中华人民共和国和安哥拉共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明
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中华人民共和国和安哥拉共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明
中国 安哥拉
中华人民共和国和安哥拉共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明（全文）
2010年11月20日，中国和安哥拉在罗安达发表《中华人民共和国和安哥拉共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。联合声明全文如下：
中华人民共和国和安哥拉共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明
应安哥拉共和国副总统费尔南多·多斯桑托斯邀请，中华人民共和国副主席习近平于2010年11月19日至20日对安哥拉共和国进行正式访问。
访问期间，习近平副主席会见若泽·爱德华多·多斯桑托斯总统，同费尔南多·多斯桑托斯副总统举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
双方全面回顾了两国关系发展历程，满意地指出，在两国领导人的亲自指导和推动下，双方政治互信不断扩大，在经贸、文化、教育、卫生、司法、环保、航空等领域交流合作日益深化，在国际和地区事务中密切协调和配合。
双方一致认为，中国和安哥拉互为战略合作伙伴，加强两国全面合作符合两国人民根本和长远利益。为此，并为在新的国际形势下抓住机遇、应对挑战，双方决定建立战略伙伴关系。
双方同意继续保持高层对话，加强两国政府部门、立法机构、政党交流合作，就双边关系和其他共同关心的重大问题加强沟通。
双方愿根据2008年12月17日签署的《中华人民共和国和安哥拉共和国合作框架协议》，尽早确定双边委员会的运作机制，以加强对两国各领域合作的指导和协调。
双方还将根据两国关系发展水平，就完善和调整合作机制进行协商。
双方同意，将本着平等互利、共同发展的原则，不断完善合作机制，提高经贸合作水平和质量。双方将在积极落实现有合作项目基础上，继续鼓励和支持两国企业和金融机构扩大双边贸易和投资，重点加强在农业、工业、基础设施建设、城市化建设、能源和矿产资源勘探开发、水利、通信、环境和文化等重点领域的互利合作，制定上述领域的长期规划作为两国合作的重要文件，深化在中非合作论坛、中国-葡语国家经贸合作论坛等多边机制内的合作。
双方将进一步加强在教育、卫生、科技、体育、新闻等人文领域的交流合作，扩大两国人力资源培训合作规模，促进两国关系全面发展。
双方确认在维护发展中国家共同权益、推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展等方面具有广泛共识和一致诉求，愿继续加强在联合国、世界贸易组织等国际机构中的磋商和合作，就重大国际和地区热点问题保持沟通和协调。
中华人民共和国副主席习近平邀请安哥拉共和国副总统费尔南多·多斯桑托斯访问中国，费尔南多副总统接受了邀请。
会谈结束后，双方签署了多个文件，以加强和扩大两国合作。
二O一O年十一月二十日于罗安达
郑州市人才市场管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第104号
《郑州市人才市场管理办法》业经2002年6月27日市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
市 长：陈义初
二○○二年七月十二日
郑州市人才市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强人才市场管理，规范人才市场活动，维护人才和用人单位的合法权益，根据《河南省人才流动条例》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 人才市场服务的对象是各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。
第三条 凡在本市行政区域内从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的，均应遵守本办法。
第四条 人才市场活动应当遵守国家的法律、法规、规章，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人、个人自主择业。
第五条 市人事行政部门主管本市人才市场管理工作，负责组织实施本办法。
县（市）、上街区人事行政部门依照本办法规定负责本行政区域内的人才市场管理工作。工商行政、价格等部门应在各自职责范围内，协同做好人才市场管理工作。
第二章 人才中介服务机构
第六条 本办法所称人才中介服务机构，是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营组织。
第七条 设立人才中介服务机构应具备下列条件：
（一）符合本市人才市场发展规划；
（二）从事单项人才中介服务的，营业场所面积不少于100平方米，从事多项人才中介服务的，营业场所面积不少于300平方米，并有相应的设施；
（三）有10万元人民币以上的注册资金；
（四）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；
