新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定
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新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第156号
《新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定》已经2008年7月7日自治区第十一届人民政府第4次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。
新疆维吾尔自治区主席 努尔·白克力
二○○八年七月十七日
新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定
第一条为了加强对重大活动档案的管理，确保重大活动档案的真实、完整，发挥重大活动档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条本规定所称重大活动档案，是指在重大活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。
第三条本规定所称重大活动，是指下列社会活动：
（一）党和国家领导人在自治区的公务活动；
（二）自治区党政主要领导人的重要公务活动；
（三）外国元首、政府首脑、政党领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在自治区的外事活动；
（四）在全区具有重大影响的政治、经济、社会、文化、体育活动或者公益性活动以及重大集会、会展等活动；
（五）在全区具有重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件的处置；
（六）其他具有重大影响的活动。
第四条县级以上人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制。
第五条县级以上档案行政管理部门负责监督、检查、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。
第六条组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理和移交工作。
组织承办单位制定重大活动实施方案时，应当同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任机构和人员，落实相应的保障措施；重大活动结束后，及时整理重大活动档案，并按本办法第九条规定移交重大活动档案。特殊载体档案可以移交复制件。
组织承办单位为两个以上的，本条第一、第二款规定的工作由承担主要工作的单位负责。其他承办单位和新闻单位收集的重大活动档案，应当在重大活动结束之日起２０日内，向承担主要工作的单位汇交。
第七条县级以上档案行政管理部门应当加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协助组织承办单位收集、整理重大活动档案。
第八条自治区档案行政管理部门可以派出专业人员参加重大活动，采取录音、拍照、摄像等方式直接形成重大活动声像档案；属于本规定第三条第（五）、（六）项规定情形的，组织承办地的档案行政管理部门可以派出专业人员收集重大活动档案。
第九条组织承办单位应当自重大活动结束之日起３个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案；因特殊情况需要延期移交档案的，应当经同级档案行政管理部门同意。
组织承办单位可以保留重大活动档案的副本或者复制件。
第十条重大活动中形成的全部档案独立构成全宗。有连续性的重大活动，可以将历届重大活动中形成的档案构成一个全宗。
第十一条集体所有或者个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，其所有者应当妥善保管。
鼓励重大活动档案所有者向国家档案馆捐赠、出售、寄存其保存的重大活动档案。
第十二条各级国家档案馆应当对移交进馆的重大活动档案进行科学管理和有效利用，依法向社会公布已经开放的重大活动档案。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位或者个人，可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，国家档案馆应当维护其合法权益。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位或者个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的重大活动档案资料。
第十三条各级国家档案馆向重大活动档案利用者提供档案时，应当逐步利用缩微品或者其他形式复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案，不得提供档案原件。
重大活动档案缩微品或者其他形式的复制件由国家档案馆法定代表人签字或者加盖国家档案馆印章的，与原件具有同等效力。
第十四条县级以上档案行政管理部门对在重大活动档案管理工作中表现突出的单位或者个人给予表彰奖励。
