国家基础科学人才培养基金实施细则
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国家基础科学人才培养基金实施细则
国家自然科学基金委员会
国家基础科学人才培养基金实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强基础科学人才的培养，更好地执行《国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法》，切实做好国家基础科学人才培养基金实施工作，制订本实施细则。
第二条 国家基础科学人才培养基金（以下简称基金）主要用于支持国家基础科学人才培养基地（以下简称基地）的建设，适度向西部倾斜；适当资助特殊学科点的基础科学人才培养。
第三条 基金的组织实施，要充分发挥基金制管理的优越性，贯彻"依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理"的原则。
第四条 国家基础科学人才培养基金管理委员会（以下简称管理委员会）每年召开一次会议，讨论决定基金项目实施工作中的重大问题。
第五条 国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）负责基金项目的组织、实施和日常管理工作。
第二章 申请与评审
第六条 经教育部批准的国家基础科学人才培养基地和经科技部批准的特殊学科点，有资格申请本基金。
第七条 申请者按规定的内容和要求认真、实事求是地填报《国家基础科学人才培养基金申请书》，经所在学校（研究所）主管领导审阅、签署意见后连同按规定录制的软盘报送自然科学基金委计划局。
第八条 《申请书》基地建设部分包括基地的基本情况、"九五"期间基地建设成绩和经验、"十五"期间进一步改革与建设的计划以及经费预算等内容。《申请书》特殊学科点部分包括人才培养计划、培养措施、预期目标及经费预算等内容。
第九条 自然科学基金委负责组织和安排"十五"期间基金申请和评审工作。
第十条 自然科学基金委对基金的评审将与教育部对基地的评估相结合。根据学科特点和评审工作需要，自然科学基金委与教育部联合组织专家组对申请进行评审。
第十一条 专家组设组长1人，副组长1人，熟悉教学工作的教育专家若干人和财务专家1人。专家组名单由自然科学基金委与教育部提出适当人选报管委会批准。
第十二条 专家组成员应以科学、公正的态度参加评审工作，不为任何部门、单位和个人谋取利益。
第十三条 专家组根据基金评审指标体系，对各基地的申请进行认真评审，提出评审意见。评审意见要充分肯定成绩，明确指出不足。
第十四条 国家基础科学人才培养基金（基地）评审指标体系，紧紧围绕基金的使用和基地建设的各个方面，力求突出重点、便于操作。
第十五条 自然科学基金委根据评审结果,提出资助方案,报管委会批准执行。
第三章 经费使用与实施管理
第十六条 基地项目资助经费主要用于改善教学、实验和实习条件，开展教学改革研究、教材建设和教师培训。
1、基地每年的教学设备与教学软件、实验室改建、实验仪器与材料、实习设备、图书资料经费原则上不少于年项目资助经费的60％。
2、基地教学改革研究和教师培训经费不少于年项目资助经费的22％。
3、设立"国家基础科学人才培养基金科学研究培训项目（以下简称项目）"。项目用于基地高年级本科生的科学研究能力培训，由基地负责人制定办法并组织实施，经费由项目资助经费列支，项目年经费不超过年项目资助经费的12％。
4、设立"国家基础科学人才培养基金奖学金（以下简称奖学金）"，奖学金用于奖励基地品学兼优的学生，由基地负责人组织实施，奖学金经费由项目资助经费列支，每年奖学金金额不超过年项目资助经费的6％。
第十七条 特殊学科点项目资助经费主要用于学科带头人和后备人才培养所需的科研业务费。
第十八条 自然科学基金委每年拨教学改革研究专项经费400万元，委托教育部管理。
第十九条 自然科学基金委将组织实施"国家基础科学人才培养基金骨干教师培训计划"，依托基地"名牌课程"建设，聘请国内外名师授课，有计划地组织基地以及西部地区和地方院校青年骨干教师的培训。
第二十条 自然科学基金委支持、组织各学科基地建设与基金实施工作的研讨与交流，鼓励基地之间、基地与特殊学科点之间开展实质性合作。
第二十一条 获得资助的基地和特殊学科点每年年底须向自然科学基金委计划局提交 《国家基础科学人才培养基金项目年度执行报告》,报告项目实施和经费使用情况，自然科学基金委根据项目年度执行情况核拨下一年度的资助经费。
第二十二条 项目结束后，项目负责人填写《国家基础科学人才培养基金项目总结报告》交自然科学基金委计划局。自然科学基金委将会同教育部对其完成情况进行考评。
第二十三条 基地所在学校应切实加强对基地建设和基金实施工作的领导，及时研究和检查基地建设情况，帮助解决基地建设中出现的问题。
