国家土地管理局、总参谋部、总后勤部关于印发《军用土地利用现状及地籍调查技术规定》(试行)的通知
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国家土地管理局、总参谋部、总后勤部关于印发《军用土地利用现状及地籍调查技术规定》(试行)的通知
国土局 总参谋部 等
国家土地管理局、总参谋部、总后勤部关于印发《军用土地利用现状及地籍调查技术规定》(试行)的通知
1988年4月18日，国家土地管理局、总参谋部、总后勤部
各省、自治区、直辖市及计划单列市、省辖市(行政区)土地(国土)管理局(厅)，各军区、各军兵种、国防科工委：
根据国务院(1984)70号文件和全国《城、镇、村庄地籍调查规程》要求，为在一九九○年以前确保质量地完成军用土地详查工作，现将《军用土地利用现状及地籍调查技术规定》印发试行。军用土地详查是全国土地详查的组成部分，由于它的特殊性和保密性，军用土地的详查，由军队自行组织完成，军队用地单位要向所在县以上土地管理部门提出申请，依法办理登记手续，领取国有土地使用证书。
为保证军用土地详查工作的顺利进行，一九八二年四月《国家建设征用土地条例》公布之前，军队和地方相互占用的土地或因土地权属界线争议造成的遗留问题，要依据国务院和中央军委的有关规定，本着尊重历史、面对现实、有利国防、有利生产、有利团结的原则，依靠地方人民政府和土地管理部门，通过协商的办法解决。个别权属界线暂时定不下来的，为不影响详查进度，以现在实际使用界线进行调绘，其界线只供量算面积使用。一九八二年五月以后的问题，按《国家建设征用土地条例》和《土地管理法》的有关规定处理。
军队的土地详查，要主动取得地方人民政府和土地管理部门的支持和指导。军队有地方土地详查所需图件、航片的，要积极优惠提供地方使用，凡涉及军事机密的可作必要的技术处理。军地之间要密切配合，团结协作，共同把军用土地详查任务完成好。
附：军用土地利用现状及地籍调查技术规定(试行)
一 总 则
第一条 根据全国《城、镇、村庄地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》和规程补充规定，结合军队实际，特制定本规定。
第二条 军用土地利用现状及地籍调查(以下简称详查)的内容、任务和目的：详查的内容包括：地籍调查，土地利用现状调查。军用土地详查的任务是：查清全军各用地单位土地权属界线、分布、位置、面积及利用状况。
详查的目的是：为国家和军队制定土地利用规划和有关政策、维护军用土地的合法权益，建立健全地籍管理制度，强化军用土地管理，为国防建设服务。
第三条 详查范围
军用土地详查的范围包括军事设施用地和非军事设施用地。
军事设施用地是指：
(1)国防工程设施。陆军设防、海防、空防、二炮、阵地、通信、人防工程、试验场地用地；
(2)基地仓库设施用地；
(3)营房工程设施。部队、机关营房、离休干部住房、科研院(所)、院校、医院、疗养院(所)、试验基地、各种训练场地、军办工厂、铁路专用线、公路支线、输油(气)管线、业务生产等用地；
(4)其它。
非军事设施用地是指：
(1)企业化工厂设施用地；
(2)列编农场、部队自办农场用地；
(3)军马场用地；
(4)生产经营的商店、招待所、宾馆、业务生产用地；
(5)其它。
军用土地范围内由军队负责详查，军事禁区内不属军用土地的地区，由地方还是军队负责详查，由军地双方商定，但不作为军用土地登记统计。
第四条 详查工作单位
详查实行谁用谁查的原则，以团(含独立营下同)以上用地单位为详查工作单位，各级应成立有主管领导参加的领导小组或办公室负责组织实施。
第五条 详查基础图件
开展详查的基础图件：基地仓库、试验场地、机场、大型训练场地、农场、军马场等要使用1∶1万—1∶5万地形图；各类营区、工厂等要使用1∶500—1∶2000平面图或地形图。
