泰州市人民政府关于印发泰州市农民集体所有建设用地使用权流转管理办法（试行）的通知

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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局令第44号


　　《食品流通许可证管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局 长 周伯华

二〇〇九年七月三十日　


食品流通许可证管理办法

　　

第一章　总　则



　　第一条　为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》管理，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律、法规的规定,制定本办法。

　　第二条　食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为，适用本办法。

　　第三条　在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。

　　取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的许可。

　　第四条　县级及其以上地方工商行政管理机关是食品流通许可的实施机关，具体工作由负责流通环节食品安全监管的职能机构承担。地方各级工商行政管理机关的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政管理局决定。

　　第五条　食品流通许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

　　第六条　食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记。未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。

　　法律、法规对食品摊贩另有规定的，依照其规定。

　　第七条　食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。

　　县级及其以上地方工商行政管理机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查；发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。

　　第八条　任何组织或者个人有权举报《食品流通许可证》审核发放和监督检查过程中的违法行为，许可机关应当及时核实、处理。



第二章　申请与受理



　　第九条　申请领取《食品流通许可证》，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

　　（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

　　（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

　　（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；

　　（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

　　第十条　申请领取《食品流通许可证》，应当提交下列材料：

　　（一）《食品流通许可申请书》；

　　（二）《名称预先核准通知书》复印件；

　　（三）与食品经营相适应的经营场所的使用证明；

　　（四）负责人及食品安全管理人员的身份证明；

　　（五）与食品经营相适应的经营设备、工具清单；

　　（六）与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件；

　　（七）食品安全管理制度文本；

　　（八）省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料。

　　申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。

　　已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，还需提交营业执照等主体资格证明材料，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。

　　新设食品经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；个人新设申请或者个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字盖章。

　　第十一条　申请《食品流通许可证》所提交的材料，应当真实、合法、有效，符合相关法律、法规的规定。申请人应当对其提交材料的合法性、真实性、有效性负责。

　　第十二条　企业的分支机构从事食品经营，各分支机构应当分别申领《食品流通许可证》。

　　第十三条　许可机关收到申请时，应当对申请事项进行审查，并根据下列情况分别作出处理：

　　（一）申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理；

　　（二）申请事项依法不属于许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；

　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，应当将申请材料退回申请人；属于五日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正材料的，许可机关应当予以受理。

　　许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前，申请人书面要求撤回食品流通许可申请的，应当同意其撤回要求；撤回许可申请的，许可机关终止办理。

　　第十四条　许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具《受理通知书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。



第三章　审查与批准



　　第十五条　食品流通许可事项包括经营场所、负责人、许可范围等内容。

　　食品流通许可事项中的许可范围，包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。

　　第十六条　许可机关应当审核申请人提交的相关材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及本办法的要求。必要时，可以按照法定的权限与程序，对其经营场所进行现场核查。材料审核和现场核查的具体办法由省、自治区、直辖市工商行政管理局制定。

　　进行现场核查，许可机关应当指派两名以上执法人员参加并出示有效证件，申请人和食品经营者应当予以配合。现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》。

　　第十七条　对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　第十八条　许可机关作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，领取《食品流通许可证》；作出准予变更许可决定的，应当出具《准予变更许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，换发《食品流通许可证》；作出准予注销许可决定的，应当出具《准予注销许可通知书》，缴销《食品流通许可证》。许可机关作出准予许可决定的，应当予以公开。

　　许可机关作出不予许可决定的，应当出具《驳回申请通知书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十九条　许可机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。



第四章　许可的变更及注销



　　第二十条　食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。

　　第二十一条　食品经营者向原许可机关申请变更食品流通许可的，应当提交下列申请材料：

　　（一）《食品流通变更许可申请书》；

　　（二）《食品流通许可证》正、副本；

　　（三）与变更食品流通许可事项相关的材料。

　　第二十二条　食品流通许可的有效期为3年。

　　食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，换发《食品流通许可证》。

　　办理许可证延续的，换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份按照实际情况填写，有效期重新计算。