第二十四条 基金财务管理，执行"国家自然科学基金财务管理办法"。
第二十五条 项目执行期满时，各单位主管财务部门完成项目经费决算并向自然科学基金委计划局提供经费使用情况汇总表，自然科学基金委将对经费使用及决算进行抽查。
第二十六条 "十五"期间，教育部和自然科学基金委将视实际情况研究引进基地的滚动机制。
第四章 教学研究专项的申请、评审与实施管理
第二十七条 教学改革研究专项经费主要用于教育部立项的"国家理科基地教改项目"、"国家理科基地创建名牌课程项目"的研究与实践。
第二十八条 "国家理科基地教改项目"和"国家理科基地创建名牌课程项目",凡已经教育部批准立项的,由主持学校和项目负责人向教育部提出经费申请;滚动实施的项目,由有关学校和项目负责人向教育部高教司提出项目申请。
第二十九条 教育部高教司根据教学改革总体部署,组织有关学科教学指导委员会的专家对申请的项目进行评审论证，根据评审意见，提出资助方案,报管委会批准后执行。
第三十条 学校应由主管教学工作的领导负责项目的实施、检查和验收。项目负责人每年年终要向项目管理部门报送研究和改革进展情况。
第三十一条 教育部高教司对各项目的实施情况进行不定期的检查监督，对教学研究项目完成得好的基地和个人将给予表彰和奖励，并优先审批后继项目计划；对项目管理不当、违反规定的单位和个人，将视情况减少或停止申报新的项目经费，直至追究责任。
第三十二条 教学研究经费下达到有关院校后,学校应立即开展有关工作;各有关学校应坚持专款专用的原则,并落实相应的配套资金。
第三十三条 受资助项目的研究结果发表的论文、专著以及其它形式公开发布的成果，须注明受国家基础科学人才培养基金资助。
第三十四条 各有关单位和项目负责人在项目结束时,向教育部高教司报送经费决算表。教育部高教司将对经费的使用情况进行抽查。
第三十五条 教育部高教司每年向自然科学基金委提交专项工作年度进展报告，项目结束时提交专项总结报告。
第五章 附则
第三十六条 本细则自发布之日起实行，原《国家基础科学人才培养基金实施细则》同时废止。
第三十七条 本细则由自然科学基金委负责解释。
太原市动物和动物产品检疫条例
山西省太原市人大常委会
太原市动物和动物产品检疫条例
山西省人大常委会
（1993年10月29日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1994年5月13日山西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1994年5月13日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 产地检疫
第三章 屠宰检疫
第四章 运输检疫
第五章 市场检疫
第六章 监督管理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强动物和动物产品的检疫工作，预防人畜共患病，保护人民身体健康和畜牧业发展，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和国务院发布的《家畜家禽防疫条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称动物，是指供食用、医用、种用、乳用、役用及实验、观赏、演艺用的活动物。
本条例所称动物产品，是指来源于动物未经熟制的肉类、蛋类、脏器、油脂、头、蹄、骨、角、皮、毛等。
第三条 凡在本市行政区域内从事动物和动物产品经营活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 市农牧行政主管部门负责统一管理全市动物和动物产品的检疫工作。县（市、区）农牧行政主管部门负责管理本行政区域内动物和动物产品的检疫工作。
市、县（市、区）动物检疫机构或其委托单位、乡镇畜牧兽医站实施动物和动物产品的检疫工作。兽医卫生监督检验机构对动物和动物产品的检疫实施监督检查。
工商行政管理、卫生防疫、公安、交通、铁路、民航、商业等有关部门，应当对动物和动物产品的检疫工作予以配合。
第二章 产地检疫
第五条 动物和动物产品必须经过检疫并取得检疫合格证明，方可出售。
第六条 在县境内流通供屠宰食用的动物和动物产品，出售前由乡镇畜牧兽医站实施检疫；医用、种用、乳用、役用动物和运出县境的动物、动物产品，出售、启运前由县级以上动物检疫机构或其委托单位实施检疫。
医用、种用、乳用、役用动物在出售前七至十天内，其它动物、动物产品在出售前三天内，由货主向当地动物检疫机构或乡镇畜牧兽医站报检。
动物检疫机构或乡镇畜牧兽医站，接到报检后应在两天内派员实施检疫。
第七条 检疫人员实施产地检疫，对供屠宰食用的动物只作临床健康检查；对医用、种用、乳用、役用动物除作临床健康检查外，须按国家规定进行实验室检查；对动物产品按不同类别实施普遍检验或抽检。