第六条 详查步骤
详查按以下步骤进行：
(1)准备工作包括图件、仪器、工具、技术培训、试点等项准备；
(2)外业权属界和地类界调绘、补测；
(3)用航片调绘的，要进行内业转绘；
(4)土地面积量算；
(5)绘制土地利用现状图和权属界线图，编写地籍或土地利用现状详查报告；
(6)详查成果的检查验收；
(7)成果资料上报归档。
第七条 详查工作成果
(1)各类土地面积统计表；
(2)地籍图及土地利用现状图；
(3)用地单位地籍或土地利用现状详查报告；
(4)土地边界接合图表；
(5)争议情况、证明文件及处理意见、资料等。
详查工作的成果及野外记录、计算数据、草图等资料，应整理装订成册，由各大单位土地管理部门和业务主管部门归档保管，用地单位可以复制存查。
第八条 向所在地县级以上土地管理部门提供的详查成果：
(1)企业化工厂、列编农场、部队自办农场、军马场及其它非军事设施用地单位，按国家规程提供各类面积统计表；地籍图和土地利用现状图、边界接合图表、调查报告各一份。
(2)军事设施用地单位，只提供权属界线图，边界接合图表、总面积。
二 土地利用分类
第九条 分类依据
全国“城、镇、村庄土地利用分类”采用两级分类，军事设施用地属一级类编号“Ⅷ(8)”即“特殊用地”，其含意是指在城、镇、村庄内的“军事设施用地”；“土地利用现状调查分类”采用两级分类，军事设施用地属于二级类编号“55”即“特殊用地”，其含意是指居民点以外的军事设施用地。凡军事部门使用的非军事设施用地，一律按照全国统一的两个技术规程分类。
第十条 土地分类
(1)居民点内、外的所有军事设施用地，都为特殊用地；
(2)列编农场、部队自办农场、军马场等用地单位，按全国土地利用现状调查技术规程分为8个一级类，46个二级类。
居民点外其它非军事设施用地单位土地分为：耕地(水田、旱地)、园地、林地、牧草地、建筑用地、交通用地、水域、未利用土地。
三 详查的准备工作
第十一条 编写详查任务书
开展详查的任务书，应由团以上用地单位拟制，经上级土地主管部门批准后，方可实施。详查任务书的内容包括：
(1)基本情况：
(2)详查工作所需的图件资料和技术条件；
(3)详查的组织、实施步骤与方法。
第十二条 进行业务培训和试点
详查工作开展之前，要进行业务培训与试点，使参加详查人员熟悉技术要求，明确详查方法掌握操作要领。
第十三条 资料收集
(1)收集调查范围的近期地形图、地籍平面图、影象平面图等。
(2)有关的行政区划、地质、地貌、水利、交通、土壤、气象和农、林、牧等方面的图件和文献资料。
(3)对收集到的各种资料进行整理、分析、提供详查使用。
四 外业调绘与面积量算
第十四条 调绘基本要求
(1)调绘应采用新测绘的地形图或影象平面图，准确的地籍平面图；
(2)调绘的界线和地物位置准确，各种注记正确无误，清晰易读，线划符号符合国家《规程》图例。
(3)调绘面积线不得有漏和重叠。
(4)调绘的明显地物界线在图上位移不大于0. 3毫米，困难地区或不明显地物界线的位移应不大于1. 0毫米。
第十五条 土地权属界线的调绘
(1)土地权属界线是指各用地单位与相邻单位的土地权属界线。
(2)境界以国家和地方确认的行政区划界线为准。
(3)详查不论与地方同步或不同步，都要请当地县级以上人民政府土地管理部门出面组织，与各相邻单位共同确认权属界线。
第十六条 面积量算
在同一图幅内军队与地方同时开展详查时，各方量算面积之和与图幅理论面积之差小于允许值时，可以平差。在同一图幅内，军队与地方不同时开展详查，由先开展的一方量算，并为另一方提供平差后的面积，作为后者量算面积的控制依据。
(1)土地面积计算单位：1∶2000以内的比例图用平方米；1∶1万以上的用“亩”或同时用平方米和亩，准确到小数点后一位，其后数按四舍五入处理；