第十五条有关单位或者个人违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定归档、汇交重大活动档案的；
（二）未按规定向国家档案馆移交重大活动档案的。
违反本规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。
第十六条本规定自２００８年９月１日起施行。
辽宁省工业废渣、废水、废气综合利用管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第12号
《辽宁省工业废渣、废水、废气综合利用管理办法》，业经一九九一年八月六日辽宁省人民政府第六十六次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 岳岐峰
一九九一年八月二十八日
辽宁省工业废渣、废水、废气
综合利用管理办法
第一条 为了合理开发利用工业废渣、废水、废气，增加社会财富，提高经济效益，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》及国家其他有关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内排放和利用工业废渣、废水、废气（以下简称工业三废）的企业、事业单位。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）计划经济委员会（或计划委员会，下同）是工业三废综合利用的管理部门，负责本辖区工业三废综合利用规划和计划的综合平衡和下达。
各级环境保护部门负责本辖区工业三废综合利用规划和计划的编制和组织实施，并负责监督检查。
各级工业主管部门负责本部门工业三废综合利用的管理工作。
各级财政、税务、物价等部门协同同级计划经济委员会做好本辖区工业三废综合利用的管理工作。
第四条 企业、事业单位应将工业三废的污染治理与综合利用结合起来，合理开发利用资源，严格执行环境保护法律、法规和规章，防治环境污染。
第五条 企业、事业单位新上建设项目，三废排放不得超过国家或地方规定的排放标准。超过标准的，必须同时安排工业三废综合利用项目或治理项目，并应与基本建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第六条 企业、事业单位应将工业三废综合利用项目列入基本建设或技术改造计划，所需资金自筹解决，自有资金不足的，可向上级主管部门、环境保护部门申请解决或向银行申请贷款。上级主管部门、环境保护部门或银行应予优先安排。
企业、事业单位工业三废综合利用项目所需能源，有关部门应优先供应。
第七条 企业、事业单位使用银行贷款建设的工业三废综合利用项目，可按国家和省有关规定，用项目投产后新增加的利润偿还贷款。
第八条 企业、事业单位对本单位排放的工业三废无力综合利用的，由计划经济委员会和环境保护部门统一安排给其他单位利用，排放单位一般不得收费；对经过初步加工确需收费的，应经市财政、物价部门批准。
第九条 对企业、事业单位综合利用工业三废实行优惠政策。享受优惠政策的范围按本办法附件《工业三废综合利用目录》执行。企业、事业单位生产目录以外的工业三废综合利用产品，经市计划经济委员会批准，可参照本办法规定享受优惠政策。
第十条 企业、事业单位用自筹资金、环保补助资金建设的工业三废综合利用项目，其收益归企业、事业单位所有，主管部门和行业归口部门不得提留、摊派费用或无偿调拨产品。
企业、事业单位和其主管部门共同投资或主管部门单独投资建设的工业三废综合利用项目，其收益大部分留给企业、事业单位，主管部门提留部分不得超过总收益的30%。
第十一条 企业、事业单位用自筹资金建设的工业三废综合利用项目，利用工业三废生产的产品，工业三废占原材料比重50%以上的，按有关规定，经税务部门审查批准，可免交产品税、增值税。
第十二条 企业、事业单位用自筹资金建设的独立核算盈亏的综合利用工业三废的生产厂、分厂和车间，自投产之日起五年内免交所得税；期满纳税仍有困难的，经税务部门审查批准，可适当延长减免所得税的期限。
国家和省对工业三废综合利用产品减免所得税另有规定的，按规定执行。
第十三条 企业、事业单位综合利用工业三废项目的折旧基金，全部留给本单位，专项用于项目的更新改造。
第十四条 企业、事业单位综合利用工业三废所需进口设备、零配件，视同技术改造项目减免关税。外汇管理部门应优先安排外汇。
第十五条 企业、事业单位用自筹资金综合利用工业三废生产的产品，不列入国家分配计划，自用时不抵扣分配指标。
第十六条 企业、事业单位用自筹资金综合利用工业三唆生产产品的销售价格，除国家另有规定外，可执行国家最高限价或随行就市。
第十七条 企业、事业单位综合利用工业三废利润提留资金的绝大部分，必须用于治理污染和开展综合利用；少部分经财政、税务部门核准，可作为综合利用项目一次性奖励资金和表彰综合利用先进企业、事业单位的奖励资金。对项目一次性奖励资金的提奖比例，不得超过当年企业综合利用利润提留资金的10%；对表彰综合利用先进企业、事业单位奖励资金的提奖比例，不得超过当年企业综合利用利润提留资金的5%。
企业、事业单位当年结余的利润提留资金，可结转下年使用。环境保护部门应协同财政部门监督管理综合利用利润提留资金的使用。
第十八条 对符合下列条件的工业三废综合利用项目，市计划经济委员会会同环境保护部门可按有关规定给予一次性奖励：
（一）综合利用项目属于《工业三废综合利用目录》范围（含市计划经济委员会批准的目录外的工业三废综合利用产品），并能独立计算盈亏的：