（五）有健全可行的章程、制度；
（六）有独立承担民事责任的能力；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 市、县（市）、区所属的国有单位设立人才中介服务机构，由市、县（市）、上街区人事行政部门审批；其他单位需要设立人才中介服务机构，由所在地县（市）、区人事行政部门审核，报市人事行政部门审批。
第九条 外国及港、澳、台的企业和其他经济组织在本市从事人才中介服务活动的，按照国家有关规定执行。
第十条 互联网信息提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，应按本办法第八条规定办理许可证。
第十一条 经批准的人才中介服务机构，属事业单位的，到机构编制管理部门办理登记手续；属企业的，到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十二条 人才中介服务机构经批准可以从事下列一项或多项业务：
（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；
（二）人才信息网络服务；
（三）人才推荐；
（四）人才招聘；
（五）人才培训；
（六）人才测评；
（七）法律、法规、规章规定的其他有关业务。
第十三条 人才中介服务机构在经营中不得有下列行为：
（一）超出核准登记业务范围经营；
（二）以提供虚假信息、虚假承诺等欺诈方式进行人才中介活动；
（三）采取不正当经营手段从事中介活动；
（四）超出规定收费项目和标准收费；
（五）推荐人才从事法律、法规禁止从事的职业；
（六）为无合法证照的用人单位或无合法身份证件的人员进行中介服务活动；
（七）伪造、涂改、转让批准文件或者其他证件；
（八）以中介服务为名获取不正当利益或者进行其他违法活动。
第十四条 人才中介服务机构应当在服务场所公布服务内容和工作程序，明示合法证照，公布收费项目和标准、监督机关名称和监督电话，并接受人事行政部门和其他有关部门的监督检查。
人才中介服务的收费项目和标准按照国家和省的规定执行。
第十五条 人才中介服务机构改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、歇业的，应当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。
第十六条 人才中介服务机构经人事行政部门授权从事人事代理业务的，按照《郑州市人事代理管理办法》执行。
第十七条 人才交流会应当由依法成立的人才中介服务机构举办。举办人才交流会应当具备下列条件：
（一）必须有与人才交流会规模相适应的场地、设施；
（二）必须符合消防、安全、卫生等规定；
（三）有相应的工作人员和规章制度；
（四）符合市、县（市）人民政府规定的其他条件。
第十八条 人才中介服务机构举办人才交流会，应自举办之日15日前向市、县（市）人事行政部门提出书面申请，对符合条件的，由市、县（市）人事行政部门批准。在市区举办和举办名称冠以“郑州市”、“全市”等称谓的人才交流会，应经市人事行政部门批准。
依照有关规定，举办人才交流会需报国家、省人事行政部门批准的，按国家、省有关规定执行。
第三章 招聘与应聘
第十九条 用人单位可以通过委托人才中介服务机构、参加人才交流会、在公共媒体和互联网发布信息以及其他合法方式招聘人才。
第二十条 用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本），并如实公布拟招聘人员的数量、岗位和条件。
第二十一条 用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用，不得采取欺诈或其他方式谋取非法利益。
第二十二条 人才中介服务机构通过各种形式、在各种媒体（含互联网）为用人单位发布人才招聘广告，不得超出许可业务范围。广告发布者不得为超出许可业务范围或无许可证的中介服务机构发布人才招聘广告。
第二十三条 用人单位、人才中介服务机构发布招聘广告的，应经市、县（市）人事行政部门批准。
第二十四条 对于符合国家人才流动政策规定的应聘人才，所在单位应当及时办理有关手续，按照国家有关规定为应聘人才提供证明文件以及相关材料，不得在国家规定之外另行设置限制条件。
应聘人才凡经过单位出资培训的，如个人与原单位签定有合同，培训费按合同规定办理；没有合同的，单位可以适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，按每年递减20%的比例计算。
第二十五条 用人单位与应聘人才确定聘用关系后，应当在平等自愿、协商一致的基础上，依法签订聘用合同或劳动合同。
第二十六条 人才流动中发生争议，按
《河南省人才流动条例》有关规定处理。
第四章 罚 则
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区人事行政部门按照下列规定给予处罚：
（一）未经批准，设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，责令停业，没收违法所得，并可处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不按照规定办理变更等手续的，给予警告，并可处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）未经授权从事人事代理业务的，责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款；