　　第二十三条　有下列情形之一的，发放《食品流通许可证》的许可机关或者其上级行政机关，可以撤销已作出的食品流通许可：

　　（一）许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《食品流通许可证》的；

　　（二）许可机关工作人员超越法定权限发放《食品流通许可证》的；

　　（三）许可机关工作人员违反法定程序发放《食品流通许可证》的；

　　（四）依法可以撤销食品流通许可的其他情形。

　　食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得食品流通许可，应当予以撤销。

　　依照前两款规定撤销食品流通许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

　　第二十四条　有下列情形之一的，许可机关应当依法办理食品流通许可的注销手续：

　　（一）《食品流通许可证》有效期届满且食品经营者未申请延续的；

　　（二）食品经营者没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的；

　　（三）食品流通许可依法被撤销，或者《食品流通许可证》依法被吊销的；

　　（四）因不可抗力导致食品流通许可事项无法实施的；

　　（五）依法应当注销《食品流通许可证》的其他情形。

　　第二十五条　食品经营者申请注销《食品流通许可证》的，应当向原许可机关提交下列申请材料：

　　（一）《食品流通注销许可申请书》；

　　（二）《食品流通许可证》正、副本；

　　（三）与注销《食品流通许可证》相关的证明文件。

　　许可机关受理注销申请后，经审核依法注销《食品流通许可证》。

　　第二十六条　食品经营者遗失《食品流通许可证》的，应当在报刊上公开声明作废，并持相关证明向原许可机关申请补办。经批准后，由原许可机关在二十日内补发《食品流通许可证》。



第五章　许可证的管理



　　第二十七条　《食品流通许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

　　《食品流通许可证》正本、副本式样，以及《食品流通许可申请书》、《食品流通变更许可申请书》、《食品流通注销许可申请书》等式样，由国家工商行政管理总局统一制定。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本行政区域《食品流通许可证》及相关申请文书的印制、发放和管理。

　　第二十八条　《食品流通许可证》应当载明：名称、经营场所、许可范围、主体类型、负责人、许可证编号、有效期限、发证机关及发证日期。

　　第二十九条　《食品流通许可证》编号由两个字母+十六位数字组成，即：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体性质+六位顺序号码+一位计算机校验码。

　　《食品流通许可证》具体编号规则另行制定。

　　第三十条　食品经营者取得《食品流通许可证》后，应当妥善保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让。

　　食品经营者应当在经营场所显著位置悬挂或者摆放《食品流通许可证》正本。



第六章　监督检查



　　第三十一条　县级及其以上地方工商行政管理机关应当依据法律、法规规定的职责，对食品经营者进行监督检查。监督检查的主要内容是：

　　（一）食品经营者是否具有《食品流通许可证》；

　　（二）食品经营者的经营条件发生变化，不符合经营要求的，经营者是否立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，经营者是否立即停止经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，经营者是否依法办理；

　　（三）食品流通许可事项发生变化，经营者是否依法变更许可或者重新申请办理《食品流通许可证》；

　　（四）有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为；

　　（五）聘用的从业人员有无身体健康证明材料；

　　（六）在食品贮存、运输和销售过程中有无确保食品质量和控制污染的措施；

　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　第三十二条　县级及其以上地方工商行政管理机关应当对食品经营者建立信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。

　　对食品经营者从事食品经营活动进行监督检查时，工商行政管理机关应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和食品经营者签字确认后归档。

　　工商行政管理机关在办理企业年检、个体工商户验照时，应当按照企业年检、个体工商户验照的有关规定，审查《食品流通许可证》是否被撤销、吊销或者有效期限届满。对《食品流通许可证》被撤销、吊销或者有效期限届满的，登记机关按照有关规定，责令其办理经营范围的变更登记或者注销登记。

　　第三十三条　许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品流通许可的，工商行政管理机关不予受理或者不予许可，申请人在一年内不得再次申请食品流通许可。

