舟山市安全生产监督管理局关于印发《舟山市安全生产重大行政处罚决定备案办法》的通知
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舟山市安全生产监督管理局关于印发《舟山市安全生产重大行政处罚决定备案办法》的通知
浙江省舟山市安监局
舟山市安全生产监督管理局关于印发《舟山市安全生产重大行政处罚决定备案办法》的通知
舟安监管法规〔2008〕3号
各县（区）安全生产监督管理局、舟山经济开发区管委会安全生产监察大队、本局各处（室）、监察支队：
为规范我市安全生产行政处罚行为，保证依法履行职责，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）等有关规定，我局制定了《舟山市安全生产重大行政处罚决定备案办法》，该办法已经由局党组会议讨论通过，现印发给你们，请贯彻落实。
二00八年十二月十一日
舟山市安全生产重大行政处罚决定备案办法
第一条 为加强安全生产重大行政处罚的备案工作，促进安监部门依法行政，保证法律、法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称需要向市安监局备案的行政处罚决定，是指县（区）安监部门依照安全生产有关法律、法规、规章以及具有普遍约束力的决定、命令，对行政管理相对人作出的下列处罚：
（一）处以二万元及以上罚款；
（二）没收违法所得二万元及以上；
（三）没收非法生产的采掘设备价值二万元及以上；
（四）责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿；
（五）撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证；
（六）其它法律、法规规定应当备案的处罚决定。
第三条 市安监局法制工作部门负责本办法规定的重大行政处罚备案工作。
第四条 处罚机关应当自作出行政处罚决定之日起十日内向市安监局法制工作部门备案。十日后一个月内报送的视为迟报，一个月内不报送的视为不报。
第五条 重大行政处罚备案应当根据案件的实际情况报送下列材料:
（一）行政处罚决定备案报告；
（二）行政处罚决定书；
（三）行政处罚决定备案表；
（四）违法事实的证据目录及主要证据材料复印件；
（五）受理备案的法制工作部门认为应当报送的其他材料。
备案需要的有关文书由市安监局统一编制。
第六条 受理备案的法制工作部门对报送备案的重大行政处罚视情进行审查。
第七条 市安监局有权根据需要向实施处罚的安监部门调阅有关行政处罚的案卷和材料。调阅案卷或材料时，应填发《调阅行政处罚案卷通知书》。
实施处罚的安监部门应自收到通知书之日起5日内将案卷材料报送市安监局。
第八条 本办法由市安监局法制工作部门负责解释。
第九条 本办法自二00九年一月一日起施行。
附件： 1、舟山市安全生产重大行政处罚决定备案报告（范本）
2、舟山市安全生产重大行政处罚决定备案表
3、调阅行政处罚案卷通知书
汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
广东省汕头市人大常委会
汕头市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第18号）
《汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已由汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2010年10月28日通过，2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会
2010年12月15日
汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2010年10月28日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
为维护国家法制统一，经对本市现行有效的地方性法规进行清理，汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对以下地方性法规进行修改：
1、《汕头市惩治生产销售伪劣商品违法行为条例》
（1）将第八条第三项修改为“过期、失效、变质，或者伪造、篡改生产日期、保质期掩盖商品过期、失效、变质真相的。”
（2）将第二十三条修改为：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（3）将第二十四条修改为：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。”
（4）删去第二十五条。
（5）将第二十八条第一款修改为“知道或者应当知道属于本条例规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（6）将第三十一条修改为“隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督、工商行政管理等部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”
