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安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2003〕2号



关于印发《安庆市市区廉租住房管理办法》的通知


各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市市区廉租住房管理办法》已经2003年11月13日第10次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。


安庆市人民政府
二○○三年十一月十三日


安庆市市区廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》(建设部令第70号)和省政府《关于印发〈安徽省城镇廉租住房管理办法〉的通知》(皖政〔2001〕111号)，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房，是指政府向享受城镇居民最低生活保障待遇且住房困难的家庭，提供租金相对低廉、具有社会保障性质的普通住房(以下简称配租住房)或者提供住房租金补贴(以下简称租金补贴)。
第三条 市房地产管理部门负责市区廉租住房的管理工作。财政、民政、计划、规划、建设、国土资源、房改、价格、劳动社会保障、税务等部门应当按照各自的职责，协助做好廉租住房的管理工作。
第四条 建立廉租住房资金。其主要来源为：
(一)市人民政府根据廉租住房供应计划安排的专项资金；
(二)住房公积金的部分增值资金；
(三)直管公有住房出售后的部分净归集资金；
(四)接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金纳入财政住房基金，实行财政预算管理，由市房地产管理部门专户储存，专项用于配租住房的建设、购置或者发放租金补贴。财政部门负责加强对资金筹集和管理的监督。
第五条 配租住房的主要来源为：
(一)兴建或者购置的符合廉租住房标准的普通住房；
(二)认定符合廉租住房标准的公有住房；
(三)社会捐赠和通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。
第六条 配租住房建设必须严格控制面积标准和装修标准，力求经济适用、安全可靠，以满足居民家庭基本生活需求。
兴建或购置配租住房，在土地、规划、计划、税费等方面依照国家和省有关规定给予政策扶持。
第七条 同时符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房：
(一)月人均收入不超过本市城镇居民最低生活保障标准；
(二)拥有私有住房和承租公有住房的人均住房建筑面积不超过公布的住房困难标准；
(三)家庭成员至少有一人取得本市非农业常住户口5年以上；
(四)家庭成员为两人或者两人以上，家庭成员之间有法定赡养、抚养或者扶养关系。
第八条 廉租住房办理程序为：
(一)申请家庭向市房地产管理部门提出申请，提交下列材料：
1.廉租住房申请表；
2.户籍所在地的区民政部门出具享受城镇居民最低生活保障证明；
3.现居住地街道办事处出具住房情况证明；
4.家庭成员的身份证明和户籍证明；
5.其他相关证明。
(二)市房地产管理部门自接到书面申请之日起30日内会同房改部门进行审查。经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭并说明理由。经审查符合条件的，应当将申请家庭的基本情况在申请家庭户籍所在地和现住所所在地进行公告，公告期为20日。公告期间无异议的，予以登记；有异议的，应当在20个工作日内进行核实，并作出准予登记或不予登记的决定。
(三)市房地产管理部门按照登记时间的先后顺序，结合申请家庭的实际情况和房源情况，逐步安排配租住房或者提供租金补贴。
(四)获得廉租住房的家庭和市房地产管理部门签订配租住房租赁合同或者租金补贴合同，办理租赁手续或者租金发放手续。
第九条 获准配租廉租住房的家庭，原承租公有住房的，由市房地产管理部门收回其承租权，继续用于廉租住房的配租。
申请家庭无正当理由拒绝廉租住房配租安排的，应当重新轮候。
第十条 每一户符合配租条件的家庭只能租住一套与居住人口相当的配租住房。
承租配租住房的家庭，因成员增加而需要增加配租住房面积时，应当按照本办法的规定重新提出申请，经审查登记后轮候配租。
第十一条 住房困难标准由市房地产管理部门制定，报市人民政府批准后，向社会公布。
承租配租住房的人均建筑面积标准由市房地产主管部门制定，报市人民政府批准后，向社会公布。
廉租住房租金标准实行政府定价，由物价部门会同房地产管理部门和房改部门制定，报市人民政府批准后，向社会公布。廉租住房的租金收入定向用于支付管理、维修费用。
租金补贴标准由市房地产管理部门会同价格、财政部门制定，报市人民政府批准后，向社会公布。
第十二条 承租配租住房家庭应当按照租赁合同的约定，交纳租金、合理使用房屋，保证配租住房建筑结构的安全和设施设备的正常使用。不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置，不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备，不得改变配租住房的使用用途。
违反租赁合同约定，拖欠租金、改扩建房屋、改变房屋用途、转租、转让、转借或者空置的，应当按照合同约定承担违约责任。
配租家庭违反廉租住房政策，改变配租住房使用性质的，房地产管理部门应当责令改正，拒不改正的，书面通知配租家庭迁出配租住房。
第十三条 配租家庭将承租的配租住房转租他人的，由房地产管理部门收回配租的房屋，并依法给予处罚。
配租家庭无正当理由将承租的配租住房空置超过6个月，房地产管理部门可将该住房收回。
第十四条 房地产管理部门应当每年复核享受廉租住房家庭的成员、住房、收入等状况。享受廉租住房家庭应当于每年年底向房地产管理部门如实申报家庭收入等情况。房地产管理部门接到申报并核实后，发现其家庭人均收入连续2年超过城镇居民最低生活保障标准或者住房情况发生变化，不符合条件时，应当通知承租家庭在3个月内腾退配租住房或者停发租金补贴。
配租家庭违反上款规定，不如实申报家庭收入或者家庭收入变化不及时报告的，由房地产管理部门责令其退房，补交商品房租金与配租房租金的差额，并依法给予处罚。
因正当理由不能按期腾退的，经房地产管理部门批准，可以在一定期限内续租，但应相应提高其租金；不按期腾退且无正当理由的，由房地产管理部门责令其退房，并处以提高后年租金2～5倍的罚款。
第十五条 申请家庭应当如实提供情况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者租金补贴的，由房地产管理部门收回配租住房或者租金补贴。
第十六条 房地产管理部门应当在配租住房配租后或者发放住房租金补贴后30日内，将配租住房入住户的家庭基本情况、住房面积、住房位置等或者享受住房租金补贴的家庭基本情况、租金补贴数额等予以公布，接受社会监督。
第十七条 房地产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第十九条 本办法自2003年12月1日起施行。
北京市工商行政管理局