　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可的，申请人在三年内不得再次申请食品流通许可。

　　被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品经营管理工作。

　　食品经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。

　　第三十四条　 有下列情形之一的，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款：

　　（一）未经许可，擅自改变许可事项的；

　　（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的；

　　（三）隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请或者取得食品流通许可的；

　　（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可的。

　　依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对主动消除、减轻危害后果，或者有其他法定情形的，可以从轻或者减轻处罚；对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予处罚。

　　第三十五条　食品经营者对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十六条　食品经营者在营业执照有效期内被依法注销、撤销、吊销食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，应当在注销、撤销、吊销许可或者许可证有效期届满之日起三十日内申请变更登记或者办理注销登记。

　　第三十七条　工商行政管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究有关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条　工商行政管理机关应当依法建立食品流通许可档案。

　　借阅、抄录、携带、复制档案资料的，依照法律、法规及国家工商行政管理总局有关规定执行。任何单位和个人不得修改、涂抹、标注、损毁档案资料。

　　第三十九条　工商行政管理机关应当加强与同级食品安全综合协调部门的工作联系，及时通报食品流通许可有关信息。



第七章　附　则



　　第四十条　食品经营者在本办法施行前已领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。原许可证许可事项发生变化或者有效期届满，食品经营者应当按照本办法的规定提出申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》，并按照属地管辖的原则，由当地工商行政管理机关依法监督检查。

　　对《食品卫生许可证》继续有效的食品经营者，工商行政管理机关应当按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及本办法的规定，定期或者不定期进行监督检查。

　　第四十一条　实施食品流通许可所需的经费，应当列入本行政机关预算。

　　第四十二条　省、自治区、直辖市工商行政管理局可以根据本地实际情况，制定具体实施办法。

　　第四十三条　本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

　　第四十四条　本办法自公布之日起施行。


财政部


国营工业企业成本核算办法

1986年12月23日，财政部

为了加强工业企业的成本核算工作，根据《中华人民共和国会计法》和《国营企业成本管理条例》的有关规定，制定本办法。

一、成本核算的任务和要求
（一）企业成本核算的基任务是：执行国家有关成本开支范围、费用开支标准和企业成本计划，核算生产经营过程中所发生的各项费用，计算产品的生产成本和销售成本，提拱成本报告和有关资料，促进企业改善经营管理，降低成本，提高经济效益。
（二）企业必须加强成本核算的各项基础工作。建立原材料、在产品、半成品和产成品等各项财产物资的收发、领退、转移、报废、清查盘点制度；健全与成本核算有关的各项原始记录；制定或修订材料、工时、费用的各项定额以及原材料、半成品、产成品、内部劳务供应的厂内计划价格；完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础。
（三）企业必须按月计算产品生产成本，月度为每月一日至当月月末。计入当月成本的材料消耗、费用开支与产品产量，起讫日期必须一致，不得提前或延后。
（四）企业必须根据计算期内完工验收入库的产品数量、实际消耗和实际价格，计算产品的实际成本，不得以估计成本或计划成本代替实际成本。
（五）企业应当按照权责发生制的原则计算成本。凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本负担的费用，即使款项已经支付，也不应计入本期成本。
（六）企业成本核算必须划清本期成本与下期成本的界限，在产品成本与产成品成本的界限，可比产品成本与不可比产品成本的界限。
（七）企业对生产和经营过程中所发生的各项费用，必须设置必要的生产费用帐册，以审核无误、于续齐备的原始凭证为依据，按照成本核算对象、成本项目、费用项目和车间、部门进行核算，做到真实、准确、完整、及时。
（八）企业成本核算中的各种处理方法，包括材料的计价、价差的调整、费用的分配、完工产品和在产品的成本计算以及销售产品成本的计算等等，前后各期必须一致，不得任意变更。如需变更，要报经主管部门批准，并将变更的原因及其对成本和财务状况的影响，在当期的会计报告中加以说明。
（九）企业应当根据产品生产过程的特点、生产组织的类型、产品种类的繁简和成本管理的要求，确定产品成本的计算方法。需要在行业内部统一产品成本计算方法的，由主管部门加以规定。