（7）将第三十五条中的“由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”修改为“依法给予治安管理处罚”。
2、《汕头市殡葬管理条例》
将第三十七条中的“由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”修改为“依法给予治安管理处罚”。
3、《汕头市生活饮用水源保护条例》
（1）将第十一条第一款第三项修改为“设置排污口”，将第七项修改为“设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施及从事水上餐饮、娱乐业经营活动”。
（2）删去第十二条第一款第二项。
（3）删去第二十条第二、三、六、七、八、十、十二、十三项，将第四、五项中的“处一万元以上五万元以下罚款”修改为“处二万元以上五万元以下罚款”。
（4）将第二十二条修改为“本条例施行前批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不停业、关闭或者拆除的，依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的，有关人民政府依法予以补偿。
本条例施行前未经批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门责令限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不执行的，依法强制执行。”
4、《汕头市环境噪声污染防治条例》
删去第二十二条第二款。
本决定自公布之日起施行。
国家税务总局关于公布废止的营业税规范性文件目录的通知
国家税务总局
国家税务总局关于公布废止的营业税规范性文件目录的通知
国税发〔2009〕29号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（自治区、直辖市）国家税务局：
《中华人民共和国营业税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第540号）和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（中华人民共和国财政部国家税务总局令第52号）已经公布并于2009年1月1日起施行。为保证条例和细则的顺利实施，国家税务总局对现行营业税规范性文件进行了清理，现将废止的规范性文件和文件条款目录予以公布，自2009年1月1日起执行。
一、 全文废止的规范性文件（34件）
1.《国家税务总局关于金融企业往来业务计税依据问题的通知》（国税发〔1994〕087号）
2.《国家税务总局海洋石油税务管理局关于JHN石油作业公司出租“海皇”号油轮应否征收营业税问题的批复》（国税油函〔1994〕16号）
3.《国家税务总局关于外国或港、澳、台非航空运输企业以包机从事国际运输业务有关税收问题的通知》（国税发〔1994〕019号）
4.《国家税务总局关于外商投资企业、外国企业及外籍个人适用税种问题的通知》（国税发〔1994〕123号）
5.《国家税务总局关于外商承包工程作业和提供劳务征收流转税有关政策衔接问题的通知》（国税发〔1994〕 214号）
6.《国家税务总局关于商品检验鉴定收费是否征收营业税问题的复函》（国税函发〔1995〕420号）
7.《国家税务总局关于公路养路费、增容费收入征收营业税问题的批复》（国税函发〔1995〕651号）
8.《国家税务总局关于中国银行外汇收入计征营业税问题的函》（国税函〔1996〕618号）
9.《国家税务总局关于境内远洋运输企业将船舶租给境外单位使用缴纳营业税问题的通知》（国税发〔1996〕126号）
10.《国家税务总局关于江苏省送变电工程公司承建的输变电工程营业税纳税地点问题的批复》（国税函〔1996〕68号）
11.《国家税务总局关于银行委托贷款业务代扣代缴营业税问题的函》（国税函〔1997〕74号）
12.《国家税务总局关于新疆库鄯输油管道运输业务营业税纳税地点的通知》（国税函〔1997〕645号）
13.《国家税务总局关于上海电气集团总公司承建南川市火力发电厂征收营业税的通知》（国税函〔1998〕8号）
14.《国家税务总局关于外国企业向境内转让无形资产取得收入征收营业税问题的通知》（国税发〔1998〕4号）
15.《国家税务总局关于上海电气（集团）总公司承建南川市火力发电厂工程设备不征收营业税的通知》（国税函〔1998〕329号）
16.《国家税务总局关于航空运输业营业税纳税人问题的通知》（国税发〔1998〕210号）
17.《国家税务总局关于西北航空公司甘肃公司缴纳营业税问题的批复》（国税函〔1998〕566号）
18.《国家税务总局关于金融企业外汇转贷中发生掉期业务营业税处理问题的批复》（国税函〔1998〕736号）
