家另有规定的除外。
第八条 农业机械的登记，分为注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记和注销登记。登记的各项具体工作，依照国家、自治区的有关规定执行。
第九条 本条例第七条第一款规定实行登记管理的农业机械，初次申领农业机械号牌、行驶证的，应当在申请注册登记前，对农业机械进行安全技术检验，取得安全技术检验合格证明。
经国家农业机械产品主管部门依据农业机械国家安全技术标准认定的企业生产的农业机械机型，其新机在出厂时经检验符合农业机械国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。
第十条 初次申领实行登记管理的农业机械号牌、行驶证的，应当自购置之日起30日内，到农业机械所有人住所地的农机监理机构申请注册登记，并提交以下证明、凭证：
(一)农业机械所有人的身份证明；
(二)农业机械购置发票等来历证明；
(三)农业机械出厂合格证明或者进口农业机械进口凭证；
(四)法律、法规规定应当提交的其他证明、凭证。
第十一条 办理农业机械注册登记的申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，农机监理机构应当当场受理，及时办理登记手续，并自受理之日起5日内发放登记证书、号牌、行驶证和安全技术检验合格标志；属于特殊情况的，可以延长5日发放登记证书、号牌、行驶证和安全技术检验合格标志。
农机监理机构受理或者不予受理农业机械注册登记申请的，应当出具记载有接收申请材料目录和收文日期，以及受理或者不予受理日期的书面凭证，并加盖本机关专用印章。
第十二条 申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，农机监理机构应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，白收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人对已被告知需要补正申请材料的，应当自被告知之日起20日内提交全部补正的申请材料。
第十三条 未领取号牌、行驶证和安全技术检验合格标志的新购置的拖拉机，需要行驶的，拖拉机所有人应当向其住所地或者购买地的农机监理机构申领临时号牌，并按有关规定行驶。
第十四条 有下列情形之一的，农机监理机构不予办理注册登记手续：
(一)列入依法须经认证的农业机械的产品目录而未经认证的；
(二)不符合国家、自治区有关农业机械强制性安全技术标准的；
(三)属于国家明令淘汰或者报废的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第十五条 农业机械登记证书、号牌、行驶证丢失或者损毁，农业机械所有人申请补发的，应当向原核发的农机监理机构提交本人身份证明和申请材料。农机监理机构经与农业机械登记档案核实后，在收到申请之日起15日内补发。
第十六条 实行登记管理的农业机械应当悬挂号牌，放置检验合格标志。
号牌应当悬挂在机前、机后指定位置并保持清晰、完整，不得遮挡、污损。
拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。
第十七条 实行登记管理的农业机械应当自注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：
(一)拖拉机每1年检验1次；
(二)2．2千瓦以上的耕整机每2年检验1次；
(三)其他自走式农业机械每3年检验1次。
联合收割机的安全技术检验，按照国家的有关规定执行。
经检验合格的，发给检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。
已注册登记的农业机械进行安全技术检验时，行驶证记载的登记内容与该农业机械的有关情况不符的，不予通过检验。
第十八条 农机监理机构应当根据各地实际情况，在县、乡(镇)、村就近组织农业机械安全技术检验。
拖拉机安全技术检验，应当按照国家、自治区有关农业机械安全技术检验项目、标准进行，并对检验结果承担法律责任。
第十九条 对不实行登记管理的农业机械，县级以上农机监理机构应当给予技术指导，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。
第二十条 实行登记管理的农业机械有下列情形之一的，应当在30日内到原注册登记的农机监理机构办理相应的转移、变更、抵押、注销等登记：
(一)所有权发生转移的；
(二)登记内容变更的；
(三)用作抵押的；
(四)报废的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
实行登记管理的农业机械因灭失申请注销登记的，其所有人应当向原注册登记的农机监理机构提交本人身份证明，交回登记证书和行驶证。
第二十一条 实行登记管理的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证由自治区农机监理机构按照国家规定式样监制，任何单位和个人不得伪造、变造或者挪用。
第二十二条 农业机械的改装，应当经原注册登记的农机监理机构批准，并到具有相应资质的农业机械改装点进行改装。
第二十三条 设立农业机械改装点的，应当依 法向其住所地的农机监理机构提出申请，并提交以下材料：