二、成本核算对象和成本项目
（一）企业要根据生产特点和成本管理的要求，确定成本核算对象，汇集生产费用，计算产品的生产成本，包括总成本和单位成本。
生产一种或几种产品的，以产品品种为成本核算对象。
分批、单件生产的产品，以每批或每件产品为成本核算对象。
多步骤连续加工的产品，以每种产品及各生产步骤为成本核算对象。
产品规格繁多的，可将产品结构、耗用原材料和工艺过程基本相同的各种产品，适当合并作为成本核算对象。
（二）企业计算产品生产成本，一般应当设置原材料、燃料和动力、工资及福利费、车间经费、企业管理费五个成本项目。
原材料：包括构成产品实体的原料、主要材料以及有助于产品形成的辅助材料。
燃料和动力：包括直接用于产品生产的外购和自制的燃料和动力。
工资及福利费：包括直接参加产品生产的工人工资以及按规定计算提取的职工福利费。按规定计入成本的原材料和燃料节约奖，也包括在本项目内。
车间经费：包括生产车间为管理和组织本车间生产所发生的各项费用。
企业管理费：包括厂部为管理和组织全厂生产所发生的各项费用。
企业根据本单位的具体情况，经主管理门批准，可以对上列成本项目作适当分设或合并。小型企业可以只设“材料”、“工资”和“费用”三个成本项目。电力和采掘采伐企业的成本项目，可以按生产费用性质分类设置。
企业生产产品所耗用的自制半成品的成本，在计算产品成本时，是否需要按成本项目进行还原，以及还原到哪个生产步骤，由主管部门统一规定。

三、生产费用的汇集和分配
（一）企业生产经营过程中实际消耗的外购材料（包括原料及主要材料、辅助材料、燃料、备品备件、外购半成品、包装物、低值易耗品等）的成本，包括买价、运杂费、运输途中的合理损耗和入库前的整理挑选费用等。进口材料还应包括关税、工商统一税和其他有关费用。
自制材料的成本，包括制造过程中所消耗的材料、工资和其他费用，不负担企业管理费。
委托外部加工材料的成本，包括加工耗用材料的实际成本、往返运杂费和加工费用。
（二）企业直接用于产品生产的原料及主要材料、辅助材料和燃料，应当分别计入“原材料”、“燃料和动力”成本项目。能够确定由某一成本核算对象负担的，应当直接计入该成本核算对象；由几个成本核算对象共同负担的，应当按照合理的分配标准，在有关的成本核算对象之间进行分配。一般消耗性的材料，应当按照领用材料的车间或部门，根据材料的用途，计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。
（三）企业采用计划成本进行材料日常核算的，月终必须将耗用材料的计划成本调整为实际成本。材料的实际成本与计划成本的差异，应当按照材料类别或品种进行核算，不能使用一个综合差异率。材料的类别由企业根据本单位的具体情况和加强管理的要求，自行确定、材料成本差异必须按月分摊，不得在季末或年末一次计算。耗用材料应负担的成本差异，除委托外部加工发出材料可按上月的差异率计算外，都应使用当月的实际差异率。
采用实际成本进行材料日常核算的，耗用材料实际成本的计算方法，可以在“先进先出法”“加权平均法”“移动平均法”“分批实际法”中选定一种。
（四）车间储备的材料应当作为企业库存材料的移库处理，不得计入生产费用。车间剩余不用的材料，要退回仓库；留待下月继续使用的材料，要办理“假退料”手续。