(2)地籍及土地利用现状面积统计表需认真核算准确无误。
五 其 它
第十七条 详查报告
主要内容包括：
(1)详查工作情况；
(2)详查成果及质量；
(3)土地利用分析；
(4)地籍土地分类及土地利用现状详查各类面积统计表；
(5)地籍土地分类及土地利用现状图；
(6)处理权属纠纷的情况资料。
第十八条 各业务主管部门要认真组织验收，各大单位土地管理部门组织抽查。
第十九条 绘制的座落地籍图，土地利用现状图均使用国家和军队和统一图例。
第二十条 基地仓库、试验场地、机场、大型训练场地、二炮阵地、大型农场、军马场等需要航测的，可参照国家有关要求进行。
列编农场，军马场和其它非军事设施用地统一参加地方土地分等定级。
第二十一条 详查后的土地，用地单位应及时进行动态监测，要把变化了的土地权属和地籍利用现状，随时在原图上和统计表中作出更改。
第二十二条 详查后的用地单位，要按照《全国土地登记规则》的要求，向当地人民政府土地管理部门申请，依法办理土地登记手续，领取国有土地使用证书。
六 附 则
第二十三条 各大单位可以根据当地实际制定补充规定，但不得与本规定相抵触。
第二十四条 本规定的解释权，属中国人民解放军土地管理局。
第14次中国－东盟领导人会议联合声明
中国 东盟
第14次中国－东盟领导人会议联合声明
2011年11月18日，第14次中国-东盟领导人会议在印度尼西亚巴厘岛举行，会议就纪念对话关系20周年发表联合声明。声明全文如下：
纪念对话关系20周年
第14次中国-东盟领导人会议联合声明
——进一步推进面向和平与繁荣的战略伙伴关系
我们，中华人民共和国和东南亚国家联盟成员国的国家元首/政府首脑，在第14次中国-东盟领导人会议并纪念中国-东盟对话关系20周年之际，于2011年11月18日相聚印尼巴厘岛；
对于不断加强的中国-东盟关系和1991年开启对话关系以来双方全面对话关系及各领域合作取得的重要进展和显著成果感到满意；
欢迎2003年签署的《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》第一份行动计划（2005-2010）的成功落实及新行动计划（2011-2015）的通过；
赞赏中国于2003年成为第一个正式加入《东南亚友好合作条约》的对话伙伴；
欢迎中国坚定、一贯支持东盟一体化和共同体建设进程，以及东盟在东亚合作和不断发展的地区架构中的核心作用；
认识到落实2002年签署的《南海各方行为宣言》取得的进展，包括近期通过落实《南海各方行为宣言》指针；
受到2010年1月1日以来落实中国-东盟自由贸易区取得的进展，中国-东盟贸易、投资联系和经济合作由此得到加强，为各国经济发展做出重大贡献的鼓舞；
欢迎在2011年为纪念中国-东盟建立对话关系20周年开展的各项有意义的活动；
忆及并致力于遵循1997年《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》，2003年《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以及其他为中国-东盟睦邻友好及全面互利合作奠定基础的联合宣言和合作文件；
考虑到不断变化的国际和地区环境带来的挑战和机遇；
强调在这种情况下进一步推进和加强中国-东盟全面战略伙伴关系的重要性；
重申以《联合国宪章》的原则、《东盟宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则及其他相关国际法、条约、公约继续引领中国-东盟对话关系及合作；
相信加强中国-东盟对话关系和全面合作以及增进双方互信与理解将极大造福双方人民，并为地区乃至世界的和平、稳定、繁荣和进步做出重要贡献；
特此通过以下内容：
一、我们决心永做好邻居、好朋友、好伙伴，推动双方在政治安全、经济、社会文化及国际和地区事务中的合作，将中国-东盟战略伙伴关系推向新的高度。