（四）未经批准，组织人才交流会的，责令改正，没收违法所得，并可处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 用人单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区人事行政部门按照下列规定给予处罚：
（一）向应聘人员收取报名费、抵押金、保证金等费用的，责令退还，并处以3倍罚款；
（二）采取欺诈或者其他方式谋取非法利益的，责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十九条 用人单位采取欺诈等手段招聘人员，给该人员和原所在单位造成损失或个人违反本办法规定给原单位造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十条 违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章处罚。
第五章 附 则
第三十一条 本办法自2002年9月1日起施行。
卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知
卫办基妇发[2003]47号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实国务院办公厅转发的卫生部等三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》（国办发[2003]3号），推动新型农村合作医疗试点工作的顺利开展，现将试点工作的有关要求通知如下：
一、建立新型农村合作医疗制度是《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）提出的减轻农民疾病经济负担，为农民提供基本医疗服务的重要政策措施。为了实现“到2010年新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”的目标，各地要结合当地实际，积极行动，稳步推进试点工作的开展。试点过程中，各级卫生行政部门要加强指导、主动协调、及时总结、相互交流，保证试点工作顺利进行。
二、开展新型农村合作医疗试点工作的重点是探索建立新型合作医疗的筹资、组织、管理和监督机制，通过典型示范，为扩大新型农村合作医疗的覆盖面奠定基础。各地在确定新型合作医疗试点县（市）时，要从当地政府对农村卫生重视程度、地方财政状况、卫生行政部门管理能力、农民参加合作医疗的态度、农村卫生服务体系和制度建设等方面综合考虑，合理确定。在确定试点县（市）的工作过程中，要避免盲目追求试点县（市）数量，并注意与农村医疗救助制度的区别和衔接。
三、开展新型农村合作医疗试点是一项新的工作，也是一项复杂的社会系统工程。各地要按照国务院要求，尽快成立省、地（市）级由卫生、财政、农业、民政、审计、扶贫等部门组成的合作医疗协调领导小组，卫生行政部门内部设立农村合作医疗管理机构，建章立制，明确职责，保证人员、经费到位。各试点县（市）要成立县级农村合作医疗管理委员会，下设经办机构，开设合作医疗基金专用账户，为新型农村合作医疗试点工作的开展提供组织保证。
四、要坚持不懈地抓好对建立新型农村合作医疗制度的培训、宣传和动员工作。试点方案制定阶段，要加强对试点县（市）政府领导和合作医疗管理人员的培训和指导；方案启动和运行过程中，要通过各种有效方式使农村卫生的有关方针政策深入人心，建立扎实的群众基础。要使广大干部群众真正认识到建立新型农村合作医疗制度的意义和好处，了解当地合作医疗制度的具体方案，明确自身的权利与义务，自觉自愿地参加农村合作医疗制度。
五、要重视新型农村合作医疗制度的方案制定工作。1、在方案制定之前要对当地农民的疾病情况、就医情况、农村卫生机构的就诊和费用情况、农民对合作医疗制度的意愿等进行摸底调查。2、方案设计要坚持以收定支，量入为出，逐步调整，保障适度的原则。根据个人缴费、集体扶持和政府资助形成的资金总量，结合当地疾病发生情况、就诊和住院情况，以及各级医疗卫生机构医药费用测算结果，合理确定补助的范围、医药费补助的起付线、封顶线和补助比例。3、坚持大额医疗费用补助为主，努力减轻入保农民的大病负担。同时，也要兼顾小额医疗费用补助和适度合理的健康体检，照顾到受益的广泛性。4、对农民医疗费用的补偿和对医疗机构的支付要采取适宜的方式。既要手续简便，方便农民，又要增强入保农民的费用意识，并尽可能降低管理成本；同时，也应有助于医疗机构提高服务质量、控制医药费用。5、要完善农村合作医疗的各项管理制度，制定农村合作医疗药品目录。
六、新型农村合作医疗制度可持续发展的关键是农民能否得到满意的医疗卫生服务。各地一定要将新型农村合作医疗试点工作与农村卫生服务体系的改革和建设有机结合起来，加大对农村医疗卫生机构的监管力度和改革力度。要转变服务模式，提高服务效率质量，加强县、乡、村卫生机构的纵向业务合作，不断提高医疗卫生服务能力和水平，努力做到便民为民、质优价廉，通过满意的服务赢得较好的社会效益和经济效益。农村合作医疗的服务机构应择优选定，要注意充分发挥公立和民办医疗卫生机构的积极性。
七、新型农村合作医疗试点县（市）由省级人民政府确定。各地要在今年上半年完成试点县（市）确定和方案制定工作。中西部地区省级政府或卫生、财政部门在今年5月底前将确定的试点县（市）名单、试点县（市）农业人口数和试点方案等情况报卫生部、财政部备查。东部地区同期将试点有关情况报卫生部。
二○○三年三月二十四日