生产中回收的下脚废料，一般应当按照可以利用的价值，或者按照可以销售的价值扣除预计的收集整理费用和销售税金后的净额计价，从有关产品的材料费用中扣除。
（五）企业的动力费用，应当根据计量议表记录的实际耗用数量进行分配。暂时没有计量仪表的，应由动力部门或有关部门确定合理的分配标准，作为分配动力费用的依据。
自制动力的费用应当通过辅助生产核算；外购电力经过本企业变电部门改变电压的，其费用也应通过辅助生产核算，再按用电的车间和部门进行分配。
生产工艺过程直接耗用的动力费用，应当计入“燃料和动力”成本项目。凡能直接计入成本核算对象的，应当直接计入；不能直接计入的，应当按照合理的比例分配计入。照明通风用电、取暖用蒸气的费用，应当计入“车间经费”的“企业管理费”的有关项目。
（六）企业按照国家规定计入成本的工资，应当根据手续完备的工资计算单（表）等有关资料进行汇集。计入成本的职工福利费，应当按照国家规定的工资总额和提取比例计算。
企业直接从事产品生产的生产工人工资和职工福利费，应当按照成本核算对象，计入“工资及福利费”项目。计件工资应按规定直接计入有关的成本核算对象；计时工资应按实际工时或定额工时进行分配，分别计入有关的成本核算对象。职工福利费应比照工资的分配比例进行分配。
车间和企业管理部门的管理干部以及不直接参加产品生产的工人工资和提取的职工福利费，应当按照车间或部门，直接计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。
（七）企业计入成本的固定资产折旧费，应当根据《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定，按月提取，并按照固定资产的使用车间和部门，分别计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。
固定资产的修理费用，要严格分清大修理费用与经常性的中小修理费用。固定资产的大修理，按照核定的大修理基金提取率按月提取大修理基金，计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。实际发生大修理费用，在提取的大修理基金中开支。实际发生的中小修理费用，一次或分次计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。
（八）企业领用的低值易耗品，应当按照规定的摊销方法，一次或分次计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。低值易耗品报废时的残值和应向过失人收回的赔偿款，应当从当月的摊销数额中扣除。
（九）企业对于一次支付、分期摊销的费用，应当在费用支出时，列作待摊费用，并分别费用项目，按受益期限确定分摊额，分月摊入产品生产成本，不得多摊、少摊或不摊。分摊期限一般不得超过两年。
对于应由本月成本负担而在以后月份支付的费用，应当在本月提取时，列作预提费用，并分别费用项目计入本月的产品生产成本，不得多提、少提或不提。预提费用与实际发生数差异较大时，应及时调整提取标准。多提数额，一般应在年终冲减成本，不得保留余额。因特殊情况必须保留余额的，应在会计报表和财务情况说明书中加以说明，并由主管部门审查批准。
待摊费用和预提费用的项目内容，要按照规定加强管理。一切不属于待摊费用和预提费用范围的支出，不得作为待摊费用或预提费用处理。
待摊费用和预提费用的一般内容规定如下：
1．新建、扩建企业或车间一次大量领用的低值易耗品；
2．数额较大的固定资产的中小修理费用；
3．一次支付的固定资产租金和租入固定资产的大修理费用；
4．企业自行按排试制的新产品所发生的新产品/试制费，以及按照规定可以计入成本的测试手段和试制用关键设备的购置等费用；
5．按规定应分期计入产品生产成本的技术转让费，包括许可证费、专利费、设计费，以及为制造引进产品而支付的职工技术培训费用（包括职工出国培训和请外国专家来厂培训的费用）；
6．企业在生产经营活动中支付的数额较大的契约、合同公证费、科学技术和经营管理咨询费；
7．由企业开支的数额较大的技术改进、合理化建议奖金；
8．一次支付的财产保险费；
9．提前报废的固定资产，按照规定补提的数额较大的折旧；
10．按季支付的流动资金借款利息支出；
11．季节性生产企业停工期间的费用；
12．其他经过主管部门批准的待摊费用和预提费用。
（十）企业辅助生产车间的生产费用，包括本车间直接发生的材料、工资和其他费用，以及其他辅助生产部门转入的费用，应当按照不同的辅助生产车间及其所提供的产品、劳务、作业的种类和成本项目进行汇集和分配。
辅助生产车间的车间经费，数额较大的，应当单独汇集；数额较小的，可以直接计入辅助生产的有关项目。
辅助生产车间为基本生产车间和管理部门提供的产品、劳务和作业，不负担企业管理费，但对外单位、本企业建设单位、专项工程和福利事业单位提供的产品、劳务和作业，均应负担企业管理费。
（十一）辅助生产车间的劳务、作业成本，应当根据各该车间提供的劳务、作业量分配给受益单位。
辅助生产车间互相提供的劳务、作业成本，应当采用合理的方法，进行交互分配。互相提供劳务、作业不多的，可以不进行交互分配，所发生的费用，直接分配给辅助生产车间以外的受益单位。
辅助生产车间为提供劳务而发生的费用（包括其他辅助生产车间分配来的费用），除去已分配给其他辅助生产车间的部分外，应当全数分配给基本生产车间和管理部门，一般不得留待下月分配。
工具车间、机修车间制造的工、卡、模具和修理用备件等，应当比照基本生产车间生产的产品进行成本核算。
（十二）车间经费和企业管理费，应当按照车间、部门和规定的费用项目进行汇集。应由某一成本核算对象单独负担的某项车间经费，应当直接计入。应由各个成本核算对象共同负担的车间经费和企业管理费，可以采取合理的分配方法和标准（如生产工人工资，生产工人工时，机器工时，耗用原材料的成本、料工成本、产品产量等），在各成本核算对象之间进行分配。
（十三）企业各月发生的车间经费和企业管理费，除季节性生产企业外，应当在当月全部分配完毕。季节性生产企业应当按照全年商品产品的计划产量同全年停工月份车间经费和企业管理费计划数的比例，确定费用的计划分配率，根据费用分配率和开工月份的实际产量，计算开工月份应负担停工月份的车间经费和企业管理费，连同开工月份实际发生的车间经费和企业管理费，一并计入产品的生产成本。年度终了，全年停工月份车间经费和企业管理费的实际发生数（不包括应由大修理基金负担的固定资产大修理费）与分配数的差额，除了为明年开工生产作准备的留待明年分配外，其余应当调整当年的产品生产成本。