二、我们将努力合作，有效落实《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2011-2015）》。
三、中国将支持并与东盟密切合作，以在2015年实现由三个支柱组成的东盟共同体，即东盟政治安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体。
政治安全合作
四、我们致力于通过密切的高层接触和往来加深相互理解和友谊。我们将继续就共同关心的地区和国际问题加强不同层级的经常性双边和多边对话与磋商。
五、我们继续秉持《东南亚友好合作条约》及和平共处五项原则的精神，加强地区和平、安全、繁荣与互信。
六、我们重申根据国际法，相互尊重彼此独立、主权和领土完整及不干涉别国内政原则。我们致力于通过对话和协商和平解决争端，不诉诸武力或以武力相威胁。
七、我们将通过地区和国际机制与框架在裁军和不扩散领域密切合作。在这方面，中国重申坚定支持东盟为实现东南亚无核武器区所做的努力，愿早日签署《东南亚无核武器区条约》议定书。
八、我们将利用东盟防长扩大会、东盟地区论坛等现有双、多边框架和机制促进防务和军事交流与合作。
九、我们坚定致力于充分、有效落实《南海各方行为宣言》，并朝着在协商一致基础上最终制定南海行为准则而努力，从而进一步为本地区和平、安全、稳定与合作做出贡献。
十、我们将根据国际法，包括1982年《联合国海洋法公约》开展合作，加强海上安全，包括确保商贸自由、航行及海上交通安全。
十一、我们将通过《关于〈落实中国-东盟非传统安全领域合作谅解备忘录〉的行动计划》加强合作，应对非传统安全及跨国犯罪问题。
十二、我们将合作促进和保护人权和基本自由，并支持东盟政府间人权委员会工作。
经济合作
十三、我们致力于在经济全球化和区域一体化的背景下进一步深化和拓展互利经济合作，为地区和双方人民带来福祉。
十四、我们决心充分、有效落实中国-东盟自贸区相关协定，以给人民带来更大福祉，推动经济发展和实现2015年双方贸易额达到5000亿美元及提高中国对东盟直接投资的目标。
十五、我们将根据《中国-东盟全面经济合作框架协议》，继续努力提高市场准入水平、逐渐实现货物、服务贸易自由化和便利化，提升公众和企业界对自贸区效益的认识。我们也将致力于建立一个开放、有竞争力的投资体制，以在中国-东盟自贸区内根据《中国-东盟全面经济合作框架协议》推动并促进投资。
十六、我们将共同努力加强旅游合作，实现2015年双向游客1500万人次的目标。
十七、我们欢迎中国-东盟中心在北京成立，支持中心有效运转，这将为扩大中国-东盟自贸区框架下的贸易与投资以及增加中小企业、旅游、民间及文化交流做出贡献。
十八、我们将密切合作，加强一体化努力，通过支持落实《东盟互联互通总体规划》和中国-东盟互联互通项目，加强东盟内部以及中国与东盟之间的互联互通。我们决心合作，并充分利用一切可能的资源，包括金融和技术支持、投资、公私伙伴关系等，实现东盟内部以及中国与东盟之间的基础设施、规制、人员的互联互通。
十九、我们将共同努力，通过加强10+3框架下的宏观经济与金融合作，防止本地区再次发生金融和货币危机。
二十、我们将继续加强农业和粮食生产合作，确保粮食安全，加强能源安全合作，特别是可再生与替代能源合作。
二十一、我们致力于通过落实《东盟一体化倡议第二工作计划》，为东盟缩小发展差距和一体化努力提供帮助。
二十二、我们鼓励中国与东盟进一步合作，支持在东盟东部增长区、老柬缅、越老柬缅、印马泰成长三角、大湄公河次区域经济合作、东盟-湄公河流域开发合作等框架下的次区域开发。
社会文化合作
二十三、我们将通过增加文化、教育、青年、体育和学术交流，增进议会、媒体、社会团体、学术和二轨机构交往，加强社会文化合作，促进民间交往。