(一)农业机械改装点(项目)设立申请表；
(二)农业机械维修技术合格证(二级以上，含本数)；
(三)相关的资信证明材料，主要包括法人证书、营业执照、法定代表人身份证复印件，个人身份证、户口簿复印件；
(四)法律、法规规定的其他书面材料。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，农机监理机构应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十四条 农机监理机构受理或者不予受理设立农业机械改装点申请的，应当出具记载有接收申请材料目录和收文日期，以及受理或者不予受理日期的书面凭证，并加盖本机关专用印章。
对申请材料不齐全、不符合法定形式，或者未自被告知之日起20日内提交全部补正申请材料的，不予受理。
第二十五条 农机监理机构应当自受理设立农业机械改装点申请之日起20日内提出初步审查意见，并将初步审查意见和全部申请材料报送自治区农机监理机构。自治区农机监理机构不得要求设立农业机械改装点申请人重复提供申请材料。
第二十六条 自治区农机监理机构应当自收到受理设立农业机械改装点申请人住所地的农机监理机构上报的初步审查意见和全部申请材料之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。对不予批准的，应当书面通知设立农业机械改装点申请人，并说明理由。
自治区农机监理机构不能在前款规定期限内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知设立农业机械改装点申请人。
第二十七条 拖拉机依法实行强制报废。
已注册登记的拖拉机达到国家规定的强制报废标准的，原注册登记的农机监理机构应当在报废期满的前2个月，通知拖拉机所有人办理注销登记。拖拉机所有人逾期不办理注销登记的，原注册登记的农机监理机构应当公告该拖拉机登记证书、号牌、行驶证作废。
第二十八条 禁止驾驶拖拉机、耕整机从事客运。
驾驶拖拉机、2．2千瓦以上的耕整机从事货运的，应当遵守下列规定：
(一)载物、载人不得超过行驶证上核定的载质量、载人数；
(二)挂车、自卸车厢内不得载人；
(三)载物尺寸应当符合装载规定，禁止人、货混载。
第二十九条 拖拉机、耕整机等自走式农业机械发生故障需要牵引的，应当遵守下列规定：
(一)不得载人，不得拖带全挂挂车；
(二)宽度不得大于牵引车的宽度；
(三)制动器失效的，应当采用硬连接牵引装置。
第三章 农业机械驾驶人与操作人管理
第三十条 申请实行登记管理的农业机械驾驶证的，应当符合国家农业部门规定的驾驶条件。
申请人应当接受驾驶农业机械专业培训，并经县级以上农机监理机构考试。对考试合格的，在5日内核发驾驶证；对考试不合格的，应当书面说明理由。
第三十一条 农业机械驾驶证丢失或者损毁，农业机械驾驶人申请补发的，应当向原核发的农机监理机构提交本人身份证明和申请材料。农机监理机构经与农业机械驾驶证档案核实后，应当在收到申请之日起3日内补发。
第三十二条 拖拉机驾驶人初次申领驾驶证后的12个月为实习期。实习期内驾驶人可以按准驾机型单独驾驶，但不得申请增加准驾机型。
未取得驾驶证或者被依法吊销、暂扣驾驶证的，不得驾驶实行登记管理的农业机械。
第三十三条 拖拉机、联合收割机驾驶证实行定期审验，按照国家有关规定执行。
对2．2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械的驾驶证，实行每6年审验1次。
未参加审验或者审验不合格的，不得继续驾驶实行登记管理的农业机械。
第三十四条 农业机械驾驶人、操作人应当遵守下列规定：
(一)驾驶实行登记管理的农业机械时，应当携带行驶证和驾驶证；
(二)不得将实行登记管理的农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶；
(三)不得驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械；
(四)不得驾驶、操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械；
(五)不得酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械；
(六)固定式农业机械操作人按照国家、自治区规定的安全操作规程进行安全操作生产；
(七)法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 县级以上农机监理机构对等级公路以外的乡村道路行驶的拖拉机驾驶人的驾驶违法行为除给予行政处罚外，实行驾驶安全违法行为累积记分制度。累积记分制度具体实施办法由自治区人民政府制定。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十条、第三十条规定，提供虚假证明、凭证或者检验合格标志，以欺骗、贿赂等不正当手段取得农业机械登记或者驾驶许可的，由县级以上农机监理机构收缴农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，撤销农业机械登记或者驾驶许可；申请人在6个月内不得申请农业机械登记或者驾驶许可。
