山西省“三电”工作条例
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山西省“三电”工作条例
山西省革委
山西省“三电”工作条例
山西省革委
现根据国务院国发〔1978〕2号文件《批转燃料、电力凭证定量供应办法的通知》精神，在一九七二年《山西省革命委员会业务组“三电”暂行办法》的基础上，特制订本工作条例。
（一）组织领导
第一条 省、地、市、县都要成立领导组，有一名领导同志分管，吸收有关单位负责同志参加，定期研究和部署“三电”工作。
第二条 各级领导组下设办公室，配备专职人员，进行日常工作。暂定省五至七人，太原市二十五人，其它地、市七至十人，县、市三至七人。人员来源不另增加编制，由电业部门和工业局委厂矿企业抽调解决。各级电力调度部门的负责同志参加办公室工作。各工业局和水利部门要有
专人分管动力。
“三电”办公室的主要职责是：根据国家计划任务，搞好综合平衡，制订和编报计划用电方案；发放电票，管理和考核用电指标；组织“三电”检查和竞赛活动，搞好群众管电；开展技术协作和技术革新，总结、交流、推广先进经验，表扬、奖励先进单位和个人。
第三条 充分发挥主管部门的管电作用。各主管局要有一名主要领导干部分管“三电”工作，配备专职人员，组织所属各单位加强产品电耗管理，制订技术措施，完成节电任务，同时，要配合各级“三电”办公室，根据生产任务，及时商定、调整和考核所属各单位的用电指标，做到合
理使用电力，不超用电力。
第四条 大力推广三级管电的经验。各企业、事业单位都要成立“三电”组织，重点厂矿必须成立“三电”领导组，由主管生产的副厂长（副主任）担任组长，吸收计划、生产、动力等职能部门参加，下设办公室，配备必需的工作人员。车间也要设“三电”小组和工作人员，班组应有
管电员。要逐月统计、分析并上报有关电耗和用电资料，做到用电有人管，使用有计划，消耗有定额，考核有制度。
农村人民公社和生产大队可结合机电管理组织设立管电小组和管电员。公社根据县“三电”领导组的安排，负责分配、调整和考核各大队的用电指标，报送用电资料，做到增产节电。农村电气化和五小工业较发达的社队以及灌溉区，要尽快建立健全电耗考核制度。
（二）计划用电
第五条 计划用电应贯彻执行“统筹兼顾，适当安排”的方针和保证重点，兼顾一般，不违农时的原则。做到有保有调，保调结合。对于广播、通讯、报社、国防军工、钢铁煤炭、铁路枢纽、化肥和农业灌溉等用电应优先保证。所谓保证重点，是保证重点产品及生产这些产品的主要工
艺流程的用电，不是保证全部用电。
第六条 实行凭证供电制。从一九七八年二季度开始，所有工矿、企业、事业、人民公社、机关、部队各单位用电负荷在三百千瓦及以上的，都要实行“四定”电证，即定电量、定电力负荷、定用电单耗、定用电时间；用电负荷在三百千瓦以下的，或者虽然超过三百千瓦，但暂时不能
“四定”的，都要实行“两定”电证，即定电量、定用电时间，并由当地“三电”办公室根据实际情况限期做到“四定”。
生产企业的电证，根据国家下达的生产任务，按照重新核定的电力消耗定额制定。非生产单位的电证，参照历史用电情况，本着节约的原则制定。一般情况，要求做到增产不增电，最好做到增产又节电。
第七条 电证的申请和发放。
各地区、各部门要每年由工交部门组织“三电”办公室和有关业务局，对用电单位进行一次用电大普查，查清供电设备，查清用电性质，查清负荷大小，查清浪费电力和非法用电，查清用电单耗上升原因，这是实行凭证供电的基础。