二十四、我们将加倍努力，分享经验，以应对气候变化、环境保护和可持续发展等挑战，并在国际气候变化谈判中加强对话与合作。
二十五、我们将共同努力，加强在湄公河可持续水资源管理和利用方面的合作，这对各国民生和粮食安全具有重要意义。
二十六、我们将在利用现有的东盟协定和机制的同时，进一步加强在灾害管理方面的务实合作，包括应急准备、减少风险、人道主义救援、重建和恢复。
二十七、我们将继续密切在公共卫生领域的合作，包括必要时，加强国家预防和反应能力，以应对突发传染病和其他公共卫生紧急事件的挑战。
二十八、我们将进一步加强在减贫与保护妇女、儿童和残疾人等弱势群体方面的合作。
地区与国际合作
二十九、我们将继续保持在国际、地区及次区域事务上的密切沟通，以及在各个国际、地区和次区域机制中的合作。
三十、我们重申致力于进一步加强东亚区域合作，建立一个公开、透明和包容的区域架构。中方重申，在不断演变的区域架构中，包括东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和其他区域合作进程中，继续支持东盟的主导地位。
三十一、我们重申由东盟主导的东盟与中日韩合作将继续作为建立东亚共同体这一长期目标的主渠道。我们期待东亚第二展望小组成果报告，作为我们努力的一部分，在2012年东盟与中日韩合作15周年之际为东亚合作和共同体建设做出新的展望。
三十二、我们重申致力于东亚峰会作为领导人引领、开放、透明和包容的论坛的目标和原则，就共同关心和关切的广泛的战略、政治、经济问题进行对话合作，以促进东亚和平、稳定与繁荣。我们欢迎东亚峰会合作不断取得进展和对这一进程的支持。
三十三、中国支持东盟决定建立应对全球性问题共同平台，提高其应对全球与区域重大问题的能力，支持东盟主席国定期参加二十国集团峰会，并将与东盟在这方面保持协调。
三十四、东盟重申坚持一个中国的政策，并赞赏中国为促进本地区和平、稳定与发展做出的积极贡献。东盟支持中国致力于和平发展和稳定，这有利于本地区乃至更大范围的和平、稳定、合作与可持续发展。
二0一一年十一月十八日于印尼巴厘岛通过。一式两份，均为英文文本。
关于印发《东莞市引进创新创业领军人才暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市引进创新创业领军人才暂行办法》的通知
东府办〔2010〕16号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市引进创新创业领军人才暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年二月二十一日
东莞市引进创新创业领军人才暂行办法
第一条 为贯彻落实市政府《关于加快引进创新创业领军人才的实施意见》（东府〔2009〕58号）精神，加快推进引进创新创业领军人才计划，推进我市自主创新和产业升级，建设创新型城市，特制定本办法。
第二条 引进创新创业领军人才，坚持突出重点、促进升级、项目带动、科学评价、注重实效的原则，以新引进的产业化项目为载体，以用人单位为主体，搭建吸引优秀人才创新创业的平台。
第三条 市引进创新创业领军人才工作办公室在市人才工作协调小组的领导下，负责引进创新创业领军人才工作的组织实施。其中，市人力资源局负责引进领军人才申报材料的受理等日常工作，市科技局负责组织协调对申报专项资助项目进行评审论证工作，市财政局负责专项资金的落实和拨付工作。其他有关部门按各自职责协调落实相关工作。
第四条 本办法所指创新创业领军人才为具有硕士以上学位或副高以上职称，在业内具有较高声望，年龄不超过60岁，并符合下列条件之一者：
（一）具有3年以上海外工作背景，属于国际某一学科或技术领域内的学术或技术带头人，能够引领产业发展走在国际前沿的人才。