四、在产品成本和产成品成本
（一）企业的生产车间一般应设置在产品实物台帐，记录各种在产品的投料数量、各个阶段及工序中在产品的加工数量、完工数量、转出数量和结存数量。
企业的在产品，有实物台帐记录的，可以按季盘点；没有实物台帐记录的，必须每月盘点，以确定在产品实存数量。对在产品的盘盈、盘亏，应当按照规定报经批准后，分别计入“车间经费”的有关项目。
企业生产车间的中间半成品库和独产的半成品库，应当设置半成品的实物数量卡片，记录半成品的收入、发出和结存数量，并在年度内定期与实物数量进行核对盘点，以确定半成品的实存数量。对半成品的盘盈、盘亏，应当按规定报经批准后分别计入“车间经费”和“企业管理费”的有关项目。
企业对已完工的产品（包括工业性作业），应当及时办理检验、入库手续，产成品的帐面结存数量，必须在年度内定期与实物进行核对盘点。对产成品的盘盈、盘亏，应当按规定报经批准后计入“企业管理费”的有关项目。
（二）企业应当根据在产品实际结存数量，以及完工验收入库的产成品数量，计算在产品和产成品的成本。
在产品数量较多而目各月之间很不稳定的，月末应按照在产品的完工程度折合为约当产量，再根据约当产量与完工产量的比例，计算在产品和完工产品的成本。
定额管理比较健全的企业，可以根据在产品的结存数量和各项消耗定额，计算在产品成本，再根据全部实际成本扣除在产品成本，计算产成品成本；或者按照在产品和产成品的全部定额成本与其全部实际成本的比例，计算在产品和产成品的成本。
按批投产、分次完成的产成品，月末计算成本时，产成品的成本，可暂按定额成本或同种产品最近一期的实际成本计算；该批产品的总成本减去产成品成本，即为在产品成本。全部产品完工后，再计算全部产品的实际成本。
在产品数量很少或期初期末在产品数量基本相等的，可以不计算在产品成本。当期发生的生产费用，全部作为产成品的成本。
（三）各种联产品，应当视同同类产品，计算其分离时的实际成本；分离后继续加工的，其成本应当包括分离时的实际成本和加工费用。有副产品的企业，应将各种副产品的价值从总成本的原材料费用中扣除，价值较大的，也可从各个成本项目中比例扣除或单项综合扣除。扣除的副产品价值，一般应当根据副产品的出厂价格扣除整理费用和税金以后的净额确定。需要继续加工的副产品，按照上述副产品的价值加上加工费用，即为加工后副产品的实际成本。不对外销售和本企业不能综合利用的副产品，不应单独作价冲减产品的实际成本。
企业在同一生产过程中生产出同品种不同等级的产品，其单位成本应当相同，未经主管部门批准，不得采用某种分配方法，为各种等级产品确定不同的单位成本。

