商务部办公厅关于下达2013年流通行业标准项目计划的通知
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商务部办公厅关于下达2013年流通行业标准项目计划的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于下达2013年流通行业标准项目计划的通知
商办流通函[2013]第621号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关事业单位、行业协会、标准化技术委员会：
根据《商务领域标准化管理办法(试行)》和《流通行业标准制修订流程管理规范（试行）》，在对各方面申报项目认真论证基础上，我部制定了《2013年流通行业标准项目计划》(见附件)。请按照计划内容及相关要求抓紧组织实施，确保高质按期完成制修订任务。现将有关事项通知如下：
一、做好标准衔接
标准制修订过程中，应充分吸收和借鉴相关国际标准，与本领域现行国家标准、行业标准紧密衔接，避免内容与已有标准交叉、重复或矛盾。
二、广泛听取意见
标准制修订单位应加强与有关方面的沟通协调，广泛听取意见，使标准内容在行业内形成广泛共识。各项标准反馈意见单位数量不少于30个，有关意见及采纳情况要编制汇总表予以说明。
三、切实保证质量
各单位要按照《流通行业标准制修订流程管理规范（试行）》要求，规范流程，注重质量；逐环节严把标准质量关，做到体例合规、内容翔实、定量指标科学、相关文件齐备，切实增强标准的适用性、有效性以及对行业发展的引导性。
四、按时完成任务
各单位特别是起草单位要集中力量，确保进度。各项标准送审稿应于2013年10月中旬前报送商务部相关业务司局，10月底前报送商务部流通发展司；报批稿应于2013年12月中旬前报送商务部相关业务司局，12月底前报送商务部流通发展司。
联系人：流通发展司 蔡少锋、董 博
电 话：010-85093793、85093760
附件：2013年流通行业标准项目计划
商务部办公厅
2013年6月25日
附件：2013年流通行业标准项目计划
http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201306/20130600175180.shtml
行李、包裹铁路运输包装标准（试行）
铁道部
行李、包裹铁路运输包装标准（试行）
1989年1月7日，铁道部
一、贵重品、精密产品、易碎品、流质品、小五金、机械零件、仪器、金属制品、重质物品以及散落容易丢失的物品等使用木箱包装。
木箱包装：包括全木箱、木架箱、木格箱、胶合板箱、纤维板箱、刨花板箱、硬质塑料箱。
1、全木箱包装，木材质量不腐朽，箱板厚度为12—15毫米，横带宽为40—60毫米。木箱外部，用铁腰或塑料腰在两端捆扎箍紧加固。
2、木架箱（木格箱）包装：每块箱板厚度为12—15毫米，宽度不小于40毫米，横带宽为40—60毫米，两板间距以内装物品不露出为准；装整体物件时，两板间距不超过80毫米。木箱外部，用铁腰或塑料腰在两端捆扎箍紧加固。
3、胶合板、纤维板、刨花板材料的木箱包装：要有质量良好的木材做四框；木箱外部，用绳索捆成“井”字型加固。
4、硬质塑料箱包装：塑料箱板的坚韧度相当于10毫米厚的木板韧度；塑料箱外部，用塑料腰或绳索捆扎成“井”字型加固。
5、精密产品易碎品的包装，必须用软质材料衬垫填实；零散小件物品要有内包装；怕震，怕潮湿的物品，要有防震和防潮湿的措施。
二、家用电器、日用百货、录相带、录音带、针织品、服装、药品、烟、酒、饮料、塑料制品、各种零散物品，使用纸箱包装。
使用纸箱包装的行李、包裹，首先要注意检查纸箱的质量。
1、纸箱的质量必须坚韧，能承受所装物品的重量，箱内底、盖要有垫板，装箱时按层摆满，不留空隙，以增强纸箱的抗压力。外部用绳索（铁腰、塑料腰）捆成“井”字形加固，绳索交叉处结死扣。
2、纸箱装小件易碎品，除纸箱质量要坚固，内部还必须有软质材料隔垫填实，不晃动。零散小物件必须有盒、袋等内包装，按层摆满。纸箱内底。盖要有垫板。纸箱上下口盖全部要密贴粘合，再用胶条封严。外部要用绳索（铁腰、塑料腰）捆成“井”字型加固，绳索交叉处结死扣。
3、纸箱包装日用百货、录相带、录音带、针织品、服装、药品、香烟等物品，纸箱外部，必须用麻袋片、棉布片、化纤编织片包裹后缝合，再用绳索（铁腰、塑料腰）捆成“井”字型加固，绳索交叉处结死扣。怕潮湿的物品要有防潮湿的内包装。