（二）拥有发明专利等自主知识产权，且其技术水平达到国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并能够进行产业化，且能带动相关产业的发展，对产业结构调整和提升经济竞争力有推动作用的人才。
（三）对我市主导产业、支柱产业以及重点鼓励的新兴产业的关键项目攻关、重要科研基地建设带项目、带技术、带资金的人才。
第五条 领军人才申报的项目须与其所从事的核心技术领域密切相关，来莞创业的申请人原则上要与注册企业的法人代表相一致，并具备以下条件：
（一）知识产权清晰，市场潜力巨大，技术前景广阔，项目达到国内领先、国际先进水平，能够引领和带动本市重点产业的启动和发展；
（二）项目基础稳固，已完成前期开发，具有稳定的实验数据和中试产品；
（三）拥有项目研发、成果转化所需的部分资金（不少于100万元），并拥有一支技术研发、生产管理、市场开发等方面人才组成的创新人才团队。
第六条 市财政对确定引进的创新创业领军人才，按照项目分类给予资金扶持，原则上自有资金与资助资金比例不少于1:1。
（一）创业扶持（分A、B、C三类）。
1.创业A类。经专家评审确定为A类的领军人才项目，给予创业项目最高不超过500万元创业启动资金资助。创业企业注册后，首次给予100万元资助，后续资金视项目计划进度的完成情况以及合同的履行情况，自首笔资助款项拨付之日起3年内分期等额拨付。向每个引进领军人才项目提供不少于100平方米的办公场地，5年内免交租金；或给予100平方米的办公场地租金补贴，标准为每平方米30元/月，限期5年。向领军人才每人提供不少于100平方米的专家公寓，5年内免交房租；或给予每人每月2000元的租房补贴，限期5年；对于落户定居东莞的，给予20万元的安家补贴。领军人才创办企业，购买仪器设备等有关科研支出，可获得50%的财政资助，最高额度不超过50万元。
2.创业B类。经专家评审确定为B类的领军人才项目，给予创业项目最高不超过300万元创业启动资金资助。创业企业注册后，首次给予60万元资助，后续资金视项目计划进度的完成情况以及合同的履行情况，自首笔资助款项拨付之日起3年内分期等额拨付。办公场地租金补贴、住房补助和科研资助等扶持资助标准与上述创业A类相同。
3.创业C类。经专家评审确定为C类的领军人才项目，给予创业项目最高不超过100万元创业启动资金资助。创业企业注册后，首次给予40万元资助，后续资金视项目计划进度的完成情况以及合同的履行情况，自首笔资助款项拨付之日起3年内分期等额拨付。办公场地租金补贴、住房补助和科研资助等扶持资助标准与上述创业A类相同。
（二）创新扶持（分A、B两类）。
1.创新A类。对在我市担任重大科技项目、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家的领军人才，其项目经专家评审确定为A类的，给予100万元创新资金资助。首次给予40万元资助，后续资金视项目发展情况自首笔资助款项拨付之日起3年内分期等额拨付。对于落户定居东莞的项目领军人才，给予20万元的安家补贴。
2.创新B类。对受聘于我市各类企业的领军人才，其项目经专家评审确定为B类的，给予50万元创新资金资助。首次给予20万元资助，后续资金视项目发展情况自首笔资助款项拨付之日起3年内分期等额拨付。对于落户定居东莞的项目领军人才，给予20万元的安家补贴。
第七条 引进创新创业领军人才扶持资金在市人才发展专项资金中列支，由市财政局、市人力资源局共同管理、联合下达，支出范围包括创新创业扶持资金、专家评审费、有关人员（包括专家、领军人才和工作人员）的差旅费、在莞食宿费、监理机构服务费及其他工作经费等。相关评审费、差旅费、食宿费标准参考《东莞市行政事业单位聘请专家有关费用支出标准暂行办法》和《东莞市市直机关和事业单位差旅费管理办法》执行，监理机构的服务费参照粤港招标立项监理机构服务费率。