第三十七条 违反本条例第十七条第一、三款规定，驾驶未按规定参加安全技术检验或者检验不合格的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证，或者使用其他农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的，由县级以上农机监理机构予以收缴，暂扣该农业机械，并处200元以上500元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者相应手续的，应当及时退还农业机械。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定，驾驶未经批准，擅自改装的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上200元以下罚款。
违反本条例第二十三条第一款规定，擅自设立农业机械改装点的，由县级以上农机监理机构处2000元以上5000元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十七条第一款规定，明知拖拉机已达到强制报废标准，仍在等级公路以外的乡村道路行驶的，县级以上农机监理机构应当予以收缴，强制报废，并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。
第四十一条 违反本条例第二十八条第一款规定，驾驶拖拉机、耕整机从事客运的，由县级以上农机监理机构处500元以上1000元以下罚款，并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。
违反本条例第二十八条第二款规定，在等级公路以外的乡村道路驾驶拖拉机、2．2千瓦以上的耕整机从事货运，有下列情形之一的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款：
(一)载物、载人超过行驶证上核定的载质量、载人数的；
(二)挂车、自卸车厢内载人的；
(三)载物尺寸不符合装载规定或者人、货混载的。
从事货运的拖拉机、2．2千瓦以上的耕整机，超过行驶证上核定载人数，挂车、自卸车厢内载人或者人、货混载的，由县级以上农机监理机构将其暂扣至违法状态消除。
拖拉机超过核定载质量百分之三十的，由县级以上农机监理机构暂扣拖拉机至违法状态消除。
第四十二条 违反本条例第三十二条第二款规定，未取得实行登记管理的农业机械驾驶证，或者在被依法吊销、暂扣驾驶证期间，驾驶实行登记管理的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上500元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第三十三条规定，未按规定参加驾驶证定期审验，或者审验不合格继续驾驶农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。
第四十四条 违反本条例第十六条第一款、第三十四条第一项规定，驾驶实行登记管理的农业机械，未悬挂号牌、未放置检验合格标志，或者未携带行驶证、驾驶证的，县级以上农机监理机构可以暂扣农业机械，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，可以并处20元以上50元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还农业机械。
违反本条例第三十四条第二项规定，将农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款，可以并处吊销驾驶证。
违反本条例第三十四条第三项规定，驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的，由县级以上农机监理机构处50元以上100元以下罚款。
违反本条例第三十四条第五项规定，酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2．2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械在等级公路以外的乡村道路行驶的，由县级以上农机监理机构处200元以上500元以下罚款，可以并处暂扣15天驾驶证。
有醉酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2．2千瓦以上的耕整机在等级公路以外的乡村道路行驶，一年内被处罚两次以上的，吊销驾驶证。
第四十五条 依照本条例第三十八条第一款，第四十一条第一、三、四款或者第四十四条第一款的规定被暂扣的农业机械，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被暂扣农业机械的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经农机监理机构通知并经公告3个月后仍不前来接受处理的，由农机监理机构将该农业机械送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；农业机械涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。
