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四川省巴中市人民政府


政府令18号（巴中市政府信息公开规定）

《巴中市政府信息公开规定》已经巴中市人民政府第十四次常务会议审议通过，现予发布，自2004年10月10日起施行。





市 长



二OO四年十月九日



巴中市政府信息公开规定



第一章 总 则

第一条　为了增加行政活动的透明度，规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其它组织对行政活动的知情权和监督权，根据有关法律、法规的规定，结合巴中市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称政府信息，是指本市各级政府及其职能部门以及依据法律、法规的授权履行行政职能的组织在其管理和提供公共服务过程中制作、获得或者拥有的信息。

第三条　本市政府信息公开工作，适用本规定。

第四条　本市各级政府及其职能部门以及依据法律、法规的授权履行行政职能的组织是政府信息公开的义务人（以下简称义务人），应当依法履行公开政府信息的义务。

公民、法人和其它组织是政府信息公开的权利人（以下简称权利人），依法享有获取政府信息的权利。

第五条　市政府办公室和各县（区）政府办公室依据本规定组织实施政府信息公开工作。

各级监察部门、法制工作部门依据各自职能监督实施本规定。

第六条　政府信息除法律、法规、规章规定不予公开的外，应当依本规定公开。政府信息公开应当遵循合法、及时、便民的原则。

第七条　权利人获取和利用政府信息，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密和其它社会公共利益。任何个人和组织不得以任何形式非法阻挠权利人依法获取政府信息或者限制权利人依法获取政府信息的权利。

第八条　义务人根据本规定提供政府信息，不得收费。法律、法规和本规定另有规定的，依照其规定。

第九条　权利人查阅政府信息时，有权取得相关文件、资料的复印件，义务人可以向权利人收取经政府价格主管部门核准的检索、复制等成本费用，不得收取其它费用。

第二章 公开内容

第十条　下列政府信息，义务人应当主动向社会公开：

（一）机构设置、法定职责、主要负责人、办公地点、领导成员履历、工作分工、调整变化情况及联系方式；

（二）政府规范性文件；

（三）经济社会发展战略、发展计划；

（四）事关全局的重大决策和出台的相关政策；

（五）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及其执行情况；

（六）城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划；

（七）政府重要专项经费的分配和使用情况；

（八）政府集中采购项目的目录和采购结果；

（九）政府投资建设项目的招标、建设和使用情况；

（十）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；

（十一）行政审批项目；

（十二）行政事业性收费项目；

（十三）落实行政执法过错责任追究制度情况；

（十四）重大行政复议的受理以及作出行政复议决定的情况；

（十五）工作目标及其完成情况；

（十六）公务员录用程序及录用结果；

（十七）政府承诺办理的事项及其完成情况；

（十八）市政府认为应当公开的其它政府信息。

第十一条　下列信息不予公开：

　　（一）个人隐私；

　　（二）商业秘密；

　　（三）国家秘密；

（四）正在讨论、研究尚未作出决定的政府信息；

（五）法律、法规、规章禁止公开的政府信息。

第十二条　权利人有权向义务人申请公开未在本规定第十条中列明的其它政府信息。除法律、法规、规章规定不予公开的外，义务人应当按照申请向权利人公开。权利人发现涉及自己的政府信息的内容有错误或不准确的，有权要求义务人予以更正。

第十三条 各县（区）政府和市级各部门应主动向市政府办公室提供信息，经市政府办公室审核后统一在市政府门户网站和其它新闻媒体上发布，具有重大影响的信息须经市、县（区）政府和部门主要负责人批准后方可向社会公开。

第十四条 信息发布责任单位应保证所发布政府信息的及时性和准确性，及时更新内容，及时解决、回复权利人提出的问题。

第三章 公开方式

第十五条　根据政府信息的特性采取以下一种或几种形式予以公开：

　　（一）巴中市人民政府门户网站；

　　（二）电视、电台、报刊等公众媒体；

　　（三）召开新闻发布会；

　　（四）其它便于公众知晓的形式。

第四章 法律责任

第十六条　市政府门户网站设立市长信箱、投诉电话、电子邮件、民意征集等栏目，接受权利人的投诉、意见和建议，对政府信息公开和政府及职能部门的工作进行监督。

第十七条 市政府每年对各县（区）政府、市政府各部门的政府信息公开工作进行一次总结表彰，并向社会公布。市政府办公室对各地各部门的政府信息公开情况进行定期或不定期检查，加强监督。