第八条 引进创新创业领军人才，全年接受申报，分批评审。办公室负责在东莞政府网、市人力资源局网站上开设引进创新创业领军人才专栏，并与有关网站合作发布我市引进创新创业领军人才工作的相关信息。应聘者登陆东莞市人事网（http://dgrs.dg.gov.cn）进行报名并填写《东莞市创新创业领军人才项目计划书》。办公室还将适时组织有关单位赴国内外重点城市招聘海内外领军人才，进一步宣传、推介引进创新创业领军人才计划和我市的创业环境。欢迎各方面专家和社会各界积极推荐符合条件的各方面领军人才。
第九条 申请创新创业领军人才认定，需提交以下材料：
（一）《东莞市创新创业领军人才项目计划书》（见附件）一式三份；
（二）有效身份证件以及相关资格、业绩、科研成果等证明材料复印件各一份；
（三）国家、省、市有关部门或知名专家对所报项目的评价资料；
（四）拥有自主知识产权的专利证书、著作权登记证书、论文（摘要）、产品检测报告、技术成果鉴定证明等相关证明材料复印件各一份；
（五）其他应提供的材料。
上述申请材料的复印件在递交申请时需核对原件，同时申请人应同年没有申请其他城市的引才计划。
第十条 引进创新创业领军人才认定程序主要包括资格初审、专家评审、综合评价、确定人选、签定合同等。
（一）资格初审。办公室对报名人员的学历、经历等进行认定、审核，依据申请的条件与要求，对《东莞市创新创业领军人才项目计划书》及相关材料的具体内容进行资格初审，确定提交专家评委会进行评审的人选。
（二）专家评审。市科技局负责组织成立市创新创业领军人才专家评审委员会（以下简称专家评委会），主要负责确定引进创新创业领军人才的评审标准，对引进项目和人选进行评审。专家评委会设主任1人，由两院院士或知名专家担任；委员6至10人，由技术、管理、财务以及科技风险投资、知识产权等方面的专家和学者担任。按不同专业领域下设若干个专家评审小组，每个评审小组7至9人，聘请行业学术造诣深、学术思想活跃、熟悉被评课题技术领域、有评价分析能力、责任心强、办事公正的知名专家组成。
（三）综合评价。对通过专家评审的项目，由市科技局邀请有关科技风险投资、知识产权、财务、管理等专家和相关部门领导、企业家组成综合评审小组对项目的专家评审结果是否通过进行综合评价。并综合领军人才层次、项目自主创新能力与市场前景以及对我市经济发展的支撑和引领作用等多方面因素，进行分类（创业A、B、C类，创新A、B类）推荐。
（四）确定人选。根据专家评审和综合评价意见，提出初步建议人选，经办公室审核后，将评审结果在新闻媒体进行10天的公示。公示期间接到相关举报和质疑的，由办公室负责调查、核实并处理。公示无异议的，由办公室报市人才工作协调小组审批。
（五）签定合同。经市人才工作协调小组审定后，由项目落户地单位或其主管部门与领军人才签定相应合同。合同中应明确签约双方的权利、义务和相关责任。
第十一条 暂未达到创新创业领军人才标准的高层次人才，办公室将积极向用人单位举荐，力求为高层次人才找到发挥作用的机会和舞台。
第十二条 加强引进创新创业领军人才项目的监督和管理，可委托项目监理机构按照合同约定，确定考核指标，对创新创业领军人才和项目实行定期考核。考核工作每年进行一次，考核结果报办公室备案。每年由办公室对本市引进创新创业领军人才专项资金执行和使用情况进行检查，编制年度执行报告，报市人才工作协调小组。
第十三条 接受专项资助的创新创业领军人才负责项目的具体实施，对申报材料的准确性和真实性、项目建设、资金使用等负责。无正当理由中止项目的，将追缴已资助的经费，并追究相关人员的法律责任。
第十四条 本办法由市人力资源局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行