各用电单位必须充分发动群众，自下而上地总结“三电”工作，根据主管部门下达的生产任务和耗电定额，编制年度分季的用电计划，于十一月底以前报各级供电局。各地、市应于年度前二十天汇总报省。每个季度，由用电单位于季前二十天，提出季度分月的用电计划，各地、市于季
前十五天汇总报省。
电业局每季编制电力分配计划，经领导组批准下达。地、市、县供电局根据省的电力分配计划逐级下达用电指标，按季发放电证。
中央国营、省营重点企业以及重要的国防军工单位的电证，由省主管部门和电业局共同商定，报省“三电”办公室批准后下达执行。
凡属跨行政区域供电或转供电的用电单位，应按隶属关系申请电证，将用电指标转给负责供电的供电部门和转供电单位，并抄知电力调度部门，共同监督使用。
第八条 电证使用情况的考核。
鉴于用电单位都分布在市、县，电证使用情况的考核以市、县供电局为主进行。
用电负荷在一千千瓦以上和专线供电的单位，实行时统计、日考核，每日上午将前一天的用电量和每小时的负荷报当地电力调度部门。
用电负荷在三百千瓦以上至一千千瓦的单位，实行日统计、日考核，每日上午将前一天的用电量和高峰、低谷时间的负荷报当地供电局、电力调度部门和线路管理委员会（简称线管会）。
用电负荷在三百千瓦以下的单位，实行月统计、月考核，每月一日将上月用电量报当地供电局、电力调度部门和线管会。
市、县供电局和电力调度部门应将当日、当月用电情况加以汇总，逐级上报。
在电证使用过程中，如发现弄虚作假，私用电，欠交电费以及严重不安全等情况，供电局有权撤销其电证。根据情节轻重，报请当地“三电”办公室和用电单位予以处理。
第九条 在发放电证时，要结合当地情况，大力推广行之有效的调荷节电经验。
公休日轮休：对有公休日的厂矿企业，要在每周星期一至星期六轮流安排休息，平衡用电负荷。在公休日，一般不供给生产用电。连续生产企业中有公休日的，也要实行轮休。
避峰用电：凡属不连续运转的设备，如铸钢电炉、坑下水泵、电锤、热处理电炉、生熟料磨、打浆机、电焊机、生活用水泵以及农副产品加工等，都要避开电网早晚高峰用电；一班制生产的厂矿企业和车间，也要轮流上一周白班一周夜班；两班制生产和农业排灌要避开电网一个高峰用
电。大力提倡并鼓励在电网低谷时间用电，高峰与低谷时间都要使电网保持合格周波运行。
加强联系：大型用电设备（如电弧炼钢炉、电石炉，矽铁炉等）的开停，要与电力调度部门签订协议，取得同意后进行。
第十条 严格用电纪律。电证规定的各用电指标，对于生产企业和全民所有制单位就是国家考核的经济指标；对于非生产单位就是改进管理工作的一项指标，同样进行考核上报。每个生产企业目前实际消耗仍然高于历史较好水平的，一定要努力降下来；已经达到的，要创造新成绩；消
耗降不下来，高于定额的，要检查原因，追究责任。达不到定额的要限期达到，并且不能评为先进式企业，任何地区、部门和单位都不准超指标用电。凡超用者，必须实行今超明还的原则。否则，电力调度部门实行拉闸限电，有关主管部门和主管业务上级不得干涉，并要追究超用电的责任
。由于电网故障紧急限电而少供的电量，在电网出力好转时，要有计划的补供。
第十一条 坚持团结治网，稳定用电纪律，逐步做到限电不拉闸，拉户不拉线。为此，必须做到以下几点：
1、各发供电企业要努力做到安全、满发、少用、多供，带头把自用电和线路损失降下来。
2、电力调度部门要全心全意为人民服务，精心指挥，耐心说服，严格纪律，不得借故非法拉闸。一般情况下，对超指标用电的地区和单位，先通知自行限电，各用电单位或线管会应自觉主动限制超用。半小时后仍超用的，或者危及电网安全的，可按拉闸序位限电。各地区和单位要顾?