（二）综合利用项目盈利的；
（三）综合利用项目符合环境保护要求的。
一次性奖励可给予减免奖金税照顾。
第十九条 对工业三废综合利用取得显著成绩的企业、事业单位，由省计划经济委员会和环境保护部门给予表彰和奖励。
第二十条 本办法由省计划委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：工业三废综合利用目录
附件：
工业三废综合利用目录
一、企业用废弃资源回收的各种产品。
1、煤矿回收的硫铁矿、硫精矿、铝矾土、耐火粘土、瓦斯等；
2、有色金属冶炼企业回收的金、银、硫酸等，矿山回收的硫精矿、硫铁矿、铁精矿等；
3、黑色金属冶炼企业回收的铜、钴、钒、钛、铌、稀土等。
4、硫铁矿、磷矿开采过程中回收的金、碘等。
二、利用工矿企业的采矿废石、选矿尾矿、碎屑、粉末、粉尘污泥和各种废渣生产的产品。
l、利用煤矸石、石煤、粉煤灰等生产的砖、加气混凝土、大型砌块、陶粒、墙板、水泥和混凝土掺合料、低温喷射水泥、树脂和橡胶填料等产品；
烧煤锅炉的干粉煤灰、炉底渣，以及从粉煤灰中提取的漂珠、微珠、铁粉、炭粉等及用其生产的产品；
2、从冶金炉、动力炉渣中回收生产的金属、非金属、化工、建材产品（不包括高炉水渣）、利用含铁尘泥生产的产品；
3、利用硫铁矿渣、磷石膏、电石渣、磷肥废渣、纯碱废渣、盐泥、铬渣、总溶剂渣等生产的产品，如建筑材料、纯碱、烧碱、砖、肥料、饲料等；
4、原油、天然气中回收提取的轻烃、氦气、硫磺，炼油厂在废渣中提取的环烷酸和杂酚，尾气中提取的轻烃等，利用伴生卤水熬盐及提取稀有金属；
5、利用蔗渣、甜菜渣、湿滤泥、废糖蜜、湿废丝等生产的造纸原料、纤维板、碎粒板、酒精、醋酸、味精、酵母、浓缩饲料、干粕饲料、柠檬酸的发酵原料等产品；
6、铝氧厂利用赤泥、发电厂利用液态渣生产的水泥等产品；
7、利用制革废渣、废革屑、猪毛、羊毛、碎肉等生产的油脂、铬、蛋白质、再生革及其他工业原料等产品。
三、利用工矿企业排放的废水、废酸液、废油和其他废液生产的产品。
l、利用化纤废水、浆粕白水、浆粕黑液、纸浆废液、洗毛污永、印染废水、有机及高浓度的废液等生产的锌纤、维、碱、羊毛脂、浆用PVP、硫化纳、亚硫酸纳等化工产品；
2、利用制盐液（苦卤）生产的化工产品，如氯化钾、工业溴、氯化镁、无水硝、四溴乙烷等。
四、利用工矿企业加工过程中排放的烟气，转炉、铁合金炉回收的可燃气、焦炉气、高炉放散气等生产的产品。
l、从转炉、铁合金炉中回收的气体以及回收的焦炉、高炉放散的可燃气体生产的产品；
2、用煤气、焙烧窑、空气分离、冶金废气、磷肥生产中含氟废气、合成氨的弛放气及天然气、硫酸、硝酸、黄磷等生产尾气生产的硫、二氧化碳气体、冷凝物（焦油、酒精）、惰性气体、氟硅酸纳、冰晶石、氢、氧、硫铵、亚硫酸铵、亚硝酸钠、草酸等。
五、利用工矿企业余热、余压和低热值燃料（煤矸石、石煤等）生产的热力与电力。
六、利用盐田水域或电厂热水发展养殖业所生产的产品。
七、利用林木采伐、造材截头和加工剩余物生产的产品。
卫生部办公厅关于开展食品卫生保障行动专项检查的紧急通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于开展食品卫生保障行动专项检查的紧急通知
卫发电（2OO4）25号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心
“五·一”黄金周即将来临，为了确保节日期间消费者的饮食安全，更好地贯彻实施《食品卫生法》，落实全国卫生工作会议精神，我部决定以旅游景点餐饮卫生和食品商场（超市）散装食品为重点开展食品卫生保障专项检查活动（以下简称专项检查），现将有关要求通知如下：
一、突出重点。旅游景点餐饮卫生专项检查的重点为：卫生许可证合法情况；卫生管理制度和执行情况；从业人员知识培训和实施效果情况；食品原料及其来源情况；有毒有害物和食品添加剂存放情况；经营场所设施、设备和环境卫生情况；饮用水卫生情况。食品商场（超市）散装食品卫生管理专项检查的重点为：散装食品索证情况；经营场所散装食品标签标注生产日期、生产单位和地址、保质期限等情况；销售的散装食品建立专人负责制度落实情况；防尘材料遮盖和隔离情况；对超过保质期限散装食品的处理情况等。
二、落实责任。各地卫生行政部门主要领导要认真做好专项检查的组织工作，要明确工作任务和目标，精心组织，落实责任制，做到任务到岗，责任到人，确保专项检查活动取得实效。
三、加强宣传。各地要将本次专项检查活动作为体现卫生执法监督工作力度的一次重要行动，要主动与新闻单位联系，争取支持，形成强大的舆论攻势。
四、加强部门间配合与协作。各地在具体实施过程中，要及时向政府汇报食品卫生情况，邀请人大、政府、政协的领导参与食品卫生监督执法活动，帮助解决影响消费者健康权益的食品卫生问题。要重视和发挥各相关部门对食品卫生监管方面的积极性，加强与有关部门的协调和配合，联合食品生产、流通主管部门和消费者协会参与食品卫生专项检查活动。
五、认真受理投诉和举报。各地卫生行政部门要重视消费者举报和投诉，做到件件有着落、事事有结果，维护人民群众的切身利益。要重点查处大案要案，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
执行中的具体事项请与我部监督司联系。
联系人：胡学珍、张玲萍
电 话：68792406，68792403，电子邮箱：litr@moh.gov.cn
传 真：68792408
卫生部办公厅
二○○四年四月二十一日