经营性网站备案登记管理暂行办法

（2000年9月1日）

第一章 总 则

第一条
为了保护经营性网站所有者的合法权益，规范网站经营行为，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条
经营性网站备案登记实施全国统一备案登记。北京市工商行政管理局是国家工商行政管理局授权的进行全国经营性网站备案登记试点的主管机关（以下简称备案登记主管机关），对经营性网站实施监督管理。
第三条
本办法所称经营性网站是指网站所有者为实现通过互联网发布信息、广告、设立电子信箱、开展商务活动或向他人提供实施上述行为所需互联网空间等活动的目的，利用互联网技术建立的并拥有向域名管理机构申请的独立域名的电子平台。
网站所有者是指网站域名的所有者，合同另有约定的从其约定。
第四条
本办法所称经营性网站是指具备下列特征之一的网站：
（一）网站所有者或网站所有者之一为企业；
（二）网站开展以营利为目的的经营活动。
第五条
经营性网站的所有者应当向备案登记主管机关申请备案登记，领取《经营性网站备案登记证书》并在其网站首页安装备案登记电子标识（以下简称电子标识）。
《经营性网站备案登记证书》及电子标识由北京市工商行政管理局统一制作。
第六条
经营性网站所有者应当配备信息检查人员，防止并及时清除各种违法或有损社会道德、不利于社会主义精神文明建设的信息。
第七条
经营性网站所有者在运营网站过程中，必须遵守国家法律、法规，遵守职业道德，加强社会主义精神文明建设，加强内部管理，接受政府和社会公众的监督，防止各种违法经营行为的发生。