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3、各厂矿企业要从战备的需要出发，迅速做到用电“四分开”，即保安用电与主要生产用电分开，主要生产用电与辅助生产用电分开，生产用电与生活用电分开，食堂、医院、广播、影院用电与生活照明用电分开。这样，就可以在紧急情况下，有保有舍，确保重点。
4、积极安装电力定量器。用电负荷在一千千瓦以上的单位要首先安装，这是准确使用电证的有效工具。各厂矿企业在“四分开”的基础上，制定出高峰限电序位表，由各级电力调度部门掌握，在高峰时为确保电网安全，电力调度部门有权直接按高峰限电序位指挥限电，用电单位的调?
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用电负荷在三百千瓦以下的单位，也要逐步安装电力定量器。目前主要是发挥线管会的作用，严格控制用电指标，必要时，配合电力调度部门进行限电，限户不拉线。为此，要配置通讯设备，每日六至二十二时要有人值班。
5、对于实行计划用电必需的物资器材，如电力定量器、导线、电杆、经济灯、光电控制器、无功补赏设备自动调整器、瓦特表、周波表、电度表、小灯泡等，工交和计划部门要积极组织生产，保证供应。
（三）群众管电
第十二条 由同一条公用线路供电的用户组织起来的线管会，是近几年来群众创造的专群结合管电的好形式。它的主要任务是发动和组织用电单位互相监督、互相帮助，落实按指标用电和节约用电。各地要结合具体情况认真推广。
第十三条 线管会由用电量较大的五至七个委员单位组成，选举一名主任委员单位，由该单位生产副主任担任线路长。线管会下设办公室，由各委员单位派出中层干部定期轮流主持办公室的日常工作。办公室的工作人员五至七名，由线管会推荐政治思想好、组织能力强、有一定技术水
平的工人或技术人员，报“三电”领导组批准，每半年轮换一至二人。线管会的办公费用，按每人每月五角开支。工作人员夜间工作补助费，按每人每月三元发给，均由电业部门报销，但必须严格控制。线管会工作人员在原单位应享受的一切劳保福利待遇，应由原单位负责发给，遇有调资
、评级，由线管会、“三电”办公室介绍工作情况提出建议，原单位负责评议批准。
第十四条 为了广泛发动群众管好电，用好电，经常开展“三电”检查和用电普查，各地、市要成立“三电”检查团，各县（市）成立分团，由“三电”领导组组长兼任团长或分团长。每个厂矿企业要选拔一至三名工人或技术人员参加检查团或分团，报当地“三电”办公室备案，发给
证件。“三电”检查团是一个群众性的、不脱产的常设机构，其成员要协助本单位搞好“三电”工作，并参加当地的“三电”活动。
（四）节约用电
第十五条 生产企业要充分发动群众，大搞“三改一革”（改革设备，改革工艺，改进操作和技术革新），推广行之有效的节电经验，建立健全用电单耗的统计考核制度，不断降低单位产品耗电量。今后下达生产计划、用电指标时也下达节电任务，同时完成并考核。凡是国家规定的考
核产品，今年节电都要达到历史最好水平，赶超国内先进水平。
第十六条 各地区、各单位对高低压网络要统一规划，合理布局，不断提高设备利用率，一般配电变压器不低于百分之七十，电动机不低于百分之八十。要大力挖掘无功设备潜力，提高用电力率，一般新建企业必须达到百分之九十以上，原有企业必须达到百分之八十五以上，一年后要
必须达到百分之九十以上。同步电动机要经常保持满励磁或进相运行，绕线式异步电动机要实现同步化。
第十七条 大力压缩非生产用电。坚决消灭常明灯、大灯泡，严格控制灯光球场照明，宣传广告灯除节日外，一律停止使用。生活用电也要逐步实现凭票定量供电。厂矿、企业、机关、部队、院校等家属宿舍按面积定灯泡光数，并尽快实现生活用电单独装表，限期取消包费、包电制度
。要大力推广光电控制器和经济灯，节约照明用电。
第十八条 坚定取缔生活用电炉。凡做饭、取暖、烧水用电炉者，除按电炉容量每天以六小时计算追收三个月的电费外，还应根据情节轻重，给予处分。商业部门要实行凭证供应医药、生产用电炉；须经“三电”办公室签证同意方可购买。
（五）群众办电
第十九条 凡有余热资源的单位，要发动群众大办余热发电，有余汽的要大办背压机组发电。凡有中、小水力资源的地区，要大力发展中、小水电。我省煤炭资源丰富，凡有小煤窑的地区，要大力发展小火电。要鼓励用电单位和中小水电、小火电向电网输送无功电量，电业部门应付给
无功电费。
第二十条 厂矿企业自备电厂和地区自筹资金自办电厂，装机容量在六千千瓦以下的，不应纳入计划分配，也可以不并网，由厂矿企业和地方自用。为鼓励群众办好小火电、小水电，电网分配的用电指标，不应低于办电前的水平，优先满足其用电需要。
1978年1月1日
安徽省农产品质量安全条例
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第十二号）
《安徽省农产品质量安全条例》已经2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会 议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2009年6月20日
