最高人民法院关于审理涉及中国农村发展信托投资公司经济纠纷案件有关问题的补充通知
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最高人民法院关于审理涉及中国农村发展信托投资公司经济纠纷案件有关问题的补充通知
最高人民法院
最高人民法院关于审理涉及中国农村发展信托投资公司经济纠纷案件有关问题的补充通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
本院就审理涉及中国农村发展信托投资公司（以下简称中农信公司）经济纠纷案件的有关问题，先后发出了法明传（1997）89号、法明传（1997）203号通知，现就有关问题再补充通知如下：
一、关于原中农信公司或有负债的处理问题
1998年2月24日，经国务院决定由中国人民银行宣布中农信公司正式解散。国办发〔1998〕5号《国务院办公厅转发原中国农村发展信托投资公司人员安置和工商企业移交方案的通知》第四条规定“原中农信公司解散后，其法律主体已不存在，公司的股东权益全部冲销，或有负债和欠缴税费一律免除，或有资产由中国建设银行予以追索”。因此，人民法院在审理涉及原中农信公司为债务人的经济纠纷案件时，对原中农信公司1998年2月24日以后的或有债务应予免除，尚未审结的案件应照此规定处理。
二、关于诉讼时效期间如何计算问题
鉴于中农信公司问题的特殊情况，为最大限度地保护国有资产，对涉及原中农信公司的经济纠纷，除中农信公司关闭前已超过诉讼时效期间的之外，诉讼时效期间应从中农信公司被宣布解散之日，即从1998年2月24日起重新计算。
本院法明传（1997）203号通知第二条规定与本通知不一致的，以本通知为准。
（1997年3月19日 法明传（1997）89号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
中国农村发展信托投资公司（以下简称中农信公司）因严重违规违法经营，已被关闭，本院曾于1月6日发出通知，要求各级法院对涉及中农信公司的经济纠纷案件中止审理和中止执行。现根据对该公司关闭后清理工作进展情况，对人民法院审判工作中涉及中农信公司经济纠纷案件的有关问题通知如下：
一、人民法院受理并已于1997年1月4日前判决发生法律效力的，以原中农信公司总部和19家金融性分支机构（以下简称金融性分支机构，具体名单附后）为执行对象的执行案件，仍按原判决内容执行，但对于1997年1月4日关闭、托管中农信公司后的利息不再予以支付，具体执行办法，可由当事人持人民法院生效判决，按照中国人民银行3月6日及中国建设银行3月7日公告规定，向中国建设银行进行债权登记，或者由受理执行案件的法院及时与中国建设银行联系，并在1997年12月1日后执行。
二、人民法院已经受理尚未作出终审判决的，以原中农信公司总部和金融性分支机构为被告的案件，自本通知下发之日起恢复审理。受诉法院应当抓紧审理，力争在上半年内审结。根据中农信公司已经资不抵债的实际情况和经国务院批准的中国人民银行、中国建设银行有关公告精神，人民法院在判决时对资金利息不再予以保护。判决以后的执行问题，按本通知第一条规定中的原则处理，并在1997年12月1日前及时与中国建设银行联系，或者通知当事人在此之前向中国建设银行申报债权。
三、鉴于中农信公司已经被关闭，原中农信公司总部及其金融性分支机构的诉讼主体地位转由中国建设银行承接。
四、对于以原中农信公司总部和金融性分支机构为被告而起诉的，人民法院不再予以受理，告知当事人按照中国人民银行3月6日及中国建设银行3月7日公告规定，向中国建设银行进行债权登记。
五、对于以原中农信公司总部和金融性分支机构为原告的案件，以及以原中农信公司投资、参股的其他法人或经济组织为当事人的案件，自本通知下发之日起一律恢复审理或恢复执行。
附：原中农信公司所属19家金融性分支机构名单
1．中农信公司广东办事处
2．中农信公司中山代表处
3．中农信公司上海办事处
4．中农信公司海南办事处
5．中农信公司厦门代表处
6．中农信公司福建代表处
7．中农信公司浙江办事处
8．中农信公司宁波代理处
9．中农信公司江苏代表处
10．中农信公司大连办事处
11．中农信公司辽宁办事处
12．中农信公司山东代理处
13．中农信公司青岛代理处
14．中农信郑州公司
15．中农信公司陕西办事处
16．中农信公司驻深圳代表处
17．中农信公司北海代表处
18．中农信公司河北代表处
19．中农信公司山西办事处
（1997年7月7日 法明传（1997）203号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
现就本院1997年3月19日下发《关于审理涉及中农信公司经济纠纷案件有关问题的通知》（法明传〔1997〕89号，以下简称《通知》）后，各地提出的有关问题补充通知如下：