农机监理机构对被暂扣的农业机械应当妥善保管，不得使用。
第四十六条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的农机监理机构可以采取下列措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
(二)申请人民法院强制执行。
第四十七条 农机监理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)为不符合法定条件的农业机械发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
(二)不执行处罚决定或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
(三)违法暂扣农业机械及其行驶证、驾驶证、号牌的；
(四)使用依法暂扣的农业机械的；
(五)收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
(六)徇私舞弊，不公正处理农业机械事故的；
(七)故意刁难，拖延办理农业机械登记手续的；
(八)其他不履行法定职责的。
第五章 附 则
第四十八条 本条例施行前由农机监理机构发放的农业机械牌证，在本条例施行后继续有效。
第四十九条 本条例自2005年7月1日起施行。
哈尔滨市地下管线管理暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令第224号
哈尔滨市地下管线管理暂行办法
《哈尔滨市地下管线管理暂行办法》，已经2010年8月27日市人民政府第69次常务会议通过，现予发布，自2010年10月20日起施行
代市长：林铎
二〇一〇年九月十四日
哈尔滨市地下管线管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市地下管线管理，规范地下管线工程建设行为，合理保护、开发、利用地下管线空间资源，依据《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市规划区内（暂不含呼兰区、阿城区）地下管线新建、改建、扩建工程的管理。
第三条 本办法所称地下管线，是指城市供水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯、广电、照明、交通信号、公共视频监控、铁路信号等管线（含附属设施）及相关缆线共用沟、管道共用沟等地下空间设施。
本办法所称缆线共用沟，是指沿城市道路地下构筑的用于承载电力、通讯、广电、照明、交通信号、公共视频监控、铁路信号等各类光（电）缆的综合性地下管道、通道。
本办法所称管道共用沟，是指沿城市道路地下构筑的用于承载供水、排水、燃气、热力、工业等各类公用设施管线的综合性地下管道、通道。
第四条 地下管线管理应当遵循统一规划、统筹管理、节约资源、信息共享、保障安全的原则。
第五条 市城乡建设行政主管部门负责本办法的组织实施。
市城乡建设行政主管部门可以委托市地下管线管理机构负责地下管线日常统筹管理工作。
市发展和改革、工业和信息化、城乡规划、公安交通、住房保障和房产管理、水务、城市管理、财政、人防、交通运输、城市管理行政执法等行政主管部门按照各自职责，负责地下管线的相关管理工作。
第六条 鼓励采用缆线共用沟、管道共用沟等建设方式建设地下管线，提高地下空间利用效率。
鼓励地下管线产权、管理单位采用各类先进技术对地下管线进行标识、定位、探测和管理。
第二章 规划管理
第七条 市城乡规划行政主管部门应当会同市有关行政主管部门，根据城市总体规划和行业发展规划，组织编制城市基础设施专项规划。
新建城市道路应当规划建设缆线共用沟、管道共用沟等地下空间设施；既有城市道路改造时，具备条件的应当规划建设缆线共用沟、管道共用沟等地下空间设施。
新建城市主干道路具备条件的，应当规划建设缆线共用沟、管道共用沟。
已规划建设缆线共用沟、管道共用沟的区域，不再规划建设同类地下管线。
第八条 地下管线行业主管部门和地下管线建设单位应当根据城市基础设施专项规划及行业发展需求，制定地下管线年度建设计划。
经济技术开发区、高新技术开发区建设行政主管部门，以及群力新区开发建设管理机构，应当根据城市基础设施专项规划和本区域发展需求，制定本区域地下管线年度建设计划。
行业和区域下一年度地下管线建设工程计划，应当于每年12 月20 日前报送市城乡建设行政主管部门。
第九条 市城乡建设行政主管部门应当对行业和区域下一年度地下管线建设工程计划进行综合平衡，安排确定城市综合地下管线工程建设年度计划。
安排确定城市综合地下管线工程建设年度计划应当遵循下列原则：
（一）兼顾区域发展需要和行业发展需求；
（二）与城市道路建设同步进行；
（三）与民生需求相结合，与交通疏导相适应；
（四）同一区域，不同地下管线，同步施工，避免反复挖掘。
第十条 市城乡建设行政主管部门在安排确定城市综合地下管线工程建设年度计划时，应当征求市城乡规划、公安交通、水务、城市管理、交通运输、住房保障和房产管理等行政主管部门的意见。
未列入城市综合地下管线工程建设年度计划的地下管线工程，有关行政主管部门不予办理相关审批手续。