安徽省农产品质量安全条例
（2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内农产品生产、经营及管理活动。
本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
第三条 县级以上人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划。农产品质量安全经费应当纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当建立健全农产品质量安全监督管理责任制；加强农产品产地环境保护和标准化生产基地建设；建立和完善农产品质量安全检验检测、技术推广等服务体系；建立健全农产品质量安全监管体系,加强执法队伍建设；制定重大农产品质量安全事故应急预案，组织领导农产品质量安全突发事件的应对工作。
乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督，落实农产品质量安全管理责任。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品质量安全监督管理工作。
工商行政管理、卫生、食品药品监督、质量技术监督、商务、环境保护等有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。
第五条 农产品生产者、经营者应当依照法律、法规以及相关标准从事生产、经营活动，保证其生产经营的农产品质量安全。
农产品行业协会应当为农产品生产者、经营者提供农产品质量安全信息、技术服务,指导其成员依法从事农产品生产经营活动，推行农产品质量安全行业规范，加强行业自律，推动行业诚信建设。
第六条 各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行监督。
对在农产品质量安全工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府及有关部门给予表彰和奖励。
第二章 农产品产地
第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立健全农产品产地安全监测管理制度，定期对农产品产地安全进行调查、监测和评价，健全农产品产地安全监测档案，编制农产品产地安全状况及发展趋势报告并予以公告。
第八条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当在下列区域设置农产品产地安全监测点：
（一）工矿企业周边的农产品生产区；
（二）城市郊区农产品生产区；
（三）本行政区域内重要农产品生产区；
（四）其他需要监测的农产品生产区域。
第九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况以及生态环境保护等因素，对不适宜特定农产品生产的区域，划定为特定农产品禁止生产区，报本级人民政府批准后公布。
任何单位和个人不得在禁止生产区生产、捕捞、采集特定农产品。
第十条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当在特定农产品禁止生产区设置标示牌，标明禁止生产区地点、范围、面积、主要污染物和禁止生产的农产品种类等内容。
任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。
第十一条 县级以上人民政府应当组织农业、环境保护、国土资源、林业、水利等部门，对特定农产品禁止生产区和有毒有害物质不符合产地安全标准的其他农产品生产区域进行修复和治理。
第十二条 特定农产品禁止生产区的产地环境改善后，符合产地安全标准的，县级以上人民政府农业行政主管部门应当及时提出调整建议，报本级人民政府批准后公布。
禁止生产区经批准调整后，应当变更标示牌内容或者撤除标示牌。
第十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当推进无公害农产品产地认定，并加强监督检查。
第十四条 农产品生产者应当及时清除、回收农用薄膜及其他农业投入品包装物，对规模化生产中产生的废水和畜禽粪便等应当及时清运或者进行无害化处理，防止污染农产品产地环境。
第十五条 发生农产品产地污染事故或者突发事件时，相关单位或者个人，应当采取应急措施，及时通报可能受到危害的单位和个人，并立即报告所在地农业行政主管部门和环境保护行政主管部门。
接到报告的农业行政主管部门和环境保护行政主管部门应当立即赶赴现场调查处理，同时报告本级人民政府。本级人民政府应当根据情况，启动应急预案。
第三章 农业投入品
第十六条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农产品生产者科学合理使用农业投入品，引导、鼓励农产品生产者使用生物农药、有机肥、微生物肥料、可降解农用薄膜等农业投入品。