第二章 经营性网站备案登记的申请、审查和核准

第八条
经营性网站的设立比照企业分支机构的设立予以管理，本办法对具体事项已经有明确规定的按本办法的规定执行。
第九条
经营性网站的备案登记由网站所有者提出申请。
网站所有者委托他人办理网站备案登记的，应当按照备案登记主管机关的规定办理。
第十条
开办经营性网站的网站所有者应当拥有相应的经营范围。本办法公布之日前已经开办的经营性网站不符合前款规定的，其网站所有者应自本办法发布之日起三十日内到所在地工商行政管理机关办理经营范围变更登记手续。
第十一条
个人设立经营性网站的，应在申请办理网站备案登记前办理有关工商登记手续，领取营业执照。
本办法颁布前已经开办经营性网站的个人，应到所在地工商行政管理机关补办上述手续。
第十二条
经营性网站备案登记的内容包括网站基本情况和网站所有者基本情况。网站所有者应当按照备案登记主管机关的要求如实填写并提交有关文件及证明材料。
第十三条
经营性网站应在办理备案登记的同时申请网站名称注册。
第十四条
网站名称的申请、获取、变更、注销及其它有关问题，由备案登记主管机关按照《网站名称注册管理暂行办法》及其实施细则的有关规定办理。
第十五条
办理网站备案登记，申请人应在线提出申请，并按照"红盾315"网站(
http://www.hd315.gov.cn）提供的制式表格和规定程序提交有关备案登记信息。
第十六条
申请人应于在线申请程序完成后三十日内，向备案登记主管机关提交书面证明材料。
申请人未能在规定期限内提交书面证明材料的，视同其撤销申请。
第十七条
备案登记主管机关核准网站所有者提交的申请材料后，引导网站所有者下载安装电子标识。电子标识安装正确无误后可以开始试运营。
第十八条
试运营期间，备案登记主管机关按照《网站名称注册管理暂行办法》的规定，对申请人申请的注册网站名称予以公告。
试运营期间为注册网站名称异议期，在此期间网站所有者对所申请的网站名称不享有专有权。
第十九条
备案登记主管机关对经核准注册网站名称的网站颁发《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并予以公告，网站所有者开始享有注册网站名称的专有权，其网站自动转入正式运营。
第二十条
未能通过注册网站名称异议期的网站所有者可以重新提交注册网站名称申请。重新申请期间，试运营和网站名称的公告、争议、裁决及核准时间顺延。
经营性网站试运营连续时间最多不得超过一年。

第三章
经营性网站备案登记的变更、转让及年度检验

第二十一条
经营性网站备案登记事项发生变化的，网站所有者应根据有关规定向备案登记主管机关申请变更有关备案登记事项。
网站名称的变更按照《网站名称注册管理暂行办法》的有关规定执行。
第二十二条
转让经营性网站的，转让人应提出注销申请并提交转让双方的转让协议。经备案登记主管机关核准后，转让人失去相应的网上经营权及注册网站名称专有权。备案登记主管机关收回转让人的《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》。
第二十三条
受让人应依照本办法向备案登记主管机关提出备案登记申请。备案登记主管机关予以确认后颁发《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并予以公告。
第二十四条
经营性网站所有者获得《经营性网站备案登记证书》后，应每年向备案登记主管机关申请进行年度检验。有关登记事项发生变化的应同时向备案登记主管机关提出变更申请。

第四章 经营性网站备案登记的注销

第二十五条
网站所有者因歇业、被撤销、宣告破产或其它原因终止网站运营的，应向备案登记主管机关办理注销登记。
第二十六条
网站所有者办理注销登记，应向备案登记主管机关提交注销登记申请书及其它相关证明材料。备案登记主管机关核准后，收缴其《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并撤销其电子标识。

第五章 经营性网站备案登记的监督管理

第二十七条
网站所有者获得《经营性网站备案登记证书》后六个月内没有运营或停止该网站运营满一年的，备案登记主管机关收缴其《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并撤销其电子标识。
第二十八条
违反本办法第十条、第十一条之规定的，备案登记主管机关将按照有关法律、法规予以处罚。
第二十九条
网站所有者有下列情形之一的，备案登记主管机关可以责令其改正，情节严重的，吊销其《经营性网站备案登记证书》，撤销电子标识，并予以公告：
（一）备案登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、出租、出借、出卖、擅自转让《经营性网站备案登记证书》的；
（三）不正确安装电子标识且拒绝改正或擅自改动电子标识的；
（四）不按照规定办理注销登记或年度检验的；
（五）利用备案登记网站从事违法经营活动的。
第三十条
本办法颁布前已经设立但未办理网站备案登记的网站，应当自本办法颁布之日起六十日内，向备案登记主管机关申请备案登记。逾期仍不办理的，工商行政管理机关将责令改正；对情节严重的，将依据工商行政管理法规予以查处。
第三十一条
网站所有者仿冒电子标识的，工商行政管理机关将依照有关法律、法规予以查处。

第六章 附 则

第三十二条
本办法实施之日前已经办理网上经营行为备案登记的网站应当根据"红盾315"网站的有关规定补办相应的手续。
第三十三条
本办法由北京市工商行政管理局负责解释。
第三十四条 本办法自二○○○年九月一日起施行。
北京市工商行政管理局二○○○年三月二十八日发布的《北京市工商行政管理局网上经营行为登记备案的通告》和二○○○年五月十八日发布的《北京市工商行政管理局网上经营行为登记备案的补充通告》同时废止。