未列入城市综合地下管线工程建设年度计划、审批手续不健全或者未按照审批要求施工的地下管线属于私建滥建工程。
第十一条 地下管线建设单位应当按照城市综合地下管线工程建设年度计划组织安排施工项目。
特殊情况确需调整的，地下管线建设单位应当在每年6月20日前，向市城乡建设行政主管部门提出申请，由市城乡建设行政主管部门会同有关部门研究审定，做出调整或者不予调整决定。
第十二条 市城乡建设行政主管部门应当依据缆线共用沟、管道共用沟综合规划，根据地下管线等相关行业发展需求，结合道路建设计划，确定缆线共用沟、管道共用沟年度建设项目，并纳入年度地下管线建设计划。
第十三条 市城乡建设行政主管部门应当会同市财政、住房保障和房产管理、水务等相关部门，组织相关地下管线单位确定政府用于供热、排水等老化管网专项补贴项目，纳入年度地下管线建设计划，并对项目实施情况跟踪监督。
第三章 建设管理
第十四条 地下管线工程建设实行报建制度。建设单位应当自城市综合地下管线工程建设年度计划确定的建设日期前30日，持地下管线工程立项的批准或者核准等有关文件及资料，到市城乡建设行政主管部门办理报建手续。
第十五条 建设工程报建后，市城乡建设行政主管部门应当组织相关行业主管部门及地下管线产权单位、管护单位，对地下管线综合总平面进行会签。地下管线产权单位、管护单位应当予以配合。
涉及军事管理区外的国防地下管线的，应当邀请有关军事单位参加地下管线综合总平面会签。
第十六条 综合平面会签时，建设单位应当提交市城乡规划行政主管部门认定的报批图。
市城乡建设行政主管部门应当组织地下管线综合总平面内的地下管线单位进行现场踏查，综合会签。各地下管线权属单位填写《地下管线监护交底卡》，建设单位填写《地下管线安全保护承诺书》，明确地下管线建设单位和各地下管线权属单位监护范围和管护责任。
第十七条 地下管线建设工程应当依法办理规划许可。
供水、排水、热力、燃气及地下公共设施管线建设工程应当依法办理建设工程施工许可。
第十八条 办理地下管线建设工程施工许可应当向市城乡建设行政主管部门递交下列材料：
（一）建设工程规划许可证；
（二）建设工程施工合同；
（三）建设工程监理委托合同；
（四）工程质量监督登记表；
（五）建设工程安全措施审查；
（六）应履行工程招标程序的地下管线建设工程需提供施工中标备案通知书。
主干线与用户接入区间的地下管线工程办理施工许可，可只提供本条前款（一）、（二）、（三）项规定的材料。
第十九条 市城乡建设行政主管部门应当对地下管线建设提交的申请材料进行审查，符合条件的，在4个工作日内，核发《建设工程施工许可证》；不符合条件的，即日下达不准予许可告知书。
第二十条 城市建设重点工程涉及地下管线建设的，应当由市城乡建设行政主管部门组织相关部门现场进行联合审批。
第二十一条 新建住宅小区内的地下管线建设工程，按照单位工程实行施工许可管理，并与建筑工程同时办理施工许可证。
第二十二条 地下管线出现故障、险情等情况时，管线产权单位应当先行组织抢修，同时告知市城乡建设、城乡规划、城市管理，公安交通行政主管部门，并按照有关规定在2日内补办备案手续。未按照规定补办备案手续的，视为未履行建设审批手续。
第二十三条 地下管线建设工程涉及道路、铁路、地铁、地下建筑、水利工程、绿地、文物保护区等，应当到相关部门办理手续。
第二十四条 地下管线工程施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请办理施工许可证。
第二十五条 地下管线建设单位应当自取得施工许可证之日起3个月内开工，因故未能按期开工的，应当在施工许可期满前向施工许可核发部门申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过3个月。既未开工又未申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第二十六条 地下管线建设工程，应当由具有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理。
地下管线工程勘察、测绘、设计单位应当按照国家和地方的技术规范要求进行地下管线的勘察、测绘、设计，并参与地下管线工程验收工作。
第二十七条 施工单位应当建立、健全施工技术、质量、安全生产、文明施工等管理体系，制定各项施工管理规定。
地下管线建设、施工、工程监理单位应当按照有关规定对工程质量进行全过程管理。
第二十八条 地下管线施工实行现场监护制度。现场地下管线情况复杂或者直接涉及毗邻管线安全的工程，应当由施工单位及毗邻管线产权单位、管护单位派专人进行现场监护，确保施工管线和毗邻管线设施完好。
第二十九条 施工单位在施工中发现有未查明地下管线的，应当立即停止施工，采取措施防止损失或者损失的扩大，告知建设单位并向建设、规划行政主管部门报告。
因城市建设工程施工造成私建滥建地下管线损坏的，由私建滥建地下管线的产权单位自行负责，并赔偿因管线抢修造成的城建工程建设误工费；需要迁移的，由地下管线单位无条件迁移。
施工单位在施工中可能对其他地下管线或者市政、绿化、建筑物及构筑物等设施造成影响的，应当采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督。如有损坏，施工单位应当立即停止施工，采取应急保护措施，并立即通知有关单位进行抢修或者处置，同时做好记录。