4、电视机、录相机、组合音响、录音机、收音机、电冰箱、空调机、洗衣机等家用电器的包装，出厂原包装纸箱坚固的，可以使用原包装。但包装外部必须用绳索或塑料腰捆成“井”字型加固。
三、瓜果、蔬菜、秧苗、花木、鱼介类、肉类、蛋类、禽类、小家畜、小动物以及零散小件等，使用筐、笼、篓、箱、桶、袋包装。
1、筐、笼、篓，质量必须牢固结实，筐盖、笼口、篓口要用铁丝拧紧，外部用绳索或塑料腰捆成“米”字型加固，绳索交叉处结死扣。
2、装禽类、小家畜、小动物的筐、笼、篓底部要有防止粪便外溢的衬垫。
3、瓜果、蔬菜、秧苗、蛋类、使用筐、篓或坚硬的纸箱包装，不怕挤、压的蔬菜也可以用袋包装，鱼苗种蛋必须使用坚硬的纸箱包装，外部用绳索或塑料腰捆成“井”字型加固。
4、鲜鱼介类、肉类，必须用铁、塑料箱包装，并加锁。
5、零散小件物品使用筐、篓包装时，应将散件用铁丝或绳索捆在一起，装筐塞满挤实，在筐内不滚动，防止冲撞使筐破损。
四、种子、颗粒状等物品使用袋或桶包装；布匹、毛线类、纺织类、棉胎类、行李卷类以及不怕挤压等物品，使用包（包括麻包、布包、化纤布包、纸包）或袋（包括麻袋、布袋、化纤纺织袋）包装。
1、颗粒状以及容易散落等物品，使用袋包装时，要有结实的内包装，内包装袋的封口处，先折叠后密缝，然后再装入袋内缝严口，不准扎口。
2、布匹、毛线类、纺织类使用袋、包包装时，必须有防潮湿的内包装。
若用麻袋包装时，两条麻袋对口套装缝合。
使用上述包、袋包装的物品及行李卷要裹严缝合，内物不准外露，外部用绳索或塑料腰捆成“井”字型，捆绳不少于两道，并在绳索交叉处结死扣。
3、纸包包装的书籍、印刷品类，先用绳子捆扎结实，加防湿内包装，再用两层以上牛皮纸包严裹好，外部用绳索或塑料腰捆成“井”字型加固，绳索交叉处结死扣。
五、自行车、家具、道具、测量用具、运动器具、树苗以及适合包裹运输的铁、木件等，用绳索捆绑包装。根据货件不同，可用麻袋片、纤维编织片、草绳、布条、塑料条、绳索等包装材料，捆绑要结实、牢固，在运输中不至松散脱落。
小型家具、容易断裂的部位和棱角，自行车怕碰的部位要包装好，但自行车要能推行以便装卸。
六、榨菜、腐乳、酱菜等物品用坛、罐包装。
坛、罐口要密封，然后装入筐或木格箱内，再用软质材料隔垫塞实不晃动，外部用绳索或塑料腰捆成“十”字型加固。
七、流质类、乳类、粉状、颗粒状等物品用桶（铁桶、塑料桶、木桶）包装，桶的质量要求坚固，不渗漏。
1、薄铁桶（马口铁桶）、塑料桶装流质、乳状等物品，桶口要封严不漏，然后装木架箱内，外部用绳索或塑料腰捆成“十”字型加固。
2、胶合板木桶（纤维板桶）装粉状、颗粒状等物品，要有内包装，防止流失，外部用绳索或塑料腰捆成“十”字型加固。
八、本包装标准未做规定的物品包装，由车站根据托运物品的实际情况确定，但必须保证安全，符合运输要求。
（附件略）
第三者介入能否中断因果关系？
郭旺生
近日，一条司法考试题目风靡微博：甲深夜潜入乙家行窃，发现留长头发穿花布睡衣的乙正在睡觉，意图奸淫，便扑到乙身上强脱其衣。乙被扒光后惊醒，大声喝问，甲发现乙是男人，慌忙偷走被抓获。对此，答案莫衷一是，有人认为是强奸犯罪未遂，有人认为不构成强奸罪，理由就是张明楷教授的：不可能侵害法益的无罪，有可能侵害法益的未遂。
我们先来看看犯罪未遂的形态，它主要有两种：1、工具不能犯未遂，即犯罪嫌疑人使用了客观上不能达到其犯罪目的的工具。例如，把盐当作砒霜杀人，这在任何情况下都不能毒死人的2、对象不能犯未遂，即犯罪分子行为所指向的对象并不能达到犯罪嫌疑人追求的目标。例如，误以稻草人为人而开枪射杀，不可能达到杀人的目的。
对于对象不能犯未遂，刑法为何要追究其责任呢？这是因为，对象不能犯未遂符合刑法的责罚原则（具备社会危害性和符合犯罪构成要件）。具体说来，是因为行为人主观上具备犯罪故意并已经付诸行动；从客观上看，虽然由于行为人所误认的对象错误导致不能达到既遂的目的，但是，犯罪嫌疑人的犯罪思想已经外化，已经具备一定的社会危害性。刑法不可能对一个已经外化的犯罪行为放弃追究。
因此，上述司法考试题，个人认为应选择“犯罪未遂”。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942 邮箱:dffy101@163.com