五、产品的销售成本
（一）产品的销售成本，包括销售产品的生产成本、销售费用、以及按照规定计入产品销售成本的其他费用。
（二）产品销售成本的结转必须以销售收入的实现为依据。产品销售成本的计算口径必须与销售收入的计算口径相一致，不能只计算销售收入不计算销售成本，或者只计算销售成本不计算销售收入。
（三）销售产品的生产成本，必须按照规定的方法进行计算。采用实际成本进行产成品明细核算的企业，对于销售产品的生产成本，可以在“分批实际法”“先进先出法”或“加权平均法”中选定一种。采用计划成本进行产成品明细核算的企业，实际成本与计划成本的差异及其差异分配率，一般应按产品品种分别计算；如果产品品种繁多，也可按产品类别计算。销售产品应负担的成本差异，必须按当月的实际差异率计算。
（四）销售费用，是指企业在销售过程中为销售产品所发生的各种费用。其内容一般规定如下：
包装费：包括产品入库以后进行包装所耗用的包装材料、工资及其他包装费用，不包括产品入库前在生产过程中耗用并已计入产品生产成本的包装材料费用。
运输费：包括产品在销售过程中发生的运输装卸费用。
广告宣传费：包括企业为推销产品或者提供劳务、服务，利用各种宣传工具刊登、播方广告，或者在公共场所设置、张贴广告所发生的费用。
展览费用：包括企业参加各地区、各部门举办产品展览会所发生的展品包装、运输等费用。
门市部经费：包括为销售本企业产品而专设的非独立核算的销售门市部的经常费用，如门市部职工的工资及福利费、办公费、差旅费等，企业主管销售业务的职能科室的经常性费用，应计入企业管理费，不包括在销售费用之内。
企业实际发生的销售费用，应全部由当月销售的产品负担，可以直接归属某种销售产品负担的销售费用，应直接计入；需要在销售在各种产品之间分配的销售费用，可按照生产成本的比例进行分配。

六、成本核算的组织
（一）企业应当根据成本管理和内部经济责任制的要求，建立相应的成本核算组织体系，加强成本核算工作的领导，配备必要的成本核算人员，认真开展成本核算工作，并实行成本核算责任制。
（二）大中型企业一般都要实行厂部和车间两级成本核算。小型企业以及内部经济责任制不要求单独考核车间成本的企业，可以实行厂部一级成本核算。
实行两级成本核算的企业，车间要根据厂部分解下达的成本指标，结合生产过程的特点和经济责任制的要求，核算车间成本。
实行厂部一级成本核算的企业，车间必须为厂部集中核算产品成本，按时提供成本核算的原始资料；同时，车间还要按照内部经济责任制的要求，根据厂部下达的有关考核指标，核算本车间有关的材料、工时和费用。
（三）企业要广泛开展群众性的班组经济核算，本着干什么、管什么、算什么的要求，采用简便可行的核算形式和方法，核算班组或个人直接掌握的单项消耗指标。
（四）企业应当按照费用归口管理的要求，核算各职能部门发生的各项管理费用，严格控制费用开支。
企业在做好产品成本核算的前提下，有条件的企业，应当根据生产经营管理的需要，核算各种专项成本，如材料的采购成本、产品的质量成本等。