第十七条 农产品生产者应当依照农产品质量安全标准和有关规定使用肥料、农药、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。
在农产品生产中不得有下列行为：
（一）使用国家禁止使用、淘汰的农业投入品；
（二）超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品；
（三）将人用药品用于动物；
（四）使用药物捕捞、捕猎；
（五）收获、捕捞、屠宰未达到国家规定的农业投入品使用安全间隔期或者休药期的农产品；
（六）使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存等；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当将国家规定禁止、淘汰、限制使用的农业投入品目录等信息向社会公布。
第十八条 肥料、农药、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品销售者应当建立农业投入品销售记录，记载其销售农业投入品的名称、生产日期、保质期、生产企业、产品登记证号或者产品批准文号、采购日期、采购来源、采购数量以及销售时间、对象、数量等事项。
农业投入品销售记录应当保存2年。禁止伪造农业投入品销售记录。
第十九条 销售限制使用的农业投入品，销售者应当向购买者提供关于该产品用法、用量、使用范围等注意事项的书面说明，并进行口头提示。
第二十条 农业投入品批发市场的开办者，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全责任，对入场销售者销售的农业投入品是否符合法定要求进行检查；发现销售禁止使用、淘汰的农业投入品时，应当要求销售者立即停止销售，并立即报告所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门。
第四章 农产品生产
第二十一条 农产品生产应当符合农产品质量安全的国家标准、行业标准或者地方标准。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门组织实施农产品质量安全标准。
第二十二条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农产品标准化生产的指导，推进农业标准化生产综合示范区、示范场（户）和无规定动植物疫病区的建设，提高农产品生产安全水平。
鼓励和支持农产品生产者申请使用无公害农产品标志以及绿色食品、有机食品等优质农产品质量标志。
第二十三条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织和种植养殖大户应当建立农产品生产记录，记载下列事项：
（一）农产品品种、名称、数量及来源；
（二）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；
（三）动物疫病、植物病虫草害的发生、防治以及动植物死亡、无害化销毁处理情况；
（四）收获、屠宰或者捕捞的日期。
农产品生产记录应当保存2年。禁止伪造农产品生产记录。
鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。
第二十四条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托具备相应检测条件和能力的检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，应当附具检测合格证明，并标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期；经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。
农产品生产企业和农民专业合作经济组织发现其生产的农产品不符合农产品质量安全标准，存在危害人体健康和生命安全危险的，应当立即通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回农产品，并报告所在地农业行政主管部门、卫生、食品药品监督行政主管部门和工商行政管理部门。
第五章 农产品经营
第二十五条 实行农产品质量安全市场准入制度。实行市场准入制度的农产品种类（名录）、市场类型（名录）和实施时间等，由设区的市人民政府确定并公布。
列入市场准入名录的农产品，应当随附相应的质量合格证明和产地证明；没有证明的，必须经质量安全检测合格后，方可进入市场销售。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。
第二十六条 农产品的运载工具、垫料、包装物、容器等，应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫条件，不得将农产品与有毒有害物品混装运输。
需冷藏保鲜的农产品运输、储存时，应当使用冷藏设施。