动物、动物产品检疫证明的有效期，动物为七天以内，动物产品最长不得超过三十天，上市肉类为一天。
第三章 屠宰检疫
第八条 凡从事经营性屠宰动物的活动，须在当地农牧行政主管部门批准的屠宰场点进行。
屠宰场点检疫工作，由乡镇畜牧兽医站或县（市、区）动物检疫机构及其委托单位派专职检疫员驻场驻村实施。
第九条 屠宰场点应符合下列兽医卫生条件：
（一）有封闭的院落和充足的清洁用水；
（二）有待宰圈、屠宰间；
（三）屠宰间必须是水泥地面和高一米以上的瓷砖或水泥墙裙；
（四）有屠宰专用器具；
（五）有病肉、粪便、污水、污物无害化处理设备。
第十条 被屠宰的动物必须有产地检疫证明或运输检疫证明，并由检疫人员按规程进行宰前检疫和宰后检验，胴体加盖验讫印章，并出具检疫证明。对检疫不合格的动物，不得进行屠宰，并按规定处理。对检验不合格的肉类、头、蹄、内脏等，在检疫人员监督下由货主就地进行无害化
处理。
第十一条 屠宰厂、肉类联合加工厂由厂方卫生检验机构实施屠宰检疫。
第四章 运输检疫
第十二条 经公路、铁路、航空运输的动物和动物产品，必须按规定实施运输检疫。
运输检疫的主要任务是验证、查物。对检疫证明有效并符合兽医卫生规定的，准予放行。对无检疫证明、检疫证明无效或不符合兽医卫生规定的，分别采取补检、重检、封存、留验、扣押、销毁等措施。
第十三条 经公路运出县境的动物和动物产品，运输单位或运输户须凭县级以上动物检疫机构签发的运输检疫证明方可承运。
经铁路、航空运输动物和动物产品，运输部门须凭市动物检疫机构签发的运输检疫证明方可办理承运。
第十四条 运输途中，不准宰杀、出售有病动物和病死动物，不准抛弃死动物、污物和腐败变质的动物产品。有病动物、死动物、污物和腐败变质的动物产品须在指定地点卸下，在兽医卫生人员监督下，按规定作无害化处理，处理费用由货主承担。
第十五条 运输动物和动物产品的车辆、机舱及饲养用具、装载用具必须进行清扫、洗刷，并由动物检疫机构或其委托单位实施消毒，出具消毒证明，消毒费用由货主承担。
在本市区域内使用非冷藏车运送肉类，车辆必须清洗、消毒，并采用清洁无毒的包装。
第五章 市场检疫
第十六条 动物交易市场应按动物不同种类分设场地，四周设有围障。粪便、污物应集中堆放，由市场管理单位清扫、消毒和作无害化处理。
第十七条 凡进入集贸市场出售的动物和动物产品，货主须持有产地检疫证明或运输检疫证明。未经检疫或检疫证明不符合规定的，经补检或重检合格后方可出售。
第十八条 上市出售的肉类，须持有效期内的检疫证明，胴体须盖有验讫印章，白条鸡、分割肉等须有显明的验讫标志。
发现患有传染病、寄生虫病及其它染疫有害肉类，一律由动物检疫机构没收，作无害化处理。
第十九条 集贸市场肉类经营者，应着装清洁，携带和佩带有关证件，主动配合检疫。
第二十条 凡建有肉类摊位的集贸市场，应设置肉类卫生检验室或配备专职检疫人员。
第六章 监督管理
第二十一条 任何单位和个人，禁止收购、屠宰、加工、销售下列动物和动物产品：
（一）疫区内的；
（二）未经检疫、无检疫证明或检疫证明不符合规定的；
（三）染疫有害的；
（四）病死、毒死或死因不明的。
第二十二条 兽医卫生监督、检疫人员可根据工作需要，按规定进行采样、取证和查阅有关资料、证件等，有关单位和个人应主动配合，提供方便，不得拒绝和阻挠。
兽医卫生监督、检疫人员执行监督检查和检疫任务时，应着装整齐，佩带标志，出示证件，按照监督程序和检疫操作规程办理。
第二十三条 动物检疫机构实施动物和动物产品检疫，按国家规定标准收取检疫费；对有检疫证明并符合规定的，不得重复收费；对未经检疫或检疫证明不符合规定进行补检或重检时，可加收一至二倍检疫费。
第二十四条 屠宰厂、肉类联合加工厂应具有与屠宰量相适应的卫检机构和检疫条件，并接受当地兽医卫生监督检验机构的监督检查。
第二十五条 冷库贮存动物产品，入库须有检疫证明，验收登记手续完备，在有效库温范围内，存放时间不得超过国家规定的时限。
第二十六条 下列单位和个人，除应符合食品卫生的有关规定外，须凭《兽医卫生合格（许可）证》，经工商行政管理机关核发营业执照后，方可营业：
（一）从事动物及动物产品屠宰、加工、销售的；
（二）从事动物及动物产品收购、仓贮、中转的；
（三）以皮、毛、骨、角为原料进行初加工的。
第七章 奖励与处罚
第二十七条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。对检举、制止违反本条例行为的有功人员，由兽医卫生监督检验机构给予奖励。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由农牧行政主管部门所属的兽医卫生监督检验机构责令其停止违法行为或限期改正，并给予以下处罚：
（一）不到指定的场所进行经营性屠宰动物活动的，处以货值20％的罚款；
（二）承运无检疫证明或检疫证明不符合规定的动物和动物产品的，处以货值20％的罚款；