19.《国家税务总局关于管道铺设工程营业税营业额问题的批复》（国税函〔1998〕762号）
20.《国家税务总局关于工业企业安装铝合金门窗征收营业税问题的批复》（国税函〔1998〕765号）
21.《国家税务总局关于外国企业向我国转让无形资产征收营业税问题的批复》（国税函〔1998〕797号）
22.《国家税务总局关于运输企业的承包费收入征收营业税的批复》（国税函〔1999〕120号）
23.《国家税务总局关于维修大型成套装置征收营业税的批复》（国税函〔1999〕257号）
24.《国家税务总局关于建筑业营业税营业额问题的批复》（国税函〔1999〕586号）
25.《国家税务总局关于境内单位外派员工取得收入应否征收营业税问题的批复》（国税函〔1999〕830号）
26.《国家税务总局关于石材加工企业承包建筑装饰工程征税问题的批复》（国税函〔1999〕940号）
27.《国家税务总局关于金融业营业税若干问题的通知》（国税发〔2000〕6号）
28.《国家税务总局关于如何认定建筑业营业税纳税义务人问题的批复》（国税函〔2000〕247号）
29.《国家税务总局关于外资金融机构若干营业税政策问题的通知》（国税发〔2000〕135号）
30.《国家税务总局关于长城宽带网络服务有限公司征收营业税问题的通知》（国税函〔2000〕902号）
31.《国家税务总局关于长距离输送管道工程是否征收营业税问题的通知》（国税函〔2001〕695号）
32.《国家税务总局关于教育部考试中心承办TSE、GMAT等海外考试项目有关税务问题的复函》（国税函〔2002〕195号）
33. 《国家税务总局关于香港文汇报广告业务营业税问题的通知》（国税函〔2003〕433号）
34.《国家税务总局关于溪洛渡大坝工程营业税纳税地点问题的批复》（国税函〔2007〕770号）
二、部分条款废止的规范性文件（19件）
1.《海洋石油税务管理局关于地方劳务公司为外国石油公司提供劳务服务税收征收管理问题的批复》（国税油函〔1994〕008号）第一条
2.《国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知》（国税发〔1994〕159号）第一条、第七条
3.《国家税务总局关于香港公司包机运输税收问题的通知》（国税发〔1995〕128号）营业税内容
4.《国家税务总局关于印发〈营业税问题解答（之一）〉的通知》（国税函发〔1995〕156号）第一条、第三条、第五条、第八条、第十九条
5.《国家税务总局关于国家教委考试中心举办涉外考试收费有关税收问题的复函》（国税函发〔1995〕108号）第一条
6.《国家税务总局关于外国企业出租中国境内房屋、建筑物取得租金收入税务处理问题的通知》（国税发〔1996〕212号）营业税内容
7.《国家税务总局关于技术转让征收营业税问题的批复》（国税函〔1996〕743号）第一条
8.《国家税务总局关于海洋石油若干税收政策问题的通知》（国税发〔1997〕44号）营业税内容
9.《国家税务总局关于水利部门所属勘察设计单位征收营业税问题的通知》（ 国税函〔1999〕728号） 第一条
10.《国家税务总局关于从事咨询业务的外商投资企业和外国企业税务处理问题的通知》（国税发〔2000〕 82号）营业税内容
11.《国家税务总局关于国际航空电讯协会从中国境内会员收取费用有关税收处理问题的通知》（国税函〔2001〕217号） 营业税内容
12.《国家税务总局关于转让著作权征收营业税问题的通知》（国税发〔2001〕44号）“如受托方所转让的无形资产不在我国境内使用，根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第七条第（四）款的规定不征营业税”的规定
13.《国家税务总局关于印发〈金融保险业营业税申报管理办法〉的通知》（国税发〔2002〕9号） 附件第十二条、第十七条、第二十五条
14.《国家税务总局关于贷款业务征收营业税问题的通知》（国税发〔2002〕13号） 第二条
15.《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发〔2002〕117号）第一条第二款“不征收营业税”和第五款“同时，签订建设工程施工总承包合同的单位和个人，应扣缴提供建筑业劳务的单位和个人取得的建筑业劳务收入的营业税”的规定、第二条、第三条
16.《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号） 附件1第三条、第七条、第十四条
17.《国家税务总局关于国际航空电讯协会从中国境内收取费用有关税收处理问题的补充通知》（国税函〔2003〕703号）营业税内容
18.《国家税务总局关于外国企业在华提供信息系统的运行维护及咨询服务征税问题的批复》（国税函〔2005〕912号） 营业税内容
19.《国家税务总局关于印发〈营业税纳税人纳税申报办法〉的通知》（国税发〔2005〕202号） 附件第三条。
国家税务总局 二○○九年三月四日