第二十七条 农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、仓储、配送中心的开办者，应当遵守下列规定：
（一）与进场的农产品销售者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；
（二）查验进场销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；
（三）保证经营场所清洁卫生，对场地及使用器械定期消毒；
（四）发现市场内销售不符合农产品质量安全标准的农产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门。
农贸市场的开办者应当加强对进场的农产品质量安全管理，保证经营场所清洁卫生并定期消毒，发现市场内销售不符合农产品质量安全标准的农产品，应当及时报告有关部门。
第二十八条 农产品批发市场的开办者，应当配备农产品质量检测设备与检测人员，或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测。
第二十九条 农产品销售者应当遵守下列规定：
（一）进入农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、配送中心销售农产品的，应当在固定摊位或者专柜显著位置悬挂标示牌，如实标明销售的农产品品名、产地以及检验、检疫合格证明等内容；
（二）清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存农产品应当符合农产品质量安全的要求；
（三）发现销售的农产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售，报告所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门，并通知供货商。
农产品销售企业、个体工商户对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度，查验销售的农产品质量合格证明、产地证明和检疫合格标志、检疫合格证明，并建立产品进货记录，如实记载产品名称、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。
第三十条 从事农产品批发业务的销售者以及销售自产农产品的企业、农民专业合作经济组织、种植养殖大户，应当建立农产品销售记录，如实记载批发或者销售的农产品品名、产地、数量、流向等内容。
农产品销售记录应当保存2年。禁止伪造农产品销售记录。
第三十一条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种植养殖大户以及从事农产品收购的单位或者个人，应当对销售的下列农产品进行包装：
（一）无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外；
（二）新鲜畜、禽、水产品的分割产品以及直接食用的茶叶、菊花、蜂蜜、新鲜果蔬等农产品。
未包装的农产品，应当附加标签、标识牌、标识带、说明书等标识。
第三十二条 学校、医院、机关、企业等集体供餐单位以及宾馆、饭店等餐饮企业采购农产品，应当查验农产品的质量合格证明、检疫合格标志、检疫合格证明，索要有关凭证，并建立采购记录。
农产品采购记录应当保存2年。禁止伪造农产品采购记录。
第六章 监督检查
第三十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门实施农产品质量安全监督检查，行使下列职权：
（一）对生产、销售的农产品进行现场检查；
（二）向有关人员调查、了解农产品质量安全的有关情况；
（三）查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；
（四）查封、扣押经检测不符合农产品质量安全标准的农产品和农业投入品；
（五）法律、行政法规规定的其他职权。
第三十四条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽查结果由省人民政府农业行政主管部门按照法定权限及时公布。
抽查检测应当委托农产品质量安全检测机构进行，不得向被抽查人收取费用。上级农业行政主管部门监督抽查的同一单位同一批次的农产品，下级农业行政主管部门不得另行重复抽查。
第三十五条 县级以上人民政府农业行政主管部门抽查检测时，被抽查人应当配合。被抽查人对检测结果有异议的，可以申请复检。
对经检测不合格的农产品，由农业行政主管部门监督生产者或者销售者进行无害化处理，不能进行无害化处理的予以销毁。
第三十六条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立健全农业投入品的安全使用制度，加强对农业投入品使用的指导，依法对农业投入品的使用进行监督管理。
省人民政府农业行政主管部门应当对可能危及农产品质量安全的肥料、农药、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品进行监督抽查，并公布结果。