（三）运输途中宰杀、出售有病动物和病死动物的，没收非法收入，按畜类大中动物每头300元、禽类和小动物每只10元的标准处以罚款；
（四）运输途中抛弃死动物、污物和腐败变质的动物产品的，处以1000元以下罚款；
（五）转借、买卖检疫证明或验讫印章的，处以200元至3000元罚款；
（六）未按规定取得《兽医卫生合格（许可）证》，从事动物、动物产品收购、屠宰、加工、销售的，处以1000元至3000元罚款；
（七）收购、屠宰无产地检疫证明或运输检疫证明动物的，按畜类大中动物每头50元、禽类和小动物每只2元的标准处以罚款；
（八）收购、屠宰、加工、销售染疫有害、病死、毒死或死因不明动物和动物产品的，没收非法收入和全部货物，并处以货值一至二倍的罚款；
（九）动物、动物产品出售前，未按规定报检的，处以货值10％的罚款。
以上罚没收入，按规定上缴财政。
第二十九条 有前条所列行为，情节严重者，工商行政管理机关可以责令其停业整顿，限期改正，直至吊销营业执照。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议通知书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关
申请人民法院强制执行。
第三十一条 对拒绝、阻挠、殴打兽医卫生监督检疫人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 兽医卫生监督检疫人员应忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十三条 军马、军犬、军鸽由部队自行检疫。
第三十四条 进出口动物和动物产品的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第三十五条 本条例具体应用中的问题，由太原市农牧行政主管部门负责解释。
第三十六条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1994年5月13日
水利工程供水生产成本、费用核算管理规定
水利部
水利工程供水生产成本、费用核算管理规定
颁布日期：1995.06.16
水利工程供水生产成本、费用核算管理规定
（1995年6月16日水利部水财［1995］226号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位
（以下简称水管单位）加强成本、费用管理，根据《水利工程管理单位财务会计制
度》，结合水利工程供水生产特点，制定本规定。
第二条 水利工程供水生产成本、费用核算的基本原则是：客观地归集供水生
产过程中发生的费用并采用合理的分配方法在各供水对象之间进行分配；及时核算
供水生产成本、费用。
第三条 水管单位必须对供水生产成本、费用实行全员全过程管理，制定和不
断修订各种成本、费用消耗定额，科学合理编制供水生产成本、费用计划，有效控
制供水生产成本、费用支出，认真考核、监督和分析消耗定额和成本、费用计划的
完成情况。
第四条 水管单位必须加强供水生产成本、费用核算的基础工作，建立健全成
本费用核算制度，做好各项原始记录，完善供水计量设施，确定供水计量点，落实
各供水对象的供水量，建立健全成本费用责任制
第二章 核算对象
第五条 水利工程供水应当按不同用户分为农业、工业、生活、水力发电、自
来水厂及其他供水生产成本、费用核算对象。
第六条 水管单位实行统一核算但内部又分环节（或级次）管理的水利工程供
水，可按管理环节（或级次）确定供水生产成本、费用核算对象。
第三章 项目设置及核算内容
第七条 为了归集和分配供水生产过程中发生的各项费用，准确核算供水生产
成本、费用，水管单位应在设置的“供水生产”、“营业费用”、“管理费用”、
“财务费用”四个科目中进行供水生产成本、费用核算。
（一）“供水生产”直接归集以下项目：
1．直接工资，指直接从事供水生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。
2．直接材料费，包括原水费、燃料动力费等，
原水费，指水管单位购水支付的水费；
燃料动力费，指供水生产过程中实际消耗的燃料动力费用。
3．其他直接支出，指直接从事供水生产人员的职工福利费以及水利工程供水生
产过程中发生的水文水工观测费、临时设施等支出。
4．制造费用，指水管单位所属供水生产部门为组织和管理供水生产而发生的管
理人员工资、职工福利费、固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理
费、机物料消耗、水资源费、低值易耗品摊销、运输费、设计制图费、监测费、保
险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理
期间停工损失以及其他制造费用。