一、关于涉及中农信公司的经济纠纷案件，在该公司关闭前经人民法院判决、关闭后送达的一审判决书是否发生法律效力的问题。本院《通知》第二条规定：“人民法院已经受理尚未作出终审判决的，以原中农信公司总部和金融性分支机构为被告的案件，自本通知下发之日起恢复审理”。中农信公司关闭前判决、关闭后送达的一审判决书应属“尚未作出终审判决”，未发生法律效力的案件，应自恢复审理之日起重新计算上诉期限。鉴于有关当事人可能不知道人民法院已经恢复审理的实际情况，各有关第一审人民法院应在接到本补充通知后，再次通知当事人在重新规定的期限内可以提起上诉。
二、关于诉讼时效期间如何计算的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十九条规定：“在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算”。对于有关涉及中农信公司的案件，如属在诉讼时效期间最后六个月内遇该公司被关闭的，可以中止诉讼时效，中止期间为1997年1月6日至3月19日。不属于在诉讼时效期间最后六个月内上述情形的，不适用诉讼时效中止的规定。
厦门市药业小贩暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市药业小贩暂行办法
厦门市人民政府
第一条：为加强药业小贩的领导和管理，确保人民用药安全有效和身体健康，维护正当经营，取缔非法活动，进一步健全法制，特制订《厦门市药业小贩管理暂行办法》（以下简称本办法）。
第二条：凡在本市范围内从事卖药的小贩，均属本办法管理。
第三条：药业小贩必须具有一定的中草药理论知识，并能辨认中草药和应用中草药治疗疾病者，方可办理申请发照手续。
第四条：凡属本地区的药业小贩要求营业者，可向所在县、区卫生科（局）办理申请、经审查同意，送市卫生局统一考核合格批准发给药业小贩营业执照后方得营业。
第五条：药业小贩营业执照必须随摊张挂显目地方，以备检查。执照每年应呈送发照机关核验，加盖核验印章，方可继续经营。
第六条：领有营业执照的药业小贩，如因死亡或歇业，应在十天内呈报发照机关，并缴销营业执照，不得将营业执照私自转让或转借他人，如因执照遗失，应在十天内向所在县、区卫生科（局）提出申请，送发照机关审核补发。
第七条：药业小贩只准出卖草药或经市卫生行政管理部门审查许可的民间配方。不得行医看病、贩卖麻醉毒、限剧药和自制伪劣药品。
第八条：药业小贩经营的药品，可宣传药物功用，但应实事求是不许弄虚作假，夸大药效，随意散发和张贴广告，药价应按规定或经市卫生行政管理部门审批价格出售，不得抬高药价，欺骗群众，牟取暴利。
第九条：药业小贩（包括外来药业小贩）应按所在县、区卫生科（局）会同工商部门指定的地方摆摊设点，不得私自更动。如确需更动，应办理报批手续。
第十条：本市药业小贩，要求到外地营业者，须向所在县、区卫生科（局）申请，报送市卫生局批准，方可外出营业。在外出营业期间，应主动向当地卫生主管部门呈验有关证件。遵守当地各项管理规定。外出营业期满后，应立即回来，并交回市卫生局批准的外出营业证件。
第十一条：外地药业小贩来我市出售药品，除应遵守本办法规定外，需持地、市卫生管理部门核发的外出证明，向我市卫生主管部门提出申请，呈验有关证明文件、经审查批准后，换发厦门市药业小贩临时营业执照，服从县（区）工商、卫生部门统一安排、管理。
第十二条：药业小贩应遵守国家政策法令，接受各级卫生、公安工商、医药等部门的检查、管理和监督。
第十三条：凡未领有药业小贩营业执照或临时营业执照者，一律禁止营业。违者、各级卫生、公安、工商部门可按本办法规定，根据情节轻重，分别给予批评、教育、罚款、吊销营业执照等处理。情节严重，造成危害人民健康、生命安全者，由公安、司法部门依照中华人民共和国《刑
法》和治安管理处罚条例惩处。
第十四条：本办法自公布之日起施行。以前颁发的《厦门市药业小商小贩管理暂行办法》和《小药商（贩）营业执照》同时废止。
厦 门 市 人 民 政 府
一九八一年三月卅日
1981年3月30日
中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法
财政部 对外贸易经济合作部
中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法
财政部 对外贸易经济合作部
第一章 总则
第一条 为支持中小企业发展，鼓励中小企业参与国际市场竞争，降低企业经营风险，促进国民经济发展，加强对“中小企业国际市场开拓资金”（以下简称“市场开拓资金”）的管理，制定本办法。
第二条 本办法所称“市场开拓资金”是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。
第三条 “市场开拓资金”的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章 使用对象和方向
第四条 “市场开拓资金”以中小企业为使用对象，原则上重点用于支持具有独立企业法人资格和进出口经营权的中小企业。