第三十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当对重大农产品质量安全问题进行追溯。
第三十八条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当对农产品生产者、销售者违法行为予以记录、公布，并增加抽查检测频次。
第三十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立农产品质量安全违法行为的举报制度。
对举报的事项，应当及时受理，并进行核实、处理、答复；对不属于本部门职责的，应当移送有权处理的部门调查处理，并告知举报人。
第四十条 工商行政管理部门应当加强销售环节的农产品质量安全的监督检查；卫生、食品药品监督行政主管部门应当加强集体供餐单位和餐饮企业的农产品采购环节的监督检查；质量技术监督部门应当加强加工环节的农产品质量安全的监督检查；商务主管部门应当加强畜禽定点屠宰活动的质量安全的监督检查；环境保护行政主管部门应当加强农产品产地的环境保护。
各部门应当加强协调配合，及时通报农产品质量安全监督管理信息。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十条第二款规定，擅自移动、损毁特定农产品禁止生产区标示牌的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第十四条规定，农产品生产者未对规模化生产中产生的废水和畜禽粪便及时清运或者进行无害化处理的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期清运或者处理；逾期未清运或者未处理的，由县级以上人民政府农业行政主管部门组织清运或者处理，所需费用由农产品生产者承担。
第四十三条 违反本条例第十七条第二款第（六）项规定，使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止使用，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁；没收违法所得，并处5000元以上2万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十八条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，处以500元以上2000元以下的罚款：
（一）农业投入品销售者伪造或者未按照规定建立、保存农业投入品销售记录的；
（二）农产品生产企业、农民专业合作经济组织伪造或者未按照规定建立、保存农产品生产记录的。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，农业投入品批发市场的开办者未履行规定义务的，由县级以上工商行政管理部门处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。
第四十六条 违反本条例第二十四条第二款规定，农产品生产企业和农民专业合作经济组织未召回农产品的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令召回农产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第四十七条 违反本条例第二十七条第一款第(一)项、第(二)项、第(四)项规定，农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、仓储、配送中心的开办者未签订农产品质量安全协议、未查验相关证明，或者未履行报告义务的，由工商行政管理部门处以1万元以上5万元以下的罚款；违反第(三)项规定，未对场地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。
第四十八条 违反本条例第二十九条第一款第（一）项规定，农产品销售者未在固定摊位、专柜悬挂标示牌的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以200元以上1000元以下的罚款；
违反本条例第二十九条第一款第（二）项规定，农产品销售者清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存农产品不符合农产品质量安全要求的，由工商行政管理部门责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁；没收违法所得，并处5000元以上2万元以下的罚款；
违反本条例第二十九条第一款第（三）项规定，农产品销售者发现销售的农产品可能对人体健康和生命安全造成损害，没有停止销售的，由工商行政管理部门责令停止销售，可以处5000元以上2万元以下罚款；