水资源费，指按国家规定交纳的水资源费。
（二）“营业费用”，指水管单位为组织对用户供水而发生的水费计收机构经
费，包括人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、
低值易耗品摊销，代收水费手续费及其他营业费用。
（三）“管理费用”，指水管单位为组织和管理供水生产而分配的管理机构经
费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、咨询费、审计费、诉讼
费、绿化费、土地（水域岸线）使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发
费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏帐损失等。
（四）“财务费用”，指水管单位为供水生产筹集资金而发生的费用，包括水
管单位在经营期间发生的利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、金融机构手续费
以及筹资发生的其他费用。
第八条 下列费用不得列入供水生产成本、费用：为购置和建造固定资产、无
形资产和其他资产的支出；对外投资支出；被没收的财物；支付的滞纳金、罚款、
违约金、赔偿金；以及水管单位赞助、捐赠支出；国家规定不得列入成本、费用的
其他支出。
第四章 核算方法
第九条 水管单位在供水生产过程中发生的“直接工资”、“直接材料费”以
及“其他直接支出”应直接计入“供水生产”明细科目。
第十条 水管单位所属供水生产部门发生的“制造费用”应视不同情况进行核
算，对于专为供水生产而发生的“制造费用”应直接计入；对于同时为防洪服务与
供水兴利或者排涝与供水兴利共同发生的“制造费用”应采用一定的办法分配计入
。
（一）为防洪服务、供水兴利共同发生的“制造费用”采用库容比例法进行分
配。
防洪库容
防洪服务分摊比例=─────────────
死库容+兴利库容+防洪库容
死库容+兴利库容
供水兴利分摊比例=────────────—
死库容+兴利库容+防洪库容
（二）为排捞、供水兴利共同发生的“制造费用”采用工作量比例法进行分配
。
排水工时（或排水量）
排涝服务分摊比例=──────────────────────
供水工时（或排水量）+排水工时（或排水量）
排水工时（或排水量）
供水兴利分摊比例=──────────────────────
供水工时（或排水量）+排水工时（或排水量）
（三）供水兴利与其他生产经营共同发生的“制造费用”采用生产人员工资比
例法或其他方法进行分配。
供水生产人员工资
供水兴利分摊比例=────────────────────
供水生产人员工资+其他生产经营人员工资
其他生产经营人员工资
其他生产经营分摊比例=────────────────────
供水生产人员工资+其他生产经营人员工资
第十一条 为便于归集供水生产应负担的各项期间费用，水管单位应在“营业
费用”、“管理费用”、“财务费用”科目下设置“供水、防洪、排水、发电及综
合经营生产”等明细项目。
为组织供水生产发生的水费计收机构经费、代收水费手续费、按规定列支的水
费坏帐损失、为供水生产筹集资金发生的支出，应分别直接计入有关期间费用。
为供水生产与其他生产经营共同发生的期间费用，按生产人员工资比例法或其
他方法分配计入有关期间费用中的“供水生产”明细项目中。“生产人员工资比例
法”见第十条。
第十二条 水管单位供水生产成本、费用构成如下：
供水生产成本=直接工资+直接材料费+其他直接支出+制造费用
供水期间费用=营业费用+管理费用+财务费用
第十三条 各类用水中各供水对象之间按供水保证率法或其他方法分配供水成
本。
某一供水对象应分配的供水生产成本、费用=水管单位发生的供水生产成本、费
用总额×某一供水对象保证率分配系数
A×A＇
工业城镇供水分配系数=───────
A×A＇+B×B＇
B×B＇
农业供水分配系数=───────
A×A＇+B×B＇
A——年工业、城镇供水量
B——年农业供水量
A＇——工业、城镇保证率
B＇——农业供水保证率
第十四条 水管单位按工程环节（或级次）管理发生的供水生产成本、费用，
应在本级用户对象和向下级提供水源之间进行分配：
某一环节（或级次）的供水成本、费用等于上一环节（或级次）分配的供水生
产成本、费用加本环节（或级次）发生的供水生产成本、费用。
第十五条 各供水对象单位供水生产成本、费用按下式计算：
某一供水对象供水生产成本、费用总额
某一供水对象单位供水生产成本、费用=──────────────────
某一供水对象实际供水总量
第五章 附 则
第十六条 本办法由水利部负责解释，各省、市自治区可按本办法制定实施细
则。
第十七条 本办法自一九九五年一月一日起施行。
文号：[水利部水财［1995］226号]