第三十条 缆线共用沟、管道共用沟建设采取政府和社会投资相结合的方式进行。鼓励社会企业参与缆线共用沟、管道共用沟建设。具体办法由市城乡建设行政主管部门另行制定，经市人民政府批准后实施。
第三十一条 缆线共用沟、管道共用沟建设应当依据缆线共用沟、管道共用沟综合规划和年度地下管线建设计划，与新建、改扩建城市道路同步进行。
第三十二条 缆线共用沟、管道共用沟施工建设应当履行建设审批程序，按照质量、安全、文明施工要求组织建设。缆线共用沟、管道共用沟建设工程竣工后，建设单位应组织有关部门及单位进行竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
第四章 信息档案管理
第三十三条 市城乡建设行政主管部门应当按照标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则，统筹建立地下管线地理信息平台。
地下管线地理信息平台建设应当由政府和管线产权单位共同投入。
第三十四条 市城乡建设行政主管部门应当会同相关行业主管部门组织地下管线专项普查，及时存储、更新、整合相关部门、相关专业系统的城市地下管线信息资源。
管线产权、管理单位应当根据地下管线信息标准和要求，建立和维护各自的信息系统，保证信息的准确性、完整性和时效性。
第三十五条 市城乡建设行政主管部门根据地下管线变化情况，组织有关部门及管线单位，对城市地下管线进行补测补绘，核验竣工资料，并及时输入城市地下管线信息系统。
第三十六条 城市地下管线地理信息系统应纳入城市应急抢险体系，为地下管线应急抢险指挥决策提供参考依据。
第三十七条 城市地下管线地理信息系统为城市地下管线规划、建设、管理提供服务，相关建设单位需要查阅、利用地下管线信息的，应当遵守保密要求。
涉及地下管线信息的单位，应当建立保密制度，制定获取、登记、归档、使用、审批、销毁地下管线信息的规定。
储存地下管线信息的库房及设施应当符合保密要求，存储、处理、传递地下管线信息应当按照国家有关保密规定执行。
地下管线信息未经其所有权部门批准，不得复制或者以任何形式向第三方提供；经批准复制的，复制件按照原件的密级管理。
第三十八条 建设单位在办理工程报建时，应当与市城建档案管理机构签订《报送建设工程竣工档案责任书》。市城建档案管理机构应当告知建设单位在工程竣工后，报送档案的内容、要求和时限。
第三十九条 市城建档案管理部门应当在竣工验收前对工程档案进行预验收，验收合格的出具《工程项目竣工档案预验收凭证》。
第四十条 工程质量监督部门对未取得《工程项目竣工档案预验收凭证》的工程项目，不得办理竣工验收备案手续。
第四十一条 建设单位应当及时汇总整理施工和监理内业资料、竣工图纸。工程竣工后，按照规定标准报送市城建档案管理部门存档。市城建档案管理部门在接收城市地下管线建设工程竣工档案后，应当在5个工作日内，出具《工程项目竣工档案合格证》。
第五章 法律责任
第四十二条 建设单位违反本办法规定，未取得《建设工程施工许可证》擅自施工的，由市城市管理行政执法部门责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1％以上2％以下的罚款。
第四十三条 建设单位违反本办法规定，未办理报建备案手续的，由市城市管理行政执法部门责令停止施工，限期改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 建设单位、监理单位或者施工单位未建立或者未落实质量责任制，出现质量责任事故的，由市城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以2000元以上5000元以下罚款。构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第四十五条 施工单位未对现场实行封闭围挡、未对毗邻地下管线采取专项防护措施的，由市城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。
第四十六条 建设单位违反本办法规定，工程竣工验收后，未按照规定向市城建档案管理部门报送地下管线工程档案的，由城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以2万元以上5万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法其他规定的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第四十八条 有关行政主管部门、管理机构及其工作人员，应当依法履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关视情节轻重给予问责或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定安排确定城市综合地下管线工程建设年度计划，影响地下管线工程建设的；
（二）对未列入城市综合地下管线工程建设年度计划的地下管线工程，给予办理相关审批手续的；
（三）对已规划建设缆线共用沟、管道共用沟的区域，规划建设同类地下管线的；
（四）地下管线管理过程中其他违法行为。
第六章 附则
第四十九条 呼兰区、阿城区和县（市）可参照执行。
第五十条 本办法自2010年10月20日起施行。