违反本条例第二十九条第二款规定，农产品销售企业、个体工商户未建立进货记录的，由工商行政管理部门责令改正，处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第三十条规定，有关农产品销售企业、农民专业合作经济组织伪造或者未按照规定建立、保存农产品销售记录的，由工商行政管理部门责令改正，处以500元以上2000元以下的罚款。
第五十条 农业行政主管部门和其他相关部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第八章 附 则
第五十一条 本条例自2009年12月1日起施行。
刍议影响控告检察业务发展的因素和对策
胡秀娟 陈汉高
控告部门是检察机关受理群众来信来访的职能部门，是检察机关体察民情，了解民意的“窗口”，也是人民群众认识、了解检察机关的“窗口”。做好新形势下控告检察业务工作，对维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进社会经济的发展，起着举足轻重的作用。然而，在基层检察院，控告业务的发展与新形势下的信访工作存在一些不相协调的现象，笔者结合基层检察院信访工作实际试从它的机构设置和职能，人员结构及配备，工作制度和方法，经费和装备等各方面探讨当前制约和影响控告检察业务发展的障碍及促进控告检察业务的发展的方法和对策。
一、制约和影响控告检察业务发展的突出因素
1、队伍建设跟不上快速发展的控告检察业务。在基层检察院，控告（举报）部门有着“养老部门”的称号，信访人员大多年龄偏大，老弱病的同志居多，年轻的同志少；缺乏复合型、懂心理学等综合素质较高的控告干警；在人员定编上，信访部门人员多的3－4人，少的1－2人，接访力量严重不足。
2、控告部门职能发挥不到位。群众控告反映的问题原因复杂，牵涉面广，对案件的查处需要多个部门的协作，控告部门受自身人员“老弱病”的制约，往往不能够正常发挥自身职能，只简单地接收转办，变成普通的“收发室”和“接待室”，影响了群众控告、举报的积极性。
3、办案经费严重不足，技术侦查装备落后。由于山区基层县财政困难，基层检察院连正常的工作经费都不能保障，办案业务经费更是严重不足，控告部门开展初查工作比较少，技术侦查装备落后，导致了控告检察业务办案工作难于开展。
二、加强控告工作的对策
为适应新形势下的信访工作，促进控告检察业务的创新发展，针对上述存在问题，笔者认为可通过以下策略来解决。
1、切实加强队伍建设，提高控告干警的综合素质
控告信访工作来不得半点虚假，它必须要有一支默默无闻、无私奉献的队伍，信访干警在工作上既要有热情、耐心，过硬的专业知识，又要有为民服务，为民办实事的精神，通过改善控告干警的年龄、知识、专业结构，来适应新形势下的控告检察业务工作。因此应当培养懂法律知识、专业知识和心理学等复合型和专业型的综合素质较高的控告信访干警，来促进控告检察业务的发展。把部分年轻、优秀的干警充实到控告信访部门，注入新鲜的血液，让控告部门充满活力，不再是“养老部门”。对在信访工作中有突出贡献、做出优异成绩的干警，要优先提拔使用，以此提高信访干警的积极性。借鉴党委部门选派优秀中青年干部到信访部门挂职锻炼的做法，建立青年干警挂职锻炼制度。对表现优秀的、拟提拔任用的中青年干警，可安排到信访部门挂职工作1—2年，让这样的干警在检察信访一线经受摔打，接受考验，这对提高驾驭复杂问题局面的能力是有效的锻炼和考察。
2、领导重视，是促进控告检察业务发展的重要前提
广大干警，特别是领导干部要充分认识到控告工作不是可有可无的“软胁”，它既是检察机关履行法律监督职责的组成部分，又是检察机关联系群众的桥梁和渠道，具有与其它检察业务同等重要的作用；要对控告工作在人力与财力上给予支持和倾斜，加强控告部门办案力量,改善控告部门办公和办案条件，支持鼓励支持干警多办案、办“特案”，排除其在办案中遇到的阻力、干扰和困难，使控告部门真正发挥其职能作用，不再是“收发室”和“接待室”。
3、构筑检察“大信访”网络，大力解决群众诉求
控告部门每年受理大量控告（举报）案件，群众反映的问题原因复杂，牵涉面广，需要多个部门的通力协作才能解决，我们需要改变控告部门“单兵作战”的方式，把“单兵作战”转变为“团队作战”，构筑检察“大信访”网络，成立检察信访工作领导小组，由检察长任组长，主管副检察长为副组长，控申举报、侦查、公诉、侦监、渎检、民行等主要业务科室负责人为成员的领导小组，形成“一把手负总责，分管领导具体负责，控告部门负责人直接负责”的上下左右联动信访工作网络机制。赋予控告信访部门协调、督办、调查取证的权力。对群众反映的问题,涉及到检察业务哪个科室就由哪个科室配合控告部门接待解决；对重大疑难复杂的信访件由信访领导小组联席会议研究解决；涉及到其他单位的信访件需要共同协商解决的，由信访领导小组出面协调解决；这种检察"大信访"网络明确了职责,加强了各部门之间的配合,利于解决问题，满足群众诉求，维护社会稳定。
4、建议给予山区基层院的信访干警设立专项信访补贴
在基层县院，信访工作量大，接访任务繁重，信访干警由于长期处在工作的第一线，精神压力大，身体往往吃不消，许多干警都是长期坚持带病工作。在经济条件好的地区，信访干警普遍都有信访补贴。因此，建议给予山区基层检察院的信访干警设立专项信访补贴。