第五条 申请使用的企业应具备以下条件：
（一）依法取得企业法人资格，有进出口经营权；
（二）企业上年度出口额的海关统计数在1500万美元以下，具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；
（三）有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第六条 “市场开拓资金”用于支持中小企业开拓国际市场的各种活动。对符合本办法第五条的规定并具备以下条件之一的企业或市场开拓活动给予优先支持：
（一）贯彻市场多元化战略，对新兴国际市场的拓展活动；
（二）贯彻科技兴贸战略，支持中小企业取得国际标准认证，支持高新技术和机电产品出口企业拓展国际市场的活动；
（三）获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的；
（四）产品包含的本国原产成分高于70％的；
（五）产品拥有自主知识产权的。
第三章 使用方式
第七条 “市场开拓资金”实行部分支持方式，即提供开拓市场所需的部分支持，其余由企业承担。“市场开拓资金”承担支持部分由具体实施规定确定。
第八条 部分支持方式采取无偿支持和风险支持两种方法。风险支持是指由“市场开拓资金”承担开拓市场可能出现的部分风险，企业如未取得开拓市场成效则可获得风险支持，如取得成效则不能获得支持。
第四章 预算管理
第九条 “市场开拓资金”分为中央和地方两部分，实行中央和地方两级管理。
第十条 “市场开拓资金”的拨付渠道分两条，对涉及中央及其直属单位使用的资金，由财政部直接拨付到中央一级预算单位，由中央一级预算单位负责拨付到具体使用单位；对涉及地方企业使用的资金，由财政部直接划拨到省级财政部门（含省、自治区、直辖市及计划单列市财政，
以下同），由省级财政部门直接划拨到具体使用单位。
第十一条 “市场开拓资金”的中央管理部分用于支持全国性的开拓国际市场活动，具体使用项目的筛选和申报，由外经贸部商财政部委托有关进出口商会或中介机构承办（以下简称承办单位）。
第十二条 “市场开拓资金”的地方部分用于进行本地区开拓国际市场活动，具体使用项目的筛选和申报，由各地外经贸主管部门商财政主管部门确定具体承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
第十三条 各地外经贸主管部门商地方财政主管部门提出“市场开拓资金”的年度预算申请，报外经贸部。外经贸部对“市场开拓资金”年度预算总盘子提出建议，报财政部。
第十四条 中央财政拨付各地“市场开拓资金”的部分，由外经贸部商财政部根据各地外经贸业务及地方财力配套等情况确定。各地可根据当地财力情况配套一部分用于“市场开拓资金”。各地“市场开拓资金”的管理，由地方财政主管部门、外经贸主管部门共同确定，并报外经贸部
和财政部备案。
第五章 管理职责
第十五条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责“市场开拓资金”的业务管理。
第十六条 财政部和地方财政主管部门负责审核“市场开拓资金”预算、资金拨付，并对资金的使用进行监督。
第十七条 承办单位执行统一的具体管理办法，负责受理企业申请，为企业提供方便、周到、快捷的服务。
第六章 评价、监督和检查
第十八条 承办单位对“市场开拓资金”使用效果进行跟踪和评价，并将评价结果和使用情况定期报送外经贸部和地方外经贸主管部门。
第十九条 年度终了，方财政主管部门和外经贸主管部门联合将资金使用情况报送财政部和外经贸部。
第二十条 外经贸部和地方外经贸主管部门负责对“市场开拓资金”业务工作进行检查，并将检查结果报送财政部和地方财政主管部门。
第二十一条 财政部和地方财政主管部门应对“市场开拓资金”的财务管理工作进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务检查和审计，并对违反财务管理规定的行为进行查处。
第七章 罚则
第二十二条 任何单位不得擅自改变“市场开拓资金”用途。对截留、挪用、侵占资金的单位，应立即追缴并停止拨付，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违反规定的承办单位取消其承办资格。
第二十三条 企业应据实报送有关申请材料。对于骗取和挪用“市场开拓资金”的企业，财政部门有权追回已经取得的款项，并在五年内取消其申请资格，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十四条 本办法由财政部会同外经贸部解释。
第二十五条 本办法有关支持的具体实施规定，由外经贸部和财政部另行制定。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。
2000年10月24日