第十八条 义务人违反本规定,有下列情形之一的,对该单位进行通报批评,情节严重的,对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：

（一）应公开的事项未公开的；

（二）公开的信息内容不完整的；

（三）未将应当公开的事项及时公开的；

（四）公开的内容不真实、弄虚作假的；

（五）对已变化的内容未及时更新的；

（六）公开的内容泄露党和国家秘密的。

义务人违反前款规定需要给予通报批评的，由市、县（区）政府决定；对有关责任人员的纪律处分，由其所在单位或监察部门依职权决定。

第十九条 义务人违反本规定第十八条中的第四款、第六款的，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十条 公民、法人或其它组织认为义务人拒绝在网上公开与其利益有密切关系的政府信息侵犯其合法权益，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。

第五章 附 则

第二十一条 各县（区）政府及市政府各部门应根据本规定制定具体实施措施。

第二十二条 本规定由市政府法制办公室负责解释。

第二十三条 本规定自2004年10月10日起施行。



浙江省宁波市人民政府办公室


关于印发宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法的通知
(甬政办发〔2008〕250号)



各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年十一月七日


宁波市安全生产重大事故隐患
挂牌督办暂行办法

　　
　　第一条 为规范安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）挂牌督办工作,进一步落实政府监管责任，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。
　　第三条　本办法所称的重大事故隐患挂牌督办，是市和县（市）区人民政府及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，以促进重大事故隐患治理，防止事故发生。
　　第四条　重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。
　　第五条　市人民政府负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。
　　各县（市）区人民政府负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。
　　市和县（市）区人民政府所属职能部门负责本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办工作。
　　各开发（园）区管委会及其部门重大事故隐患挂牌督办工作按照本办法规定执行。
　　第六条 跨县（市）区或县（市）区人民政府确难以督办的重大事故隐患，可报请市人民政府挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报省级挂牌督办的重大事故隐患，须报请市安全生产委员会同意。
　　第七条 县（市）区人民政府及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。各县（市）区〔含开发（园）区〕应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。
　　县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府安全生产委员会办公室(以下简称安委办)备案。县（市）区人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。
　　第八条 挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》（附件1），并在15个工作日内，通过政府（职能部门）网站或政府公告向社会公布，治理期间每季度至少发布一次治理信息，治理验收合格后15个工作日内，在相同媒体上向社会公布。
　　第九条 挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案，明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。
　　县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报市安委办备案；县（市）区人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。
　　第十条 挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐患治理督查工作，督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生，并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时，应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。
　　县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向市人民政府安委办书面报告督办情况；县（市）区人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。
　　第十一条 生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况，并积极配合挂牌督办单位开展工作。
　　重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
　　（一）治理目标和任务；
　　（二）治理方法和措施；
　　（三）经费和物资保障；
　　（四）责任部门和人员；
　　（五）治理时限和要求；
　　（六）安全措施和应急预案。
　　第十二条 对确有正当理由不能在限期内治理完毕的，治理责任单位应填写《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》（附件2），在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请，挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起15个工作日内将《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》（附件3）送达申请单位，县（市）区级人民政府所属职能部门负责督办的，应报同级人民政府安委办和市人民政府对口部门备案，县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应报市人民政府安委办备案。
　　第十三条 生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》（附件4），申请验收。
　　第十四条 挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后，应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收，并出具《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》（附件5）。验收合格的，挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示；验收不合格的，及时采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生。
　　第十五条 县（市）区人民政府所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位，应采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生，同时，书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门；县（市）区人民政府及市人民政府所属职能部门负责督办的，应书面报告市安委办。
　　第十六条 挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统,建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容：
　　（一）卷内目录；
　　（二）挂牌督办的会议记录、纪要；
　　（三）督办方案、治理方案；
　　（四）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》；
　　（五）公示情况；
　　（六）督查记录；
　　（七）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表》；
　　（八）《宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》；
　　（九）《宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书》；
　　（十）《宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》
　　及相关审批资料；
　　（十一）行政执法文书；
　　（十二）摄录影像;
　　（十三）其它相关资料。
　　第十七条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。
　　第十八条　本办法由市安委办负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。　
　　
　　

附件：1.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书
　　 2.宁波市安全生产重大事故隐患治理延期申请表
　　3.宁波市安全生产重大事故隐患治理延期审批意书
　　4.宁波市安全生产重大事故隐患治理验收申请书
　　5.宁波市安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书
　　http://gtog.ningbo.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=081124151215505.doc